各州、市人民政府：

《云南省促進家居消費實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

云南省商務廳 云南省發展和改革委員會

云南省工業和信息化廳 云南省民政廳

云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳

云南省自然資源廳 云南省住房和城鄉建設廳

云南省農業農村廳 云南省市場監督管理局

云南省地方金融監督管理局 中國人民銀行云南省分行

中國證券監督管理委員會云南監管局

2023年10月7日

（此件公開發布）

云南省促進家居消費實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《商務部等13部門關于促進家居消費若干措施的通知》（商消費發〔2023〕146號）要求，把恢復和擴大消費擺在優先位置，圍繞增規模、提質量、惠民生，多措并舉全力促進家居消費，鞏固消費恢復發展勢頭，結合云南實際制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持供給側結構性改革和需求側管理兩端發力，遵循政府引導、市場運作、企業為主、多方聯動原則，充分釋放云南省家居消費潛力，推進家居消費提質升級、下沉擴容，進一步發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，更好滿足人民群眾對美好生活的需求。

二、工作目標

聚焦補齊家居市場短板弱項，著力打通家居消費堵點，大力提升供給質量、創新消費場景、改善消費條件，培育一批家居行業龍頭企業，推動家居上下游及關聯產業不斷發展。到2025年，家居產品綠色化、智能化、適老化水平進一步提升，家居消費環境進一步優化、消費規模不斷擴大，限額以上家居類零售額占限額以上商品零售額比重明顯增加。

三、重點任務

（一）著力提升供給質量

1.擴大綠色家居消費。以家居產業園、集聚區為依托，大力發展紅木、民族木雕、藤、竹、麻等工藝化、特色化家居。指導玉溪等州、市做好政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市建設。以發放消費券、惠民券等形式，對居民購買綠色家電等綠色家居產品給予重點支持。鼓勵大型商業綜合體、大型商場和購物中心、家居賣場開展綠色商場創建，設置綠色產品銷售專區。動員達到標準的企業積極申請綠色產品認證。（省商務廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

2.提升智能家居消費。編制數字家庭建設地方標準，鼓勵支持申報數字家庭建設試點。支持企業開展家居產品反向定制、個性化設計和柔性化生產，引導消費者采購智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養、智能影音娛樂等家居產品。舉辦智能家居節，引進知名智能家居品牌，積極組織開展智能家居產銷對接會。（省商務廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

3.提高適老化水平。將居家適老化納入養老服務體系建設統籌推進，制定全省困難老年人居家適老化改造實施方案。采取政府補貼等方式，對納入分散特困供養的失能、高齡、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可將范圍擴大到城鄉低保對象中的失能、高齡、殘疾老年人家庭。加快培育公平競爭、充滿活力的居家適老化改造市場，支持裝修等領域經營主體拓展居家適老化改造業務，引導有需要的老年人開展家庭適老化改造。結合全省農村危房改造、農房抗震加固改造及民族地區農房功能提升試點工作，鼓勵開展適老化、適學化、適殘化改造。鼓勵家居賣場、電商平臺設立老年用品銷售專區專柜，加大適老化家電、家具、洗浴裝置等家居產品促銷、煥新、配送、安裝、售后服務。（省民政廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

4.培育壯大家居企業。推動木業等大項目建設，支持龍頭企業加快發展，發展木竹資源加工利用專業園區。加大知名家居流通企業招商引資力度，支持家居生產企業“產銷分離”，鼓勵家居產品批發、零售企業開展形式多、力度大的促銷活動，支持各州、市對新開業達限入庫的企業及年銷售額增速較快的限額以上企業擇優給予獎補。（省商務廳、省工業和信息化廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（二）著力創新消費場景

5.加快“大家居”生態構建。在昆明市周邊，紅河州、普洱市、西雙版納州、保山市、德宏州等木材資源豐富地區建設專業化園區，發展木材加工利用全產業鏈，提升產品科技含量，打造典型示范。支持家居賣場加強與上下游企業對接，深化與房地產業合作，與文娛休閑、創意設計等多業態融合，開展一站式、一體化、全場景家居促消費活動，構建“大家居”生態體系。（省工業和信息化廳、省商務廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

6.促進線上線下融合。組織開展全省平臺經濟典型案例評選工作，從網絡銷售類、生活服務類平臺擇優評選不超過10個行業特色鮮明、整合資源明顯、示范引領作用強的典型案例。鼓勵家居企業發展直播銷售，家居賣場打造線上家居電商平臺，支持本土家居品牌在知名網絡平臺開設旗艦店，組織開展家居電商主題促消費活動，擴大線上消費規模。（省發展改革委、省商務廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

7.開展舊房裝修改造。組織金融機構與家居銷售企業舉辦“舊房改造季”活動，展示舊房升級改造優秀案例，實行“大額分期付”、發放免息券等優惠，支持居民開展基礎型和提升型舊房裝修和局部升級改造。鼓勵引導小區居民結合城鎮老舊小區改造同步實施戶內管線改造、整體裝修、家具家電消費等。（省商務廳、省住房城鄉建設廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

8.組織專題促消費活動。組織開展家居消費季、家紡消費節、家裝消費節等，引導企業推出更多優質產品，加大優惠力度，開展打折買贈，發放優惠券、消費券等促銷活動。支持行業協會發布家居煥新指南，開展最受消費者歡迎家居品牌評選等活動。按照有關規定對重點活動給予一次性補助。（省商務廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

