各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所：    

因新形勢下的巡查工作需要，經局務會研究，決定對原下發(fā)的《龍陵縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作實施方案》進行部分修改完善，現將《龍陵縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作實施方案（修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。  

龍陵縣國土資源局  

2018年6月15日  

  （此件公開發(fā)布）

       龍陵縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作實施方案（修訂）   

為及時發(fā)現、制止、查處國土資源違法行為，對已查處違法案件的案發(fā)地進行有效跟蹤監(jiān)督管理，更好的防止損害繼續(xù)發(fā)生和擴大，實現國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，根據《云南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》及相關法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本方案。  

一、原則  

巡查工作遵循依法、及時、有效的原則。  

二、巡查范圍  

根據土地利用總體規(guī)劃、礦產資源總體規(guī)劃和基本農田劃定區(qū)域、縣域內破壞國土資源案件發(fā)生情況，結合本縣情況，將全縣劃分為三個等級的巡查區(qū)域，實行動態(tài)巡查。  

（一）一級巡查區(qū)域  

1、基本農田保護區(qū)、壩區(qū)；  

2、高速公路、國道、省道兩側可視范圍內；  

3、城劃區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)面山及城鄉(xiāng)結合部；  

4、土地違法行為高發(fā)頻發(fā)地區(qū)、私挖亂采礦產資源違法行為發(fā)生較頻繁地區(qū)及已查處違法案件的案發(fā)地；  

5、重點項目建設區(qū)及重點礦區(qū)。  

（二）二級巡查區(qū)域  

1、基本農田保護區(qū)以外的耕地；  

2、縣道、鄉(xiāng)村道兩側；  

3、小集鎮(zhèn)周邊；  

4、個私企業(yè)較集中區(qū)域。  

（三）三級巡查區(qū)域  

1、一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的土地；  

2、一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的項目建設區(qū)及采礦區(qū)。  

一級區(qū)域為重點巡查區(qū)域，每月巡查二次，二級區(qū)域每月巡查一次，三級區(qū)域每兩月巡查一次，重點抓一、二級區(qū)域巡查，兼顧三級區(qū)域巡查；全面掌握轄區(qū)范圍內建設用地和礦區(qū)開采動態(tài)，實施全程監(jiān)控。  

三、職責分工  

縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊負責實施動態(tài)巡查全面工作。在執(zhí)行特殊巡查任務或組織統(tǒng)一巡查時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所應當予以積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要結合本所實際，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，明確巡查范圍和巡查職責，落實相關責任，嚴格目標考核，切實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用。  

1、巡查周期。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所每周巡查不少于1次；縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊每月巡查不少于2次。  

2、縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要明確劃分巡查范圍和職責，實行分級分片包干，責任到人。  

（1）縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊主要對城劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)、龍新鄉(xiāng)黃草壩、勐冒違法開采礦產資源頻發(fā)區(qū)、高速公路、320國道、黃南線等區(qū)域實行重點巡查，并負責組織、協(xié)調和督促指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所的巡查工作。  

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所對轄區(qū)范圍內的一、二、三級巡查區(qū)域實行全面巡查，對一、二級巡查區(qū)域實行重點巡查，對巡查過程中發(fā)現的問題應及時予以制止處理，符合立案條件的，應及時立案查處。每周向縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊上報巡查工作開展情況。  

（3）實行分片包干，責任到人。縣局分管領導負總責，執(zhí)法監(jiān)察人員實行定人、定崗、定責任，包查、包處理、包監(jiān)督、包結案。  

四、巡查人員職責  

1、巡查人員必須認真履行職責，按要求對巡查區(qū)域定期和不定期巡查。巡查工作必須有二人以上巡查人員參加，巡查人員必須佩戴執(zhí)法記錄儀，攜帶執(zhí)法證件及必要的巡查裝備。  

2、巡查人員對國土資源違法行為要做到及時發(fā)現、及時制止、及時查清基本情況、責令停工，并將情況上報縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊。  

3、建立規(guī)范完備的巡查臺賬，并制作相應規(guī)范化的文書，對每次巡查情況做詳細記錄；對在巡查中發(fā)現的問題應做到及時處理、登記完整、有據可查。  

4、巡查實行零報告、專項報告和定期報告制度。巡查人員每次巡查任務結束后，無論是否發(fā)現國土資源違法行為，均應當向執(zhí)法監(jiān)察大隊報告巡查結果；執(zhí)法監(jiān)察大隊發(fā)現重大、突發(fā)國土資源違法行為要及時向主管領導報告。  

五、保障和考核  

1、縣國土資源局積極向縣委縣政府及有關部門爭取，將巡查工作所需經費以及巡查人員人身意外傷害保險、巡查裝備等費用納入政府財政預算。  

2、建立量化的考核指標。對動態(tài)巡查責任制的執(zhí)行情況和巡查效果每年進行一次考核，每半年檢查一次，并將考核情況在系統(tǒng)內予以通報。  

3、因巡查工作落實不到位，出現漏查、隱瞞不報、弄虛作假等情況的，按相關規(guī)定追究相關責任人的責任。