為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持風險預控、關口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施、屬地管理，有效防范化解尾礦庫安全風險。根據《云南省應急管理廳關于實施尾礦庫安全生產包保制度的通知》云應急〔2020〕30 號文件要求，結合龍陵實際，制定本制度。

一、實行政府領導包保責任制

實行鄉（鎮）以上政府領導包保尾礦庫安全責任，其中三等、四等尾礦庫由縣政府領導包保，五等尾礦庫由鄉（鎮）政府領導包保。每座尾礦庫要明確一名政府領導干部作為包保責任人，工作崗位調整的，應及時變更，防止掛空。

二、落實安全監管責任

依據包保責任制要求，三等、四等尾礦庫由應急管理部門負責落實監管責任，五等尾礦庫由鄉（鎮）政府落實監管責任，明確每一座尾礦庫的監管責任主體。按照“三個必須”原則，建立完善安全風險分級管控機制，落實防范化解尾礦庫重大安全風險和重大環境風險責任措施，堅決遏制重特大生產安全事故和重特大突發環境事件發生。

三、實行“庫長制”

尾礦庫“庫長”為企業法定代表人和實際控制人，承擔防范化解安全風險第一責任人責任，對防范化解安全風險工作全面負責。“庫長”要配備專業技術人員管理尾礦庫，健全全員安全生產責任制度，落實尾礦庫一崗雙責管理責任。對沒有生產經營主體的尾礦庫，由縣人民政府承擔安全風險管控主體責任。

四、實行公告公示

尾礦庫企業公告：每一座尾礦庫要在醒目位置設立公示牌，標明尾礦庫基本信息、“庫長”、包保責任人、監管部門和監管人員、安全風險等級分布“四色圖”等信息。每年4月底前在當地主流媒體和政府網站公告公示轄區內每一座尾礦庫名稱、所屬企業、“庫長”、包保責任人、監管部門、監管人員、聯系方式等信息，主動接受社會監督。

五、開展風險隱患排查治理

尾礦庫企業應按規定對排洪系統完好情況、主要參數達標情況及壩體穩定性情況進行排查，并依據排查情況及時組織整改。按照“誰主管、誰負責”原則，負有監管責任的應急管理部門應在每年汛前對企業自查自改情況進行核查，重大安全隱患實行掛牌督辦。

六、強化汛期應急管理

尾礦庫企業汛期實行24小時雙人值班值守和專人24小時不間斷巡查和報告制度，儲備應急必備的物資、裝備、器材。尾礦庫企業汛期每周要向應急管理部門報告尾礦庫安全巡查檢查情況，應急管理局匯總后應逐級上報。尾礦庫所在地人民政府要針對尾礦庫可能引發的事故災難制定科學周密的應急預案，定期組織有針對性的應急演練，提升應急救援能力。

附件：龍陵縣2025年尾礦庫地方政府領導安全生產包保責任制公告表