當(dāng)事人:番玉坤,男,漢族，33歲。

當(dāng)事人運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2024年4月7日12時(shí)24分龍陵縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警在龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)線，查獲番玉坤駕駛車牌號(hào)為云MW3010輕型倉(cāng)柵式貨車上運(yùn)輸?shù)?0頭黃牛未持有《動(dòng)物檢疫合格證明》，龍陵縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警將涉案車輛和牛押運(yùn)至龍陵縣公安局交警大隊(duì)松山中隊(duì)，并于2024年4月7日將案件移交龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，本機(jī)關(guān)遂于當(dāng)日立案調(diào)查。2024年4月7日龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查，并將涉案黃牛押運(yùn)至龍陵縣鎮(zhèn)安院霏養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行隔離觀察，對(duì)運(yùn)輸車輛及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)檢查，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》1份，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片8張，進(jìn)行詢問(wèn)制作《詢問(wèn)筆錄》1份，提取番玉坤身份證復(fù)印件各1份、機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證復(fù)印件各1份，下達(dá)扣押決定書1份。至此，本案調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人番玉坤于2024年4月7日在龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)線駕駛車牌號(hào)為云MW3010輕型倉(cāng)柵式貨車，未持有《動(dòng)物檢疫合格證明》運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫黃牛10頭，被龍陵縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警查獲移交龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自騰沖啟運(yùn)，擬運(yùn)輸至龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未見(jiàn)該車運(yùn)輸10頭黃牛的《動(dòng)物檢疫合格證明》，通過(guò)詢問(wèn)，番玉坤未能提供《動(dòng)物檢疫合格證明》。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱重10頭黃牛重量4011公斤，核價(jià)貨值金額80220.00元的事實(shí)。事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)予認(rèn)定。至此，本案事實(shí)已調(diào)查清楚。其行為違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第（三）項(xiàng)，即禁止運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物之規(guī)定。

以上違法事實(shí)主要證據(jù)如下：

證據(jù)一為1份《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》和8張照片：2024年4月7日在龍陵縣鎮(zhèn)安院霏養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人番玉坤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》1份，經(jīng)當(dāng)事人番玉坤簽字確認(rèn)于2024年4月7日拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片8張。共同證明了當(dāng)事人番玉坤運(yùn)輸10頭黃牛的現(xiàn)場(chǎng)情形。

證據(jù)二為1份《當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查筆錄》和1份《詢問(wèn)筆錄》：2024年4月7日龍陵縣公安局民警對(duì)當(dāng)事人盤問(wèn)、檢查制作的《當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查筆錄》1份，2024年4月7日?qǐng)?zhí)法人員在龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)安檢疫申報(bào)點(diǎn)對(duì)番玉坤進(jìn)行詢問(wèn)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，與第一組證據(jù)中的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，共同證明了當(dāng)事人番玉坤運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫10頭黃牛的事實(shí)。

證據(jù)三為1份《番玉坤運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物稱重結(jié)果》和1份《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》：2024年4月7日龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在龍陵縣鎮(zhèn)安院霏養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)番玉坤運(yùn)輸?shù)?0頭黃牛現(xiàn)場(chǎng)稱重制作的《番玉坤運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物稱重結(jié)果》1份；2024年4月8日龍陵縣發(fā)展和改革局價(jià)格認(rèn)證中心出具的《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》（龍發(fā)改價(jià)認(rèn)〔2024〕27號(hào)）1份，與證據(jù)一中對(duì)當(dāng)事人制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及證據(jù)二中《詢問(wèn)筆錄》，共同證明了當(dāng)事人運(yùn)輸?shù)?0頭黃牛重量4011公斤、貨值金額為80220.00元的事實(shí)。

證據(jù)四為1份身份證復(fù)印件、1份機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件、1份機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件：2024年4月7日當(dāng)事人番玉坤提供的身份證復(fù)印件各1份，證明了當(dāng)事人番玉坤的身份，同日提供的機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件1份、機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件1份，與第二組證據(jù)中對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)制作的《詢問(wèn)筆錄》中供述的事實(shí)，共同證明了本案違法主體的適格性。

2024年4月18日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（龍農(nóng)（動(dòng)物防疫）告〔2024〕3號(hào)），并告知了當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)享有陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證，視為放棄上述權(quán)利。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：上述證據(jù)足以證明當(dāng)事人運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物，其行為違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：(一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；(二）疫區(qū)內(nèi)易感染或已感染的；(三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；(四）染疫或者疑似染疫的；(五）病死或者死因不明的；(六）其他不符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。”第（三）項(xiàng)，即禁止運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條規(guī)定：違反本法第二十九條規(guī)定，其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的，適用《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。根據(jù)《行政處罰裁量基準(zhǔn)(云農(nóng)規(guī)【2023】2號(hào)）》第二章 畜牧獸醫(yī)監(jiān)管類 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》 第34項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，本機(jī)關(guān)立案后，當(dāng)事人已認(rèn)識(shí)到自己的違法行為，能積極配合本機(jī)關(guān)查處違法行為，且未造成不良后果，在適用罰款處罰時(shí)，認(rèn)定為從輕處罰。處同類檢疫合格動(dòng)物貨值金額0.3倍的罰款，足以起到懲罰的作用。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條第一款：“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即改正運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物的違法行為，并作出如下處罰決定：

處罰款24066.00元整(處同類檢疫合格動(dòng)物貨值金額0.3倍的罰款:80220元×0.3=24066.00元）。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到龍陵縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)繳納罰（沒(méi)）款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條規(guī)定，逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　　　

2024年4月26日