9.舉辦專題展會。用好中國國際消費品博覽會、中國—南亞博覽會等展會平臺，鼓勵舉辦家裝、家居等專題展會，展示家居領域前沿技術和產品，擴大優質家居產品供給。對符合條件的企業在參展參會、搭建布展、宣傳推廣等方面給予適當支持。（省商務廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

10.開拓國際市場。以加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心為契機，以老撾、緬甸、越南等東盟國家為重點，擴大全省家居生產企業對東盟出口貿易額。組織參加家居、家紡、家具境外展會及對接洽談會等，助力企業找訂單、擴出口。積極推進家居跨境電商新業態培育，鼓勵省內有實力企業在國外設立家居展示館、家居賣場、加工廠等實體，推進海外倉布局建設，深度拓展國際市場。（省商務廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（三）著力改善消費條件

11.發展社區便民服務。針對社區便民服務對公共服務設施需求，制定“一刻鐘便民生活圈”中社區綜合服務設施配置標準，明確布局要求。開展完整社區建設試點。以“一刻鐘便民生活圈”建設試點城市為重點，支持與家居消費密切相關的洗染店、維修點、再生資源回收點等進社區。鼓勵家政企業和家電服務企業進社區，拓展家居清潔和家電維修、保養等業務。（省商務廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

12.完善廢舊物資回收網絡。以昆明市、曲靖市廢舊物資循環利用體系重點城市建設和昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納州、大理市等“無廢城市”建設為抓手，合理規范設置廢舊家居回收點，積極推廣“互聯網+資源回收模式”，鼓勵其他有條件的州、市積極開展廢舊物資回收利用網絡建設試點示范。統籌現有資金渠道，加強對廢舊物資循環利用體系建設重點項目的支持。加快完善分類收集、分類投放、分類運輸、分類處置設施，逐步建立并完善大件垃圾回收、運輸、處理體系，滿足群眾垃圾分類投放需求。鼓勵家居家裝企業開展“上門收舊+以舊換新”活動。（省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

13.提升農村家居產品供應。持續推進縣域商業體系建設，發揮國家電子商務進農村綜合示范項目作用，引導家居企業、電商平臺等下沉農村市場，加大適銷對路家居產品供應，提升售后服務水平。健全縣鄉村三級物流配送體系，發展集約化配送。（省商務廳、省農業農村廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

14.開展家居下鄉活動。開展綠色建材下鄉活動，加大綠色建材宣傳普及力度，鼓勵引導農村居民選用綠色建材產品。持續開展家電家具家裝下鄉活動，通過優惠、補貼等方式支持農村居民購買綠色智能家居產品、開展家庭裝修。（省商務廳、省工業和信息化廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（四）著力優化消費環境

15.規范家居市場秩序。組織開展家居產品質量監督抽查，依法打擊家居消費領域假冒偽劣、偷工減料、價格欺詐等行為，強化產品質量安全監管，引導經營主體誠信經營。引導行業協會建立家居行業紅黑名單制度。持續開展“職業培訓政策宣講與解答”活動，鼓勵家居企業組織員工參加職業技能培訓，著力提升家居行業服務質量。對取得相應證書的參訓人員，按有關規定給予培訓補貼。（省市場監管局、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

16.加大融資對接力度。推動建設全國中小企業融資綜合信用服務平臺云南省級節點，運用省級節點接入平臺入駐銀行金融機構，發布家居消費產品信息和融資需求，實現家居消費類數據信息的共享應用。加強“普惠金融服務港灣”建設，鼓勵金融機構為家居行業小微企業提供集政策咨詢、融資對接、綠色通道為一體的金融服務，提高融資可得性。（省發展改革委、中國人民銀行云南省分行，各州、市人民政府按照職責分工負責）

17.強化金融信貸支持。鼓勵金融機構針對家居行業特點，創新金融產品，在依法合規、風險可控前提下，加大對家居消費的信貸支持，合理確定貸款利率和還款期限。支持符合條件的家居賣場等商業網點項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。加大培育推廣力度，鼓勵相關企業將優質資產納入現已上市REITs擴募項目。（省發展改革委、中國人民銀行云南省分行、省地方金融監管局、云南證監局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

18.擴大公積金使用范圍。支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房，繼續支持提取住房公積金用于城鎮老舊小區加裝電梯等自住住房改造，政策支持范圍擴大到本人及配偶雙方父母自住住房加裝電梯等改造。（省住房城鄉建設廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強組織領導

各州、市及有關部門要充分認識促進家居消費的重要性，充分發揮政府引導作用，制定出臺具體工作措施，明確責任分工，大力支持家居生產、銷售、服務企業參與促進消費。省商務廳要牽頭加強統籌協調和組織推動，調動各方積極性和主動性，形成跨行業、跨部門、跨層級協同的工作機制，合力推動方案深入實施。

（二）加強政策保障

各州、市及有關部門要統籌用好現有資金，切實發揮好財政資金的引領和杠桿作用。要加強政策協同，形成政策合力，大力支持行業協會、企業等各方開展各類家居促消費活動，滿足城鄉家居消費需求，進一步釋放全省家居消費潛力。

（三）加強宣傳引導

各州、市及有關部門要利用傳統媒體和融媒體新平臺，廣泛宣傳各項支持政策和措施，積極引導各類經營主體和消費者廣泛參與。要及時總結和推廣實施效果好、帶動作用強的經驗做法，努力營造良好氛圍。