（此件公開發布）

為有效預防、控制、處置龍陵縣自然資源局局機關（以下簡稱局機關）恐怖活動的發生，進一步打擊恐怖活動，營造平安和諧的辦公環境，做好防范和處理工作，最大限度地降低恐怖襲擊造成的人員傷亡、財產損失和對辦公環境的危害，依據《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規，特制定本預案。

一、恐怖活動的定義

本預案指的恐怖活動是指發生在局機關的人為制造的危害社會穩定、危害生命與財產安全的一切形式的活動，通常表現為爆炸、襲擊、劫持人質(綁架)、投毒、縱火、破壞、群體性違反國家法律法規、擾亂機關工作秩序、危害公共安全等行為。

二、成立防恐反恐指揮部，負責防恐反恐工作的處理、指揮、調度、安排

（一）防恐反恐機構

1.成立龍陵縣自然資源局防恐反恐工作指揮部

總指揮： 王家科 黨組書記、局長

副總指揮：李正虎 黨組成員、副局長

張能衛 黨組成員、副局長

楊 竺 黨組成員、副局長

章正曉 副局長

成 員：尹家升 局辦公室負責人

楊永澤 法規股股長

何 丹 自然資源開發利用和權益股負責人

楊慶彪 土地收購儲備交易中心主任

楊成波 耕地保護管理股負責人

楊 碧 國土空間城鄉規劃股負責人

段發勇 龍陵縣規劃管理中心

婁廣榮 礦產資源地質管理股負責人、龍陵縣黃龍玉開發管理服務中心主任

段昀含 自然資源確權登記股負責人

萬 斌 執法監察大隊負責人

楊定曉 土地整理中心負責人

李能忠 不動產登記中心主任

指揮部下設辦公室在綜合辦公室，由李正虎擔任辦公室主任，在局機關防恐反恐指揮部領導下，具體負責協調組織局機關內部防恐反恐工作。

2.成立應急處理行動小組

2.1警戒保衛組

組長：章正曉 副局長

成員由執法監察大隊、門衛室、法規股、不動產登記中心、龍陵縣規劃管理中心人員組成，主要職責是發生恐怖襲擊后，第一時間趕往事發地進行布控和警戒，保護好現場及局機關人員生命和機關財產安全，等待公安、消防、保安等專業反恐力量支援。

2.2疏散引導組

組長：張能衛 黨組成員、副局長

成員由礦產資源地質管理股、自然資源確權登記股人員組成，主要職責是發生恐怖襲擊后，對局機關工作人員及到我局辦事的群眾進行有序疏散和引導，防止不明情況人員圍觀聚集，為排除險情創造良好條件。

2.3信息聯絡組

組長：張能衛 黨組成員、副局長

成員由綜合辦公室人員組成，主要職責是發生恐怖襲擊后，對內(指揮部、相關小組等)對外(政府、上級主管部門、公安、消防、醫療救護、衛生等)互聯互通和請示報告。

2.4現場處置組

組長：李正虎 黨組成員、副局長

成員由自然資源開發利用和權益股、耕地保護管理股及相關人員組成，主要責任是處置襲擊后的善后事宜及配合相關部門進行調查處理工作。

（二）指揮部責任

1.決定恐怖襲擊應急處理預案的啟動和終止；

2.統一領導恐怖襲擊應急處理救援工作，確定現場指揮人員，負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度；

3.向上級部門報告事件情況和救援事項；

4.向公安、消防、衛生、安監、交通等相關應急救援部門報告，并始終保持密切聯系；相關部門人員到達后，配合相關部門指揮應急救援工作；

5.向機關人員及時通報事件情況；

6.負責事件原因調查和善后工作。

（三）應急報告救援聯系電話

局機關防恐反恐救援應急電話：0875-6121619

三、防恐反恐工作原則

（一）統一指揮，快速反應原則。一旦發生突發或恐怖事件，各在崗人員要在第一時間內上報機關反恐工作指揮部，反恐指揮部要及時上報上級機關。

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

（三）以人為本，生命第一原則。事件發生后，要把救護生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

（五）保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，為正確處理提供依據。

四、事故處理程序及辦法

（一）恐怖分子襲擾事件處理辦法。發生恐怖分子闖入襲擾事件，指揮部成員在接到事件報告或通知后，應火速趕到現場，并迅速了解和掌握事件的基本情況，立即啟動預案，盡快控制局面，阻止事態發展，在第一時間向110指揮中心、和機關大樓管理部門報告，并迅速組織人員轉移，等待救援。

（二）發現不明物體(裝置)事件處理辦法。發現不明物體(裝置)，立即向防恐反恐工作指揮部報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織人員緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

（三）爆炸事件處理辦法。發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，立即向防恐反恐工作指揮部報告，及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止事故發生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

（四）火災事故處理辦法。發生火災事故后，指揮部成員要迅速趕到現場，全力組織人員開展疏散和自救工作，同時立即向公安消防119指揮中心和相關部門進行通報，受災后要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員，并及時送往醫院。

（五）食物中毒事件處理辦法。發生人員食物中毒事件，要立即向衛生防疫報告，并迅速組織人員將中毒者送往醫院進行救治。并對事發餐飲點進行監控，對餐飲點進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。

五、其他事項

本預案是局機關根據在日常生活、工作中可能發生的突發、恐怖事件，在組織實施、緊急救援以及事故處理工作中的指導性意見，要結合實際進行應急演練，確保演練的實效性和可操作性。