縣人民政府：

縣將龍陵縣2022年安全生產工作情況報告如下：

一、工作開展情況

2022年以來，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，全縣安全生產工作穩定向好。共發生1起安全生產事故（道路交通領域），死亡1人，較去年同期相比，安全生產事故下降5起，下降83%；死亡人數減少5人，下降83%。其中道路交通領域下降2起、死亡人數減少2人，下降66.7%；建筑施工領域減少3起、死亡人數減少3人，下降100%。

實現安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，是全市安全事故最少的縣之一。

（一）強化學習培訓，全面貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神。今年以來，全縣各鄉鎮、各行業主管部門和生產經營單位共開展各類安全生產專題學習討論、集中宣講、培訓輔導等240余次；組織觀看典型事故警示教育片、專題展115場次。將學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神納入理論學習中心組學習，專題學習安全生產政策和法律法規、典型事故案例等，全縣累計開展安全生產理論學習中心組集中學習、專題學習200余次。

（二）明確責任分工，落實安全生產工作要求。一是持續完善制度建設保障。制定印發《龍陵縣2022年安全生產工作清單》《龍陵縣2022年安全生產工作考核細則》《龍陵縣安全生產舉報獎勵制度（試行）》《龍陵縣貫徹落實國務院安全生產十五條硬措施任務清單》《龍陵縣安全生產打非治違長效機制》《龍陵縣構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案的通知》《龍陵縣危險化學品安全監督管理部門職責》等制度性文件，共修訂完善道路交通、消防、地震、地質災害、公共安全、反恐等方面應急預案20余個，進一步明確安全生產職責，為安全生產工作的穩步推進營造良好局面。二是通過層層遞進的方式與各鄉鎮、行業監管部門、重點企業（項目）黨政領導簽訂《2022年安全生產“一崗雙責”目標責任書》，與轄區、領域內生產經營單位簽訂《2022年安全生產目標責任書》，并逐級下達了安全生產目標任務，層層夯實工作責任。三是加大安全投入。在淘汰設備、安全隱患排查治理、員工安全意識培訓等方面加大安全生產投入，全縣各級各部門累計投入安全生產經費5492.36萬元，安全生產基礎得到鞏固。四是加強工礦行業管理。完成淘汰關閉非煤礦山3座、尾礦庫在線監測3座，完成“雙重預防機制”建設礦山數2座、“五化礦山”建設礦山數2座，八〇八尾礦庫、豪豬洞箐尾礦庫2座尾礦庫礦山生態修復回采閉庫工作正在有序推進。對5戶工貿企業開展三級巡查四級預警動態巡查，對全縣3戶在產非煤礦山企業、10戶工貿企業開展專項排查整治，查出問題和隱患160余條，立案查處2戶，申請政府掛牌督辦1戶。

（三）加大宣傳教育，安全生產意識進一步加強。加大對基層從業人員和廣大群眾安全生產法律法規、政策宣傳和安全知識培訓，通過“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、6月“安全生產月”等活動開展宣傳及事故警示教育，2022年全縣共組織開展安全生產知識宣傳活動5000余場次，發放宣傳材料共100萬余份。

（四）注重應急演練，提升應急救援能力。有針對性開展綜合應急演練、地質災害演練、森林防火演練、校園應急預演練等，不斷提升群眾應對突發事件自救互救能力。全縣累計完成綜合應急演練和各類專項演練1500余場次，通過演練，不斷增強應急指揮作戰能力水平，鍛煉各類應急救援隊伍，健全應急聯動機制，提升協同作戰應急救援能力。

（五）加強執法檢查，依法治理效能提升明顯。通過重點檢查與一般抽查相結合、責令整改和行政處罰相結合的方式，對重大隱患單位、隱患整改不到位的責任主體全面開展行政執法。全縣有行政執法權限部門累計開展執法檢查近4000人次，下發責令整改通知書400余份，約談95戶次，立案查處274件，行政罰款315.7124萬元，實施政府掛牌督辦7戶，全縣安全生產行政執法率18.6%，高于全市平均水平。

（六）著力災情救助，有效落實防災減災救災工作。根據各鄉鎮受災程度、需求情況等因素合理分配中央自然災害救災資金，始終堅持把救災資金主要用在重災區重災戶、杜絕平均分配、最大限度發揮救災資金使用效益的原則，按照“有方案、有標準、有程序、有臺賬”的要求，加強指導、跟蹤、督查鄉鎮、村（社區）工作，確保受災困難群眾基本生活得到有效救助。今年以來，共上報災情20起，其中，風雹災害6起，洪澇災害11起，低溫冷凍災害2起，地震災害1起，在報災同時加強信息研判分析，提升了信息報送效率和質量，未出現遲報瞞報現象。2022年共發放冬春救災資金330萬元，救助受災群眾5567戶次、22412人次，順利完成冬春期間受災群眾基本生活救助工作任務。及時處置鎮安“9.23”里氏4.5級震后救災工作，全力恢復人民群眾正常生產生活。

（七）注重問題整改，各級督查檢查發現問題整改到位。省級今年4月對龍陵縣開展安全生產綜合檢查反饋43個問題，截至目前，除“龍陵縣新街子小區（龍陵縣龍騰物業管理有限公司）建設未設計及同步建設電動自行車充電點，進入地下電動車停放充電庫的樓梯、坡道存在通行安全隱患，不符合《車庫建筑設計規范》JGJ100—2015相關規定”尚未完成整改外，其余問題均已完成整改。市級7月對龍陵縣開展安全生產半年檢查反饋25個問題已全部完成整改。

