當事人：李風(fēng)祥，男，45歲。

當事人運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫動物一案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2024年2月1日13時30分龍陵縣公安局經(jīng)偵大隊民警在杭瑞高速黃草壩加水站，查獲李風(fēng)祥駕駛車牌號為云M53576重型倉柵式貨車上運輸?shù)?7頭水牛未持有《動物檢疫合格證明》，龍陵縣公安局經(jīng)偵大隊民警將涉案車輛和牛押運至龍陵縣公安局交警大隊松山中隊，并于2024年2月1日將案件移交龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，本機關(guān)遂于當日立案調(diào)查。2024年2月1日龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到達現(xiàn)場開展調(diào)查，并將涉案水牛押運至鎮(zhèn)安鎮(zhèn)陳光明養(yǎng)殖場進行隔離觀察，對運輸車輛及現(xiàn)場進行了勘驗檢查，制作了《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》2份，同時，對現(xiàn)場拍攝照片16張，進行詢問制作《詢問筆錄》2份，提取李風(fēng)祥、張家發(fā)身份證復(fù)印件各1份，提取李風(fēng)祥機動車駕駛證和行駛證復(fù)印件各1份，下達扣押決定書1份。至此，本案調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查實，當事人李風(fēng)祥于2024年2月1日駕駛車牌號為云M53576重型倉柵式貨車在杭瑞高速黃草壩加水站，未持有《動物檢疫合格證明》運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫水牛17頭，被龍陵縣公安局經(jīng)偵大隊民警查獲移交龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自芒市啟運，擬運輸至龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)。現(xiàn)場檢查時未見該車運輸17頭水牛的《動物檢疫合格證明》，通過詢問，貨主張家發(fā)和駕駛員李風(fēng)祥均不能提供《動物檢疫合格證明》，雙方筆錄證實運輸費用為600.00元的事實。事實清楚，證據(jù)充分，應(yīng)予認定。至此，本案事實已調(diào)查清楚。其行為違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第（三）項，即禁止運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫動物之規(guī)定。

以上違法事實主要證據(jù)如下：

證據(jù)一為2份《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》和16張照片：2024年2月1日龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)陳光明養(yǎng)殖場對當事人進行現(xiàn)場檢查制作的《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份，經(jīng)當事人簽字確認拍攝的現(xiàn)場照片8張；2024年2月1日龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)陳光明養(yǎng)殖場對貨主張家發(fā)進行現(xiàn)場檢查制作的《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份，經(jīng)張家發(fā)簽字確認拍攝的現(xiàn)場照片8張。共同證明了當事人運輸17頭水牛的事實及現(xiàn)場情形。

證據(jù)二為1份《當場盤問、檢查筆錄》、2份《詢問筆錄》：2024年2月1日龍陵縣公安局經(jīng)偵大隊民警在杭瑞高速黃草壩加水站對當事人進行盤問制作的《當場盤問、檢查筆錄》1份，2024年2月1日龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)安檢疫申報點對當事人進行詢問制作的《詢問筆錄》1份，2024年2月1日龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)安檢疫申報點對貨主張家發(fā)進行詢問制作的《詢問筆錄》1份，與第一組證據(jù)中的《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》，共同證明了當事人運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫17頭水牛的事實，同時3份筆錄共同證明運輸費用為600元的事實。

證據(jù)三為1份身份證復(fù)印件、1份機動車行駛證復(fù)印件、1份機動車駕駛證復(fù)印件：2024年2月1日李風(fēng)祥提供的身份證復(fù)印件1份，證明了當事人的身份，同日提供的機動車行駛證復(fù)印件1份、機動車駕駛證復(fù)印件1份，與第二組證據(jù)中對當事人進行詢問制作的《詢問筆錄》中供述的事實，共同證明了本案違法主體的適格性。

2024年2月2日，本機關(guān)向當事人送達了《行政處罰事先告知書》（龍農(nóng)（動物防疫）告〔2024〕2-1號），并告知了當事人在規(guī)定時間內(nèi)享有陳述申辯和申請聽證的權(quán)利，當事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本機關(guān)進行陳述申辯、申請聽證，視為放棄上述權(quán)利。

本機關(guān)認為：上述證據(jù)足以證明當事人運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫動物，其行為違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條“禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：(一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；(二）疫區(qū)內(nèi)易感染或已感染的；(三）依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；(四）染疫或者疑似染疫的；(五）病死或者死因不明的；(六）其他不符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。”第（三）項，即禁止運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫動物之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第九十七條規(guī)定：違反本法第二十九條規(guī)定，其中依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫的，適用《中華人民共和國動物防疫法》第一百條對當事人進行處罰。根據(jù)《行政處罰裁量基準(云農(nóng)規(guī)【2023】2號）》第二章 畜牧獸醫(yī)監(jiān)管類 《中華人民共和國動物防疫法》 第34項裁量基準，本機關(guān)立案后，當事人已認識到自己的違法行為，能積極配合本機關(guān)查處違法行為，且未造成不良后果，在適用罰款處罰時，認定為從輕處罰。處運輸費用三倍的罰款，足以起到懲罰的作用。

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第一百條第一款：“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款”之規(guī)定，本機關(guān)責(zé)令當事人立即改正運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫動物的違法行為，并作出如下處罰決定：

罰款1800元整（處運輸費用三倍罰款：600元×3倍=1800元）。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到龍陵縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊繳納罰（沒）款。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定，逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議；或者6個月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　　　

2024年2月8日