各鄉鎮國土資源管理所，局機關各科室、局屬事業單位：

為深入貫徹落實《云南省國土資源廳關于嚴厲打擊私挖盜采行為深化礦產資源“打非治違”工作的通知》（云國土資執法〔2017〕9號）文件精神，根據《保山市國土資源局關于嚴厲打擊私挖盜采行為深化礦產資源“打非治違”工作的通知》（保國土資發〔2017〕402號）的總體部署，結合我縣實際，特制定龍陵縣國土資源局集中開展“打非治違”專項行動實施方案。

一、工作目標

本次集中整治工作主要針對煤礦、金屬礦、砂石粘土領域的私挖盜采行為，堅持“屬地管理、精準施策，依法依規、嚴格執法”的原則，在龍陵縣人民政府的統一領導和組織下，與安監、林業、環保等部門通力合作，以更為嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、制止、重拳打擊各類違法違規開采、勘查礦產資源行為，嚴格做到四個“一律”，規范我縣礦產資源勘查、開采秩序。

二、整治范圍及重點

（一）整治范圍

1. 打擊“非法小煤窯”、無證勘查、無證采礦、私挖亂采和群采群盜礦產資源行為；

    2. 打擊越界勘查開采礦產資源行為；

    3. 打擊持勘查許可證開采礦產資源行為；

    4. 打擊持過期證勘查開采礦產資源行為；

    5. 打擊非法轉讓探礦權、采礦權行為；

    6. 打擊油氣輸送管道及其毗鄰區域違法勘查開采礦產資源行為；

    7. 打擊其他違反礦產資源管理法律法規勘查開采礦產資源的行為。

（二）整治重點

本次專項整治重點區域是龍新、鎮安、象達、平達4個鄉鎮及縣城規劃區、邦臘掌景區、松山紅色旅游景區、龍陵縣境內高速公路段、大瑞鐵路修建區、320國道、自然保護區周邊及油氣輸送管道沿線等地段。

三、組織領導

為切實加強“打非治違”工作的領導，局成立打非治違工作領導小組。

組  長：王亮亮  黨組書記、局長

副組長：何光彥  副局長

成  員：楊  韜  礦產資源管理科科長

楊枝斌  執法監察大隊負責人

楊永澤  政策法規科科長

婁廣榮  地質環境科負責人

尹家升  局辦公室負責人

董鳳芹  龍山國土資源管理所所長

孫國周  鎮安國土資源管理所所長

何志鵬  龍新國土資源管理所所長

楊生順  龍江國土資源管理所所長

代有順  臘勐國土資源管理所所長

段佐芬  碧寨國土資源管理所負責人

廖生發  平達國土資源管理所所長

盧  江  象達國土資源管理所所長

何朝興  勐糯國土資源管理所所長

蔣家良  木城國土資源管理所所長

領導小組下設辦公室在礦產資源管理科，由楊韜同志兼任辦公室主任，負責日常業務工作。

四、工作步驟

（一）動員部署排查階段（7月10日—8月10日）

根據市局的統一部署，成立工作機構，制訂實施方案，召開動員會議，迅速部署開展集中整治礦產資源私挖盜采行為。結合省廳下發的集中整治私挖盜采礦區（點）表，在已有的工作基礎上，各國土所對本轄區進行拉網式排查，對轄區內所有私挖盜采區（點）逐一登記匯總，上報龍陵縣國土資源局礦產資源領域“打非治違”集中整治工作領導小組辦公室；真實反映全縣礦產資源開發利用違法違規行為的基本情況，為下一步采取有效措施開展精準打擊、精密防控、精準治理，完成整治工作任務打好基礎。

（二）集中整治階段（8月11日—10月20日）

在領導小組的統一領導下，國土局執法大隊、礦管科負責對各國土所上報的私挖盜采區（點）進行核查，對符合立案條件的，按照“既處理事又處理人”的原則堅決立案查處整改到位。要始終保持“打非治違”的高壓態勢，對礦產資源開發利用違法違規行為突出的地區，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。對重大典型案件要一查到底，公開曝光，形成強大震懾力，確保“打非治違”專項行動取得實效。  

（三）全面檢查、重點抽查階段（10月21日—11月15日）

領導小組要開展多形式、多渠道的檢查、抽查活動，及時發現解決整治工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展；對反復出現的問題要實行嚴格的聯合辦案制度，從多方面、多角度予以堅決打擊。對在工作中存在的突出問題和薄弱環節，落實責任、查缺補漏、建章立制，不斷完善相關工作制度及機制，有效防止私挖盜采行為死灰復燃，鞏固和擴大整治成果。

（四）總結、鞏固提高階段（11月16日—12月1日）

根據省廳、市局的統一部署，對開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，進一步鞏固整治成果，總結經驗，形成嚴厲打擊私挖盜采行為深化礦產資源“打非治違”查處整治情況工作報告，做好迎接檢查驗收工作。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。要高度重視“打非治違”工作，主要領導要親自抓，認真落實安全生產責任制，班子成員“一崗雙責”責任制。要積極主動向黨委政府匯報、爭取支持，加強與各部門的協調配合，形成執法合力。明確分工，落實責任，精心組織開展，做到機構落實、人員落實、經費落實。

（二）加大力度，強化措施。要切實加大工作力度，依法履行職責，密切配合，形成工作合力。要嚴格按照關閉非法礦山的“六個標準”徹底取締到位，做到“非法勘查開采一律取締，非法礦產品一律沒收，對非法采礦構成犯罪的一律追究刑事責任”。

（三）加大宣傳力度，強化守法意識。通過開展宣傳教育、發放傳單等多種形式，大力宣傳打擊非法違法行為的重要性。

（四）按時按質，及時上報。各鄉鎮國土所要按照要求，認真做好“打非治違”專項行動工作總結，并于2017年11月15日前報局領導小組辦公室。

 

 

 

 

龍陵縣國土資源局

2017年7月9日

 （此件公開發布）