（八）抓實專項治理，形成常抓常管的工作態勢

1﹒安全生產專項整治三年行動方面。縣級“掛圖作戰”57項任務全面完成；三年行動計劃累計排查出安全隱患1865條，其中一般隱患1865條，已整改1795條；共成立督導檢查組56個，開展督導檢查237次，檢查監管對象630家次，發現問題268條，督促整改267條，整改率99%。

2﹒危險化學品集中治理方面。4戶生產企業“四區分離”全部完成，5戶使用止回閥企業，30只止回閥正常運行，完成自來水和污水企業消毒殺菌技術改造提升，完成年度重大危險源“消地協作”任務，完成危險化學品年度“雙隨機、一公開”執法任務，完成油氣管道占壓、交叉穿跨越、法定檢驗等隱患整治任務。共檢查危險化學品和煙花爆竹生產經營單位29戶，查出問題240條，發放現場檢查記錄29份，責令整改指令4份，立案查處4戶，罰款7.2萬元。

3﹒安全生產隱患大排查和重大風險隱患排查治理方面。聘請第三方參與非煤礦山、工貿企業、危險化學品和煙花爆竹儲存、重大在建項目企業、城鎮燃氣經營企業、中小水電站等6個行業107戶企業開展全面檢查，累計排查出安全隱患1479個，發出現場檢查記錄80余份，責令整改通知書11份，立案查處6件，罰款18.6萬元。

4﹒城鎮燃氣專項整治方面。對19個瓶裝液化石油氣供應點和2個燃氣企業開展安全隱患排查治理。排查餐飲業631戶，已安裝631戶，安裝率100%；排查居民905戶，已安裝418戶，安裝率46.19%；已完成入戶安檢905戶。2022年以來，共辦理無證經營行政處罰案件4件，罰款55800元。其他違法行政案件4件，責令整改處理4件。

5﹒道路交通安全專項整治方面。對高速公路、鐵路、農村公路施工場地、民工駐地開展檢查共12次，發出檢查記錄66份，及時整改56項，整改率100%，限期整改53項，已整改53項，整改率100%。共檢查客運企業10次，開展安全培訓3次，發出檢查記錄10份，及時整改12項，整改率100%。共開展渡口安全生產檢查9次，發現問題10個，均已完成整改。共開展聯合治超專項行動4次，累計處罰違法車輛20輛。

6﹒經營性自建房排查治理方面。共排查房屋67971棟（已錄入房屋建筑和市政設施調查系統36105棟，錄入農村房屋安全隱患排查整治系統28739棟，不需要錄入系統的非自建房3127棟），存在安全隱患627棟（其中，一般安全隱患586棟，重大安全隱患29棟，特別重大安全隱患12棟）。目前已對特別重大安全隱患、重大安全隱患共41棟采取了封閉警示的管控措施，管控率100%，應鑒定房屋數量523棟，已組織5個監測鑒定機構開展房屋安全隱患鑒定523棟，鑒定率為100%。

7﹒消防安全專項治理及高層建筑火災隱患安全治理方面。全縣9個鄉鎮建立了政府專職消防隊，5個社區、48個行政村、84個消防安全重點單位、8家設有管理部門的物業服務企業的居民住宅區、6家省級以上文物古建筑建立了微型消防站。共檢查單位502家，發現火災隱患519處，下發責令改正通知書336份，下發行政處罰決定書13份，罰款18.03萬元，實施政府掛牌督辦重大火災隱患3家，組織約談10次，約談單位90余家，約談單位責任人、管理人200余人。督促84家消防安全重點單位完成“三自主兩公開一承諾”工作，10家消防安全重點單位達標創建并通過驗收。全面推動落實3棟高層民用公共建筑、53棟高層民用住宅建筑落實高層建筑消防安全樓長制，明確樓長工作職責，推動落實高層民用建筑消防安全標準化管理。

8﹒安全生產“百日攻堅”行動方面。全面啟動2022年安全生產“百日攻堅”行動，制定全縣總體方案和各專項子方案，對道路交通、工程施工、非煤礦山、自建房和燃氣、危化品安全、景區景點、消防安全、工貿行業、水電站、平安校園建設等10個專項開展“百日攻堅”行動。截至目前，共排查出重大風險97項，落實重大安全風險基礎信息、責任分工、防控措施、應急處置“4張清單”97項。發現重大隱患41個，完成治理37個。安全生產“百日攻堅”行動有序推進。

二、存在的問題

一是企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業安全生產投入不足、安全檢查巡察不到位，貫徹落實國務院安全生產十五條硬措施有差距。二是行業部門安全生產監管責任有待提高。部分行業部門監管力量薄弱，專業能力不足，監管執法水平與安全生產要求不相匹配。三是鄉鎮屬地管理責任落實有待提高。鄉鎮安全生產屬地管理方式單一，安全生產工作人員變動頻繁，不利于各項工作的開展。

三、下一步工作建議

一是加強學習。以黨的二十大精神為引領，持續加強學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，不斷提高安全生產重要性和必要性的認識。二是加強檢查考核。由縣安委辦牽頭，組織開展2022年全縣安全生產年終考核工作，全面總結今年安全生產工作的經驗和不足，為2023年安全生產工作奠定基礎。三是加強問題整改。對省、市檢查反饋問題和縣本級檢查發現問題進行全面“回頭看”，對整改不到位、形式整改或拒不執行整改的，開展行政執法。四是做好迎檢準備。督促各鄉鎮、各部門、各企業對照考核細則，逐條逐項查缺補漏，全力做好迎接上級年終考核準備工作。五是加強隱患排查治理。督促各企業充分發揮隱患排查主體作用，強化全員安全生產責任制，加強雙重預防機制建設，建立隱患清單和措施清單。確保安全生產形勢持續穩定，保障人民群眾生命財產安全。

                                                                                                                          龍陵縣人民政府安全生產委員會辦公室

                                                   2022年11月16日

(此件公開發布)