各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門和企業：

今年以來，全縣安全生產工作取得積極進展，保障了全縣人民群眾生命財產安全。第四季度，是每年事故多發的時期，各種導致事故發生的因素明顯增多。為了有效應對這一形勢，各鄉鎮、部門和企業要克服厭戰思想，集中力量抓好事故隱患排查治理工作，確保人民群眾生命財產安全，保持全縣安全生產形勢持續穩定好轉，現就切實抓好當前安全生產工作的有關要求通知如下：

一、提高思想認識，認清安全生產嚴峻形勢和全面加強防范

當前，各類生產經營活動已全面展開，生產經營建設活動已進入旺季、交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上漲，易出現違法違規問題，引發生產安全事故。隨著年關臨近，節日群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發事故的因素增加。各鄉鎮、部門和企業要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，超前分析研判，針對歲末年初安全生產形勢特點，切實加強組織領導，廣泛組織動員，強化責任落實，全面加強安全防范。

二、嚴格落實責任，切實抓好歲末年初安全生產工作

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。各鄉鎮、部門和企業要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，對歲末年初安全生產等重點工作進行再檢查、再督促、再落實，真正把壓力傳導到基層，把工作落實到企業，強化生產經營單位安全生產主體責任，切實做好隱患排查和整改，有效控制和化解各類安全生產風險。

（一）嚴格落實安全生產責任。各鄉鎮、部門和企業嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，全面落實安全生產責任和各項工作措施，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。安委會要進行專題研究部署，加強組織領導和檢查落實。各相關部門要各司其職、各負其責、分口把守，消除監管盲區、堵塞管理漏洞。各級領導干部要親力親為，深入一線加強督促檢查，督促指導企業做好安全生產現場管理工作。各類企業要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故特別是重特大事故的發生。

（二）認真排查治理事故隱患。各鄉鎮、部門和企業要深入分析歲末年初生產經營旺季和季節性災害天氣多發的特點，突出重點行業領域，全面排查整治各類事故隱患。一是突出礦山安全重中之重，高度重視經濟下行壓力加大對礦山安全投入、安全管理和職工精神狀態帶來的影響，對所有煤礦、非煤礦山逐礦進行全面排查，督促切實加強現場管理和問題整改，停產停工的礦井未經驗收合格嚴禁復產、復工。二是加強對交通運輸企業和客車、危險品運輸車等重點車輛，高速公路、國道省道及農村山區等重點路段的安全監管，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規冒險行車等嚴重交通違法違規行為，及時消除重點路段的事故隱患。要提前統籌春運安全工作，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。三是加強消防安全檢查和管理，深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，嚴格整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等問題，嚴格對大型群眾性活動的審批把關和自發性群眾活動的安全管控。四是強化對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節的安全監管和旺季安全專項檢查，嚴厲打擊無證非法生產、分包轉包、非法運輸、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產等行為，整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及銷售超規格或不合格產品等問題。五是深入排查整治危險化學品、建筑施工、油氣輸送管道、寄遞物流及供電等行業領域事故隱患，嚴防發生群死群傷事故。

三、強化宣傳培訓，扎實做好安全生產應急管理工作

各鄉鎮、部門和企業要加強冬季生產作業、行車、用氣、用電、取暖等安全知識宣傳教育和應急管理培訓，增強企業負責人、安全管理人員、作業人員以及全社會的安全意識和安全素質，提高廣大從業人員檢查消除隱患、處置初起險情和逃生自救能力。要切實加強應急管理，健全完善應急協調聯動機制和快速反應機制，加強災害性天氣的監測、預報、預警工作，提醒、督促、指導企業落實安全防范和應急措施。要進一步完善應急預案并加強演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，加強值班值守，一旦發生事故或險情，及時有效應對、科學處置。

四、積極行動起來，迅速開展建設工程及重點項目安全專項整治

當前，我縣建設施工安全生產形勢極為嚴峻。跨江大橋、重點建設項目、鐵路隧道、重點市政工程、房地產開發項目、大中型水利水電項目、易地扶貧搬遷項目等遍及城鄉；冬季冰霧天氣頻繁，作業場所環境惡劣，圍堰、高邊坡、深基坑、腳手架、高空作業等安全風險增大；一些項目未批先建、邊批邊建，導致安全生產主體責任不落實、有章不循，以包代管、包而不管，違規指揮、違章作業，從業人員安全意識淡薄的現象仍然十分嚴重；部分國有企業和代行政府投資主體的單位對安全生產重視不到位，安全管理不落實，隱患排查治理不深入等問題依然存在。各鄉鎮、部門和企業要清醒認識當前建設施工安全嚴峻形勢，深刻吸取隆陽區“10·22”觸電事故教訓，全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理近期關于安全生產工作重要批示指示精神，進一步強化紅線意識和憂患意識，嚴格落實安全生產屬地管理責任和企業主體責任，迅速迅速開展建設工程安全生產專項整治行動。

（一）強化依法治理。各行業主管部門要立即對所屬的工程建設項目進行全面安全檢查，全面摸排建設、監理、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況，建立完善建設項目安全管理臺賬清單，嚴厲打擊以包代管、包而不管，特別是嚴防因年底搶工期、趕進度而忽視安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現場實施等違法行為，確保建設工程安全生產責任得到有效落實。

（二）強化現場管理。各鄉鎮、部門和企業要采取有力措施督促企業以預防坍塌、高處墜落事故為重點，強化深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等危險性較大分部分項工程管理；強化易燃易爆有毒物品存儲等重大危險源的管控；強化人員生活區動火、用電、采暖等事故高發區域的監管；強化施工現場防火、防凍、防滑、防電等安全管理措施。加強對高邊坡、高切坡、山區河谷工程周邊地質和氣象條件的信息采集，防止低溫、雨霧、大風等惡劣自然氣候誘發事故災難和人員傷亡、財產損失事件。要督促企業落實施工場地停工期間的安全措施，封閉施工區域內的危險道路、場所，做好大型設備的保養和停用，設置必要的警示標語標識，落實值守制度。