各村（社區），鄉食品安全委員會各成員單位：

夏秋季是腸道傳染病的高發季節，也是食物中毒和食源性疾病等食品安全事故的高發季節。為認真貫徹落實2017年食品安全重點工作安排、全省加強食用野生菌防控工作電視電話會議等有關精神要求和工作部署，切實加強食品安全監管工作，保障群眾身體健康、生命安全，按照鄉政府領導的要求，結合我鄉實際和夏秋季食品安全季節性特點，現就進一步加強夏秋季食品安全工作作如下安排，請認真抓好貫徹落實。

一、工作目標

加大監督檢查工作力度，深入排查治理風險隱患，督促落實主體責任，進一步規范食品生產經營行為，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，積極預防和控制食品安全事故發生，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作重點

（一）重點區域：以食品及食用農產品集中交易市場、食品問題多發區以及社區、學校及其周邊、農村、城鄉結合部、旅游景點及車站碼頭等為重點區域。

（二）重點對象：以食品生產企業、工地食堂、機關企事業單位食堂、學校食堂、農（集）貿市場、商場、超市、食雜店、集體聚餐、旅游特色食品店（含明檔小吃店）、旅游餐飲服務單位、農家樂、燒烤店、小作坊和食品攤販等為重點對象。

（三）重點品種：以乳及乳制品、肉及肉制品（含鹵菜）、飲料、冷飲食品、兒童食品、生鮮食品、即食食品、冷葷涼菜、酒類（泡酒）、豆制品、芽菜、調味品和糧食及糧食制品、糕點（月餅）、食用油、清真食品、食品添加劑、蔬菜，以及節日期間消費量大的食品等為重點品種。

三、工作措施

（一）制定工作方案。要切實加強對做好夏秋季食品安全工作的組織領導，迅速組織力量，結合各自職責、日常掌握的情況和本地區的實際，以有效防范微生物，特別是致病菌污染為著力點，認真分析食物中毒易發區域、易發單位、易發環節、易發品種和多發問題，科學研判食物中毒發生的趨勢、規律和特點，細化措施方案，明確目標，突出重點，全面部署。要切實做到領導到位、措施到位、協調到位、任務到崗、責任到人，工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有督查，嚴格食品安全責任制和責任追究制，務求實效，確保廣大群眾飲食安全。

（二）嚴格履職盡責。各村（社區）、各單位要按照職責分工，認真做好夏秋季食品安全監管工作，特別是要不斷強化食用野生菌、山茅野菜、野花野果，以及草烏（附片、附子）等毒性中藥材的中毒防控宣傳工作，防范和杜絕發生重大食品安全事故。衛生院要做好食物中毒流行病學調查、食品安全事故應急救援等工作。農業部門要做好食用農產品種植、養殖環節監管工作，加強對禁用農（獸）藥生產使用監督檢查，強化畜禽疫病監管。市場監管部門要做好食品生產經營監管工作，依法查處生產經營假冒偽劣、過期變質食品等違法行為，重點加強監督檢查學校（托幼機構）食堂、建筑工地食堂、集中供餐單位、旅游景點餐飲服務單位，農村集體聚餐等，要加強食品相關產品、預包裝食品計量監管工作。教育部門要強化學校及其周邊食品安全監管工作，加大學校食品安全宣傳教育力度。其他各級各部門要切實加大食品安全監管工作力度，加強協調配合，密切溝通協作，增強食品安全監管工作合力，嚴厲打擊過度包裝、價格欺詐、違法宣傳、占道經營等行為。

（三）突出監管重點。要嚴格履職盡責，始終保持對食品市場違法行為的高壓嚴打態勢，堅持抓早抓小，露頭就打。要重點對消費集中、需求旺盛、保質期短、易發霉變質、時令性強的夏秋季食品、節假日（國慶、中秋）食品實施有效監管，督促、檢查食品生產經營企業，特別是農貿市場、超市等食品經營場所落實食品進貨檢查驗收制度和索證索票制度的情況。重點查處貯藏、銷售不符合食品安全標準、假冒偽劣、“三無”食品、病死及未經檢驗檢疫肉、私屠濫宰及注水肉、更改生產日期、保質期或者改換包裝等方式銷售超過保質期食品和回收食品、非法添加和濫用添加劑等違法行為，堅決糾正不按產品要求貯藏、銷售食品行為，加強對場中店、租賃柜臺、網絡銷售食品等業態的監管。要加大監督抽檢力度，形成快檢、法定檢驗有機聯動機制，對抽檢監測發現的不合格食品或問題食品，要嚴格實行下架、退市、召回制度，立即啟動核查處置程序，依法開展后處置工作。

（四）嚴打違法行為。要切實加強對日常監管中發現、消費者投訴舉報和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，集中力量，查辦一批食品安全方面的違法犯罪案件。對從事食品違法活動和違反《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的行為，要依據各自法定職責，依法予以嚴厲查處。要切實做好行政執法與刑事司法的銜接工作，對涉嫌犯罪的，要依法及時移送公安機關。各級公安機關要快出手、出重拳，嚴厲打擊各類食品安全犯罪行為，集中偵辦一批大要案件，形成震懾作用。

