云工信技創〔2015〕18號

云南省工業和信息化委員會 云南省財政廳關于組織申報2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目的通知

各州市工業和信息化委、財政局，滇中產業新區經濟貿易發展局、財政局，省級有關部門，鎮雄縣、宣威市、騰沖縣工業和信息化主管部門、財政局，各中央及省屬企業（集團）：

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委九屆八次、九次全會精神，發揮技術改造省級財政補貼資金的引導和扶持作用，促進工業投資，推動工業結構調整和轉型升級，根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省技術改造省級財政補貼專項資金管理辦法的通知》（云政辦發〔2011〕86號）和《云南省財政廳等八部門關于進一步規范扶持產業發展專項資金相關管理工作程序的通知》（云財企〔2014〕40號）要求，經研究，現就組織申報2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目（從下簡稱資金項目）有關事項通知如下：

一、資金項目申報范圍

資金項目分為技術改造和技術創新兩類。

（一）技術改造項目

1.生物醫藥行業。云藥名方名藥二次開發和以三七、燈盞花、石斛、天麻等植物提取制備天然藥物深度開發項目；疫苗、抗體藥物、診斷試劑、干細胞治療等生物技術藥項目；心腦血管、消化、神經精神系統疾病等治療為重點的化學藥項目；醫學與信息、材料等領域新技術融合項目；新型生物醫藥材料開發項目。

2.裝備制造行業。汽車制造、純電動汽車制造及配套項目；數控機床、自動化物流成套設備、軌道交通和鐵路養護設備、重化礦冶設備、電力裝備等高端裝備制造項目；煙草、食品、中藥提取成套設備等特色機電產品制造項目。

3.電子信息行業。以工業硅為材料的光伏產業、半導體和電子元器件產業、有機硅產業項目；紅外及夜視系統、發光二極管、新型顯示器、電子元器件產品等光電子項目；云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、北斗衛星導航、3D打印、移動支付和三網融合等新一代信息技術研發及產業化項目；金融電子信息產品升級換代項目；國產基礎軟件、工業應用、電力自動化、信息安全等特色軟件產品技術研發和產業化項目；電子信息制造和出口基地建設項目；企業管理信息化項目。

4.傳統輕工行業。茶、酒、油、核桃、咖啡、果蔬、食用菌等特色食品技術裝備升級、深加工項目；包裝印刷、家具家居、塑料、服裝、造紙、特色工藝品、香精香料等產品制造及深加工項目；橡膠深加工及制品、地方特色旅游文化產品制造項目。

5.傳統重化工行業。傳統重化工產品精深加工、產業鏈延伸項目；中低品位礦資源綜合利用、再生資源回收綜合利用、工業“三廢”及余熱余壓綜合利用等綠色環保項目。石化深加工產業鏈的項目;鉑族、鍺、銦、金等稀貴金屬為基材制造的新型電子信息材料、催化材料、半導體材料及無機非金屬功能材料等新型功能材料項目；高性能鋁合金、高性能鈦合金、大型鈦板（帶、棒）材等高強輕型合金材料，以及高效節能鑄銅轉子等高端金屬結構材料項目；鋁、銅、鈦、鋅、錫等金屬基復合材料的項目；延伸精細化學品、紡織品等終端產品的項目; 精細磷化工產品制造項目；緩控釋肥、生物有機肥、水溶性肥等促進化肥產品結構調整的項目。特色石材、先進陶瓷制造等節能環保綠色環保新型建材項目。

（二）技術創新項目

1.新產品、新技術研發及產業化項目。重點圍繞我省培育的輕工、生物醫藥、新材料、先進裝備制造、石化等新興產業，對促進企業提升創新能力、推動產品結構調整和技術升級有重大影響的項目。

2.企業技術中心創新能力建設項目。企業技術中心通過軟硬件建設，提升基礎研究開發、實驗驗證、設計仿真、工程試驗能力等的項目。

3.企業產品質量控制和技術評價實驗室能力建設項目。企業產品質量控制和技術評價實驗室通過軟硬件建設，提高產品質量，提升產品檢驗、檢測和評價能力的項目。

二、資金項目申報要求

（一）資金項目申報單位為承擔項目的企業（單位）。

（二）技術改造項目必須符合國家產業政策、行業準入條件和我省工業行業發展規劃，必須辦理完成核準或備案、環評、土地等各項前期手續。申報單位應履行相關社會責任。

（三）技術改造項目應有較大投資額且當年能形成較大實物工作量。原則上，生物醫藥和電子信息項目總投資不低于3000萬元、2015年計劃投資不低于1000萬元，裝備制造項目總投資不低于5000萬元、2015年計劃投資不低于2000萬元，傳統輕工項目總投資不低于4000萬元、2015年計劃投資不低于1500萬元，傳統重化工項目總投資不低于1億元、2015年計劃投資不低于3000萬元。

