來源：陽光云財-網通

根據省文化和旅游廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等12部門聯合印發的《云南省關于文旅行業的紓困幫扶措施》，為做好旅行社以獎代補措施的落實工作，制定本方案。

一、工作目標

省文化和旅游廳牽頭制定《全省旅行社紓困幫扶措施評審細則》（以下簡稱《評審細則》）,以全國旅游監管服務平臺和全省旅游組合保險平臺的統計數據為基礎，遵循“堅持政策導向，兼顧區域平衡”原則，按照企業申報、縣（市、區）初審、州（市）審核、省級排名、公示、撥付的工作流程，對全省綜合排名位序前100名的旅行社實施獎補。

二、實施依據

以《云南省關于文旅行業的紓困幫扶措施》第一條“實施以獎代補措施”中“（一）旅行社”為實施依據。

三、實施時間

2022年3月至4月

四、實施對象

2021年度在全國旅游監管服務平臺有經營數據，填報1-4季度季報、年報，具有獨立法人資格的全省旅行社。

五、實施流程

按照企業申報、縣（市、區）初審、州（市）審核、省級排名、公示、撥付六個流程開展獎補工作。

（一）企業申報

符合申報條件的旅行社，按照《評審細則》要求，根據企業注冊地行政區域，在規定時間內進入“陽光云財一網通”（http://czt.yn.gov.cn/ygyc/）下載填報并上傳《旅行社獎補申報書》。

截止時間：2022年3月29日

（二）縣（市、區）初審

縣（市、區）文化和旅游局對旅行社提交的《旅行社獎補申報書》及相應臺賬，會同同級稅務、市場監管、發改、人社等部門進行真實性、合規性審核。將通過初審并加蓋有關部門鮮章的《旅行社獎補申報初審報告書》報送至州（市）文化和旅游局。同時，進入“陽光云財一網通”填寫縣（市、區）文化和旅游局審核意見。

完成時間：2022年3月31日

（三）州（市）審核

州（市）文化和旅游局會同同級稅務、市場監管、發改、人社等部門按照《評審細則》對通過初審的旅行社開展真實性、合規性審查，填寫《旅行社獎補申報審核報告書》，出具審查意見并加蓋有關部門鮮章。按照《全省旅行社獎補推薦名額分配表》，確定上報企業名單，在當地政府門戶網站上進行公示后，填報《州市旅行社獎補申報匯總表》，并《旅行社獎補申報審核報告書》報送至省文化和旅游廳。同時，進入“陽光云財一網通”填寫州（市）文化和旅游局審核意見，通知有關旅行社進入“陽光云財一網通”下載并打印經審核通過的《旅行社獎補申報書》，在指定位置加蓋企業鮮章和法定代表人簽字后，將紙質版報送至省文化和旅游廳。

完成時間：2022年4月

（四）省級排名

1.第三方評審。省文化和旅游廳委托第三方機構對州市審核報送旅行社的誠信經營、接待游客數量、從業人員數量、營業收入額等情況進行核驗，開展現場核查工作，依據《評審細則》進行排名，提出擬獎補旅行社名單。

2.征求意見。省文化和旅游廳征求稅務、市場監管、發改、人社等部門意見。

完成時間：2022年4月

（五）公示及撥付

省文化和旅游廳對擬獎補旅行社名單進行審定后，在云南省文化和旅游廳官網、“一部手機游云南”平臺向社會公示，設立舉報電話，接受公眾監督。公示期滿后，省文化和旅游廳進入“陽光云財一網通”出具獎補資金撥付意見，按照財政資金撥付流程，逐級撥付至相關企業。

完成時間：2022年4月

六、保障措施

（一）各州（市）文化和旅游局要高度重視此項工作，通過當地政府門戶網站或主流媒體對政策進行廣泛宣傳，積極擴大以獎代補措施的企業知曉率和參與度。

（二）申報旅行社要保證所提交材料的真實性、準確性、完整性，并承諾所獲得獎補資金全部用于生產經營活動，主動接受有關部門的監督檢查。對多頭申報、套取、騙取獎補資金，挪用資金用于理財等套利行為，相關行政管理部門將依法取消政策支持，追回獎補資金，予以通報，列入嚴重違法失信企業名單，三年內不得申報行業發展各類資金，不得享受相關企業優惠政策，并按有關規定追究相關法律責任。

（三）公示期內省文化和旅游廳或各州（市）文化和旅游局收到舉報、投訴或者異議的，由提出方提供相應證明。一經查實，省文化和旅游廳有權取消相應旅行社的獎補資格，另行確定獎補單位，并按程序進行公示及獎補。

（四）省文化和旅游廳會同省財政廳加快獎補資金撥付進度，加強對獎補資金的監管。