（五）健全長效機制。要及時總結工作中好的經驗和做法，繼續開展食品安全創建活動，深入推進食品安全進商場、進超市、進社區、進校園、進景點等活動。要督促食品生產經營者提高食品安全應急意識，建立健全應急管理制度，完善應急處置機制。要暢通投訴舉報渠道，對群眾反映的食品安全問題，迅速核實、立即查處、及時反饋。要嚴格落實值班制度，積極做好各項應急準備，對苗頭性、傾向性食品安全輿情問題保持高度敏感性，確保反應迅速、及時妥善處置，防止事態擴大或造成不良影響。要進一步暢通食品安全事故信息報告渠道，食品安全事故發生地的有關部門，要立即組織醫療機構、疾病預防控制機構開展醫療救治和流行病學調查，要立即依法采取措施，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，嚴肅查處違法行為到位，并按應急管理有關規定和程序，及時將事故發生、核查和處置信息上報當地政府和上級有關部門。對工作中有失職、瀆職等行為的單位和個人，依法依紀嚴肅追究責任。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起至7月31日）

全面摸排并掌握食品生產經營主體數量、分布范圍、監管重點、違法線索等情況，結合實際，制定具體實施方案，細化工作措施，進行全面安排動員部署，組織食品生產經營者對夏秋季食品安全存在的突出問題和安全隱患進行自查自糾，督促落實整改措施并確保整改到位。

（二）集中治理階段（8月1日—10月20日）

按照方案要求，圍繞整治重點單位和重點品種開展拉網式監督檢查，規范食品生產經營秩序，對違法違規行為進行嚴厲查處，對轄區存在的食品安全隱患開展集中整治，限期整改安全隱患。

（三）總結鞏固階段（10月21日—10月31日）

實際工作過程中，要積極報送工作動態，注重總結經驗和做法， 建立健全各項規章制度，深入鞏固擴大工作成效，積極探索并建立食品安全長效監管工作機制。

五、工作要求

（一）提高認識，強化組織領導。各村（社區）、各單位要深刻認識和準確判斷當前食品安全監管工作面臨的形勢，講政治、顧大局，牢固樹立以人民為中心的理念，迅速動員部署，精心組織安排，進一步做好夏秋季食品安全工作，深入排查治理食品安全風險，堅決防范和杜絕發生重大食品安全事故，切實保障廣大群眾飲食安全。鄉食安辦要充分發揮統籌協調、牽頭抓總作用，積極協調解決工作中的重大問題，督促做好夏秋季食品安全工作。各級各部門要加強溝通，密切配合，形成合力，切實提高監管效能。

（二）重典治理，嚴格履職盡責。各村（社區）、各單位要結合自身職責和實際情況，認真梳理分析本區域、本系統、本單位監管工作重點，持續加大對重點區域、重點環節、重點品種、重點對象食品安全風險隱患的排查整治力度，主動出擊，查找案件線索，從嚴從快從重依法打擊治理。要加大市場巡查力度和頻次，對可能引發食品安全事故的苗頭性問題，要追根溯源、查深查透、有效控制、及早解決。同時，要充分發揮投訴舉報中心的作用，暢通投訴舉報渠道，拓寬案件線索來源。堅持個案突破、整體推進，一地突破、全鄉聯查的辦案機制，切實提高執法效能。加大案件查辦力度，做到有報必查、有案必查、違法必究。要采取多種形式，強化對每個環節、每個階段、每項工作的跟蹤督查，高標準嚴要求，做到任務不落到實處不放過，不見到成效不放過。

（三）預防為主，做好應急處置。各村（社區）、各單位要扎實做好食品安全事故預防控制和應急處置準備工作，加強應急值守，暢通24小時食品安全投訴舉報電話，一旦發生食品安全事故，應立即按照要求上報，迅速啟動應急機制，控制事態發展，最大限度減少危害和損失，并及時消除負面影響。衛生部門要組織各級醫療機構、疾控機構認真做好食物中毒救治藥品、調查處理器械的準備工作，特別是要備齊化學性食物中毒的特效解毒藥品。積極組織開展應急救治人員培訓，熟練掌握常見食物中毒的救治方法，加強應急演練，完善食物中毒救治方案，努力提高應急救治水平。

（四）加強宣教，推進社會共治。要通過各種渠道采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展食品安全相關法律法規宣傳教育工作，進一步提高群眾食品安全意識，使廣大群眾了解掌握食品安全基本知識和依法維權知識，積極參與、共建、共享食品安全。對食品經營者及其從業人員開展食品安全責任教育，督促落實食品安全主體責任，切實做到誠實守信依法生產經營，努力改善食品生產經營條件，切實提高食品安全管理和產品質量水平。要通過行政指導、行政約談、行政告誡、行政處罰等措施，教育經營者、懲處違法者，公開曝光典型案件，擴大影響，造出聲勢，營造良好社會輿論氛圍。此外，要加強輿情監測，正確引導輿論，強化食品安全信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止過度炒作，切實維護社會和諧穩定。

（五）暢通渠道，反饋工作信息。各村（社區）、各單位要客觀、及時、準確收集匯總、統計報送本地、本部門夏秋季食品安全工作情況，積極報送工作動態，認真總結典型案件、成功經驗，適時組織開展回頭看，深入鞏固監管成效。各村（社區）、農業中心、衛生院、中心學校、市場監督管理所、派出所分別于8月30日、9月26日、10月26日前將《木城鄉2017年夏秋季食品安全工作情況統計表》（詳見附表）統計報送至鄉食安辦，2017年10月26日前將夏秋季食品安全工作總結報送至鄉食安辦。聯系人：楊春旭，聯系電話：0875-6125486，電子信箱：576922178@qq.com。