（一）貧困人口識別標準、程序

1.識別標準和方法。非建檔立卡農業戶籍農村常住人口，上年

家庭年人均純收入低于2952 元（相當于2010 年2300 元不變

價），綜合考慮以下因素，按程序納入建檔立卡貧困對象管理。按

程序納入建檔立卡貧困對象管理。

（1）實際居住C 級、D 級危房且自身無力改造；

（2）家庭因病致貧，且成員未參加城鄉居民基本醫療保險；

（3）家庭適齡成員因貧輟學，或家庭因學致貧；

符合低保條件并享受低保政策，但仍符合國家扶貧標準的，也

應納入建檔立卡貧困對象管理。

2.納入程序。

農戶申請納入建檔立卡對象→村民小組戶主會內部評議→黨小

組黨員評議→村“兩委”會初定→村民代表會議議定→村委會公示

→上報鄉鎮→鄉鎮審定→鄉鎮公示→上報縣級→縣級行業部門開展

數據比對→縣確定→縣級公告確定結果→縣級批復→系統操作納

入。

（二）貧困人口脫貧退出標準、程序

1.脫貧標準

（1）人均純收入。建檔立卡貧困戶年人均純收入穩定超過國家

扶貧標準（2019 年按3750 元計算），達到不愁吃、不愁穿。

（2）有安全穩固住房保障。住房遮風避雨，保證正常使用安全

和基本使用功能。

（3）義務教育。義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟學。

（4）基本醫療。建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險和大病保

險，符合條件的享受醫療救助。

（5）飲水安全有保障。貧困戶飲水水量、水質、取水方便程度

和供水保證率達到規定標準，每人每天可獲水量不低于35 升，取水

水平距離不超過800 米，垂直距離不超過80 米或人力取水往返時間

不超過20 分鐘。

2.貧困人口退出程序

入戶核查→村委會擬定→村民小組黨員和戶主評定→農戶填寫

脫貧銷號“雙認定表”→村“兩委”會初定→村級公示初定結果→

村民代表會議定→上報鄉鎮→鄉鎮審定→鄉級公示審定結果→上報

縣級→縣級行業部門開展數據比對→縣級確定→縣級公告確定結果

→縣級批復→系統標注退出。