各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣安委會有關成員單位，有關企業(yè)：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強危險化學品安全監(jiān)管的要求，深入推進危險化學品安全專項整治三年行動、安全風險集中治理，根據(jù)《龍陵縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)龍陵縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動總體方案的通知》（龍安發(fā)〔2022〕16號）《保山市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)保山市危險化學品安全風險集中治理“百日攻堅”專項行動方案的通知》（保安辦發(fā)〔2022〕14號），制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，聚焦重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)安全防控，嚴格準入，加強檢查，嚴格執(zhí)法，深入開展危險化學品安全風險集中治理，堅決防范化解重大安全風險。

二、工作目標

對照《保山市危險化學品安全風險集中治理“百日攻堅”專項行動方案》《龍陵縣危險化學品安全風險集中治理實施方案》，從即日起至2023年春節(jié)結(jié)束，在全市范圍內(nèi)開展危險化學品安全風險集中治理“百日攻堅”專項行動，提升本質(zhì)安全，防控重大風險，確保各項措施落地見效、確定的目標任務圓滿完成，堅決防范和遏制危化領域重特大事故。

三、重點攻堅任務

（一）持續(xù)推進危險貨物運輸安全風險集中治理。重點排查危險貨物運輸領域存在的突出問題和重大安全風險，建立健全工作機制，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管，強化危貨運輸監(jiān)管過程信息化管理，強化重點時段、重點環(huán)節(jié)督查檢查執(zhí)法，確保危險貨物運輸安全風險集中治理落地見效。（縣道路運輸管理局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（二）持續(xù)推進廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理。建立廢棄危險化學品等危險廢物處置的部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，壓實企業(yè)主體責任，同步推進廢棄危險化學品等危險廢棄物風險集中治理與危險廢物專項整治三年行動，防范化解廢棄危險化學品等危險廢物重大風險。（市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣工業(yè)園區(qū)管理委員會、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（三）嚴格化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風險防控。對2016年以來本

地非轉(zhuǎn)移化工項目龍陵縣永盛氣體有限公司建設項目安全設計診斷前期推進緩慢，督促指導有關企業(yè)嚴格按照模板內(nèi)容，于2022年11月15日之前高質(zhì)量編制安全設計診斷報告。抓好《保山市人民政府安全生產(chǎn)委員會關于化工建設項目安全準入的指導意見》貫徹落實，嚴防已淘汰的高風險產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)嫁。（縣發(fā)展改革局、縣應急管理局、縣工業(yè)信息商務科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（四）加強油氣長輸管道安全風險專項整治。督促指導各油氣管道企業(yè)對高后果區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行再識別再梳理，實施動態(tài)管控，重點對人員密集型三級高后果區(qū)落實風險管控措施。加大問題隱患整改力度，提高整改質(zhì)量。（縣發(fā)展和改革局、市應急管理局、縣市場監(jiān)管局、管道企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（七）推進危險化學品企業(yè)工傷預防能力培訓工程。應急部門加強與人社部門溝通，加快工作進度盡快組織開展線下培訓，嚴格施教單位、師資隊伍條件，嚴把培訓內(nèi)容和培訓考試關口，確保培訓質(zhì)量，11月底前完成重大危險源三個包保責任人全覆蓋輪訓合格。（縣人力資源和社會保障局、縣應急管理局等按職責分工負責）

（八）加快自來水廠液氯消毒工藝改造。年底前，全縣自來水廠全面完成淘汰直接使用氯氣消毒殺菌技術，使用低毒性二氧化氯、次氯酸鈉等安全環(huán)保工藝技術和產(chǎn)品。（縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局等按職責分工負責）

（九）加強危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)“四區(qū)分離”整治。危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)有效分離、分區(qū)設置，年底前完成企業(yè)的改造驗收。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目必須按“四區(qū)分離”要求進行設計，否則不予通過安全設施設計審查。（縣應急管理局負責）

四、工作要求

（一）提高認識水平。危險化學品事故極易造成慘重的人員傷亡和災難性的嚴重后果，嚴重沖擊人民群眾安全感、幸福感，造成極壞的社會影響。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門和單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻認識防范化解風險是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關鍵所在，切實把危險化學品安全風險集中治理放在更加重要的位置，緊密結(jié)合工作實際，扎實開展相關工作，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）加大執(zhí)法檢查。各有關部門要加強協(xié)同、形成攻堅整治合力，以風險管控和隱患排查治理兩個體系建設標準為內(nèi)容，持續(xù)開展執(zhí)法檢查。堅持凡檢查必執(zhí)法，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)

營建設行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起。危險化學品較大生產(chǎn)安全事故實行提級調(diào)查，一般事故根據(jù)情況進行掛牌督辦。要加強安全生產(chǎn)誠信體系建設，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，嚴格按規(guī)定落實失信懲戒措施。

（三）緊盯關鍵環(huán)節(jié)。要盯緊盯牢重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全防控，加強事故規(guī)律分析，對照危險化學品安全專項整治三年行動方案、危險化學品安全風險集中治理方案，對完成的目標任務要持續(xù)鞏固，對未完成的目標任務要集中攻堅。特別是重大危險源企業(yè)、油氣輸送管道等高風險企業(yè)，要有效運行雙重預防機制，堵住管理漏洞，全面完成各項整治措施和技術改造，不斷提升本質(zhì)安全水平。

（四）嚴格責任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要結(jié)合任務分工，明確職責，對工作滯后、進度緩慢的，要及時提醒、約談，層層傳導責任壓力。對集中治理要求不落實、監(jiān)管工作走過場，導致出現(xiàn)重大失誤和紕漏的要嚴格追責問責。企業(yè)落實主體責任不到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止的，要依法從嚴處罰，發(fā)生事故涉嫌犯罪的必須依法追究刑事責任。

                                                                                                                               龍陵縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                          2022年10月22日

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