一、工作開展情況

2023年一季度，全縣共發生1起安全生產責任事故（建筑施工領域），死亡1人，較去年同期相比事故上升1起，上升100%，死亡人數增加1人，上升100%。

（一）注重理論學習。堅持深入學習貫徹黨的二十大關于安全生產重要部署，習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，加強《云南省生產經營單位安全生產主體責任規定》的宣傳貫徹，進一步提升各級各部門安全生產意識。全縣各鄉鎮、各部門深入學習貫徹黨的二十大關于安全生產重要部署，習近平總書記、李克強總理關于內蒙古阿拉善左旗露天煤礦坍塌事故重要指示批示精神，李克強總理關于全國安全生產電視電話會議重要指示精神，國務院、省、市安全生產電視電話會議精神，王予波省長在全省安全生產會上的講話精神，遼寧省盤錦浩業化工有限公司“1.15”重大爆炸著火事故通報、全國春節期間兩起典型事故通報。安全生產責任意識和危機意識得到加強。

（二）壓實工作責任。一是全面部署今年安全生產各項工作。1月17日召開全縣2023年安全生產第一季度聯席會暨春運工作安排部署會，全面總結2022年安全生產工作并安排部署2023年安全生產各項工作；2月5日召開全縣安全生產工作會，對近期安全生產工作進行再安排、再部署、再強調；2月24日召開全縣安全生產工作推進會，傳達學習習近平總書記、李克強總理關于內蒙古阿拉善左旗事故指示批示精神，全面安排部署近期森林草原防滅火、農村消防安全、工程施工安全、企業復工復產安全等工作；3月2日召開全縣安全生產風險分析研判會，全面分析當前全縣各行業領域存在的安全風險，對開展安全生產分級管控和隱患排查治理提出明確工作要求。二是層層簽訂責任狀。縣級與鄉鎮、安委會主要成員單位、縣域內主要企業、重大在建項目工程簽訂《2023年安全生產責任狀（書）》36份，行業監管部門與監管對象、鄉鎮與村（社區）和轄區內生產經營單位、企業內部全覆蓋簽訂2023年安全生產責任狀，明確2023年安全生產目標責任、工作職責、措施內容，逐級壓實責任，層層明確工作職責，為今年安全生產工作提供方向。三是加強重點時段安全生產工作。對重大時間節點、重要會議期間重點工作進行提醒布置，下發元旦、春節、全國兩會、冬春季節安全生產工作提醒（通知）5份。政府領導帶隊開展春節、元旦、全國兩會期間安全檢查，對縣域內10個鄉鎮、28個縣直行業監管部門和34戶（次）開展安全生產檢查，共發出檢查記錄表82份，發現問題隱患195個，均要求各鄉鎮、各部門、各企業限時整改，截至目前，共完成問題隱患整改191個，整改率98%。

（三）持續開展安全生產“百日攻堅”行動和年末歲初安全生產專項行動。安全生產“百日攻堅”行動十個專項共排查出重大風險97項，落實重大安全風險基礎信息、責任分工、防控措施、應急處置“4張清單”97項。發現重大隱患41個，完成治理38個。年末歲初安全生產專項整治方面。扎實抓好消防、建筑施工、燃氣、自建房、文化旅游、道路交通、非煤礦山、危險化學品、特種設備、民爆物品、水利設施、商貿、水上交通、漁業船舶和農業機械、國有企業等專項的整治工作，共排查出安全生產隱患問題213個，完成整改201個，整改率94%。開展道路交通、校園安全等安全生宣傳45場次，發放宣傳材料1萬余份。

（四）持續開展安全生產隱患排查治理。著力將治理模式向事前預防轉型，加大隱患排查治理工作，不斷鞏固專項整治成果。非煤礦山方面，全面開展非煤礦山領域安全患大排查大整治，累計對全縣2戶露天礦山、1戶地下礦山、5座尾礦庫、2戶排土場、1戶選礦廠開展安全隱患大排查大整治，共發現問題隱患12個，發出現場檢查記錄4份。危險化學品和煙花爆竹方面，督促4戶生產企業完成了四區分離，開展危險化學品企業安全隱患排查，檢查企業11戶，發現問題隱患46項；煙花爆竹經營（零售）許可換證共審查合格55戶。道路交通方面，扎實開展道路交通“減量控大”專項整治，全縣共查處道路交通違法18514起，其中酒駕253起、醉駕9起、無證944起、載客汽車超員824起，行政拘留20人。消防安全方面，共檢查單位103家，發現火災隱患101處，下發責令改正通知書77份，下發行政處罰決定書2份，罰款0.8萬元。城鎮燃氣方面，對全縣2家燃氣企業、18家瓶裝液化氣門市開展安全隱患源排查治理，發現隱患數12項，整改12項。特種設備方面，以全國兩會及春節前特種設備安全生產大檢查、氧氣行業特種設備安全監管、歲末年初特種設備重大隱患專項整治為工作重點，共檢查使用單位60家，檢查特種設備508臺，下達《特種設備安全監察指令書》10份，發現安全隱患30條，消除安全隱患30條。

