來源：云南省文化和旅游廳

為貫徹落實(shí)好云南省文化和旅游廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等12部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省關(guān)于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》（以下簡稱《幫扶措施》），做好旅游演藝企業(yè)以獎代補(bǔ)紓困幫扶，特制定本方案。

一、實(shí)施依據(jù)

《幫扶措施》第一部分實(shí)施以獎代補(bǔ)措施，第二條旅游演藝企業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《幫扶措施》要求，省文化和旅游廳依據(jù)2021年度旅游演藝企業(yè)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額、營業(yè)收入額等指標(biāo)，牽頭制定《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施評審細(xì)則》（見附1、2，以下簡稱《評審細(xì)則》）；按照企業(yè)申報、州市初評、省級復(fù)審等流程對全省旅游演藝企業(yè)開展綜合排名，最終推出排名位序前20位的云南省旅游演藝企業(yè)實(shí)施獎補(bǔ)。

三、申報對象、時間和程序

在云南省內(nèi)從事旅游演藝活動的企業(yè)。在2022年3月25日24:00前，通過省財政資金申報系統(tǒng)“陽光云財一網(wǎng)通”網(wǎng)站注冊、提交《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施申請報告書》（見附3），向主要從業(yè)地的縣區(qū)文旅主管部門提出申報。

四、評審程序

（一）州市初評

州（市）文化和旅游局一是受理申請材料后，依據(jù)《評審細(xì)則》組織初評。二是征求州（市）市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、稅務(wù)局、人社局等部門意見，出具審查意見，與初評意見共同形成《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施申報初評報告書》（見附4）。三是由州（市）文化和旅游局綜合初評意見和審查意見后，確定參評企業(yè)綜合得分及排序，形成《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施申報匯總表》（見附5），在州市范圍內(nèi)公示不少于5日；四是州（市）文化和旅游局將公示完畢的《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施申報初評報告書》《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施申請報告書》上報省文化和旅游廳并進(jìn)入“陽光云財一網(wǎng)通”出具州市審核意見。

完成時間：2022年3月31日前

（二）省級復(fù)審

1.組建第三方評審專班。省文化和旅游廳按照回避原則，組建由注冊會計師、律師等專業(yè)機(jī)構(gòu)人士組成的云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)評審專班。其中，注冊會計師對申報旅游演藝企業(yè)接待游客數(shù)量、納稅金額、營業(yè)收入、從業(yè)人員指標(biāo)的臺賬進(jìn)行真實(shí)性審計；律師對企業(yè)合規(guī)性、評審流程的規(guī)范性進(jìn)行審查。

2.材料審核。評審專班依據(jù)《評審細(xì)則》，對州（市）文化和旅游局上報的材料開展復(fù)審工作，并對所有參評旅游演藝企業(yè)進(jìn)行綜合排名，提出《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施綜合排名建議名單》。

3.現(xiàn)場檢查。在省文化和旅游廳的指導(dǎo)下，云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)評審專班依據(jù)《評審細(xì)則》排名位序前20位的旅游演藝企業(yè)組織現(xiàn)場檢查工作，并出具現(xiàn)場檢查報告。

4.意見征詢。向省市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、稅務(wù)局、人社廳等部門征詢《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)措施綜合排名建議名單》意見，出具合規(guī)性審查意見。

5.綜合排名。云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)評審專班依據(jù)《云南省旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)綜合排名建議名單》、合規(guī)性審查意見、現(xiàn)場檢查報告等結(jié)論，提出《云南省旅游演藝企業(yè)擬獎補(bǔ)建議名單》，并上報省文化和旅游廳。

完成時間：2022年4月5日

（三）公示

省文化和旅游廳審定《云南省旅游演藝企業(yè)擬獎補(bǔ)建議名單》后，在云南省文化和旅游廳官網(wǎng)、“陽光云財一網(wǎng)通”平臺向社會進(jìn)行公示，設(shè)立舉報電話，接受公眾監(jiān)督，待公示期滿且未收到投訴意見后在“陽光云財一網(wǎng)通”出具審核意見。

完成時間：2022年4月13日

（四）撥付

公示期滿后，由省文化和旅游廳向省財政廳提交獎補(bǔ)名單和資金撥付申請。

完成時間：2022年4月15日前

五、監(jiān)督管理

（一）各州（市）文化和旅游局應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)各項(xiàng)工作。應(yīng)向社會擴(kuò)大《幫扶措施》的政策知曉率、參與度和覆蓋面，通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或主流媒體重點(diǎn)對《幫扶措施》進(jìn)行廣泛宣傳，確保當(dāng)?shù)芈糜窝菟嚻髽I(yè)充分了解獎補(bǔ)政策及評審要求。

（二）參評旅游演藝企業(yè)應(yīng)保證所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、無違規(guī)違紀(jì)問題，并保障所獲得獎補(bǔ)資金全部用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對多頭申報、套取、騙取財政資金，挪用資金用于理財?shù)忍桌顒樱∠斦咧С郑坊厥〖壻Y金，予以通報，在三年內(nèi)不得申報旅游行業(yè)發(fā)展各類資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）省文化和旅游廳要嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則開展旅游演藝企業(yè)獎補(bǔ)政策落實(shí)工作，并及時會同省財政廳對符合獎補(bǔ)要求的企業(yè)加快撥付補(bǔ)助資金速度，加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)管、監(jiān)督、管理要求，確保獎補(bǔ)資金撥付到位。

（四）建立《幫扶措施》實(shí)施效果綜合評估機(jī)制，省文化和旅游廳引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對措施的執(zhí)行性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督評估，對財政資金使用的有效性進(jìn)行績效評價監(jiān)督，著重做好旅游演藝獎補(bǔ)措施綜合評價，確保切實(shí)反映《幫扶措施》實(shí)施效果，做好政策儲備研究，增強(qiáng)政策針對性、科學(xué)性。