（五）持續開展安全生產打非治違。煙花爆竹方面，檢查煙花爆竹批發零售企業37戶，查處未落實流向登記制度案件一起，罰款5000元；查處未經許可經營煙花爆竹制品案件1起，沒收煙花爆竹制品12箱303封，罰款20000元；收繳一批次煙花爆竹制品，糾正經營安全隱患15個。道路交通方面，共開展聯合治超專項檢查2次，稱重檢測各類貨運車輛3544輛次，勸導制止、監督卸載超限運輸車輛數171輛次，卸載噸位183噸，檢查客貨運輸車輛1200余輛次，查處擅自改裝已取得車輛營運證的車輛案件1起，車輛年審超期2起，技術等級評定超期1起。非煤礦山方面，清理無證經營2戶，立案查處2戶，罰沒金額2.12萬元。森林草原防滅火放面，查處野外違規用火案件20起，處罰款及違約金9050元。文旅市場方面，檢查旅行社9家次，星級飯店3家次，景區（點）33家次，娛樂場所79家次，辦理娛樂場所案件1件。

二、存在的問題和不足

雖然全縣安全生產做了很多工作，但與縣委縣政府要求、與廣大人民群眾的期盼仍有很大的差距。一是全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。部分事故災情高居不下，全縣共發生道路交通領域事故472起，消防領域火災18起、死亡2人，建筑施工領域1起、死亡1人給全縣今年安全生產工作敲響了警鐘。二是安全生產基礎還比較薄弱。企業安全生產主體責任壓實有差距，企業學習貫徹《云南省生產經營單位安全生產主體責任規定》不到位，管理層學的少、職工學得多，出現上松下緊現象。部分鄉鎮領導干部“三管三必須”工作壓實不足，未帶隊開展行業領域安全生產檢查。三是少數企業安全生產投入不足。重生產輕安全現象不同程度存在，老舊設施設備帶病運行、科技投入不足。

三、下一步工作建議

今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，全縣上下要以黨的二十大精神為指引，以貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神為指導，全力以赴抓好安全生產各項工作，全力扭轉安全生產形勢，為全年安全生產平穩向好而不懈努力。

（一）持續學習。持續深入學習貫徹黨的二十大精神和二十大關于安全生產重要部署的深刻內涵，將習近平總書記關于安全生產重要論述作為黨委學習的重要內容，作為各級黨政領導干部培訓的重要內容。深入貫徹落實黨的二十大關于安全生產重要部署，堅持不懈落實安全生產十五條硬措施和省級69項、市級75項、縣級71項措施，從理論上、思想上提高安全生產意識。

（二）持續壓實安全責任。嚴格落實屬地管理責任，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，定期研判風險、解決問題。嚴格落實部門監管責任，督促企業建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制并組織實施，堅持日常監督與專項整治相結合、綜合監管與行業監管相結合，構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的安全生產監管體系。嚴格落實企業主體責任，大力宣傳、嚴格落實《云南省生產經營單位安全生產主體責任規定》，推動有關企業嚴格落實重大危險源安全包保責任制，堅持從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。

（三）持續開展專項整治。細化工作措施，加強跟蹤督辦、分類實施、統籌落實和情況通報，形成“發現問題、督促整改、反饋驗收”的工作閉環。持續鞏固2022年以來開展的各類專項整治工作成果。對已有成效的鞏固提升，已經破題的深入攻堅，沒有破題的重點突破，治理解決一批安全生產風險隱患。持續動態更新安全生產基礎信息、責任分工、防控措施、應急處置“四項動態管理清單”。對排查發現的重大隱患和突出問題列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改到位。

（四）持續依法治理。通過安全監管執法、重拳打非治違、重獎激勵安全生產舉報、宣傳貫徹安全生產政策法規等方式，運用好聯合執法、聯合懲戒、行刑銜接等相關措施手段，嚴厲打擊違法違規行為，曝光典型執法案例，綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核等措施，全力推進全縣安全生產工作。

（五）持續搶險備戰。嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備等制度，做好各類突發事件的應急處置準備工作。健全應急協調聯動機制，進一步完善應急救援預案，強化應急演練，細化各項應急措施，落實人力、物資、通訊等各項應急保障，科學部署力量，關鍵區域要前置救援力量，遇有突發情況即時響應、快速出動、科學施救，最大限度減少人民群眾生命財產損失。