（四）技術創新項目必須是正在實施或建設條件基本落實且2015年內可以開工、實施期限在2年以內、經投資主管部門備案的項目。企業技術中心創新能力建設項目、企業產品質量控制和技術評價實驗室能力建設項目的申報單位，應是近三年國家或省認定的企業技術中心或工業產品質量控制和技術評價實驗室所在企業（單位），應能及時向國家有關部門、省工業和信息化委、省財政廳反饋本部門技術創新快報、質量控制和技術評價開展情況等數據，應履行相關社會責任。

（五）對國家明確的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶5個產能嚴重過剩行業的新增產能項目，銅、鉛、鋅、錫、電石、焦炭、黃磷行業的新增產能項目，以及上年度發生過重大以上生產安全事故或者發生過重特大環境污染事件的企業，財政資金不予扶持。

（六）各州（市）工業和信息化委、財政局和省級有關部門、中央駐滇、省屬企業集團上報項目中申請貼息補助項目數量不應低于40%，且應根據相關文件要求，對申請貸款貼息項目進行銀行函證，并將函證文件上報省工業和信息化委、省財政廳（在上報紙質件的同時，電子掃描件應上傳至項目網絡申報系統）。

（七）資金項目經省工業和信息化委、省財政廳下達后，各級工業和信息化主管部門、財政局將與同級項目申報單位簽訂項目目標責任書。

三、資金項目申報程序

（一）申報單位應認真編寫資金申請報告并提供相關附件；應登錄云南省企業申請省級財政扶持項目申報系統進行網上申報，同時將紙質申報材料報送同級工信部門。技術改造項目和技術創新項目的申請報告具體內容和附件清單分別見附件1和附件4。紙質申報材料必須與網上申報材料一致。技術創新項目中的新產品、新技術產業化項目，應按技術改造項目申報相關要求提供相關資料。

（二）各級工信部門應會同同級財政部門，認真匯總、審核、篩選轄區內申報的項目，填寫《云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目計劃申報表》（附件3）、《云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目計劃（技術創新）申報表》（附件6）、《云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目材料符合性審核情況表》（附件7）。工信部門應重點審查申報項目產業政策合規性、資料完整性和實施情況。財政部門應重點審核企業財務狀況、項目資金籌措能力和申報資料的完整性。要將審核項目資料和實地察看相結合，確保項目建設情況真實準確。

（三）2015年3月1日前，各州市、滇中產業新區、省財政直管縣工業和信息化主管部門應與同級財政部門，聯文分別向省工業和信息化委、省財政廳報送本轄區資金申請文件和項目資料各1份，并完成申報項目的網上復核。申請文件應附資金計劃申報表和項目材料符合性審核情況表，其電子稿（附件格式應為excel表格）也應同時報送。項目申報材料應用A4紙雙面打（復）印并裝訂成冊。不符合要求的上報材料將不予受理。

省級有關部門和中央駐滇、省屬企業集團應參照上述程序要求，直接向省工業和信息化委、省財政廳報送資料。

四、聯系方式

聯系人：省工業和信息化委 張永和

電 話：0871-63516365

郵 箱：yngxwjcc@163.com

聯系人：省財政廳 趙筱菲

電 話： 0871-63627683

郵 箱：cqyk@yn.gov.cn

附件：1.云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目申請報告具體內容和附件清單

2.云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目申請表

3.云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目計劃申報表

4.云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目（技術創新）申請報告具體內容和附件清單

5.云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目（技術創新）申請表

6.云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目計劃（技術創新）申報表

7.云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目材料符合性審核情況表

8.企業履行社會責任基本情況統計表

9.承諾書

10.項目投資情況專項審計報告（內容提要）

云南省工業和信息化委員會 云南省財政廳

2015年1月15日

附件1

云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目申請報告具體內容和附件清單

一、具體內容

（一）項目單位的基本情況和財務狀況。主要包括企業資產及構成，主要產品及生產規模、從業人員、生產經營、資產負債、近3年度獲政府資金支持的項目及扶持額度情況等；

（二）項目的基本情況。主要包括建設背景、建設內容、技術工藝及水平、主要設備、總投資及資金來源、預期技術經濟指標及新增就業情況，以及項目建設起止日期和進展情況等；

（三）申請財政補貼資金支持的理由和政策依據。

二、附件清單

（一）云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼項目申請表（附件2）；

（二）法人營業執照和稅務登記證的復印件（已電子注冊的企業無需報送）；

（三）投資項目的核準或備案文件（申報項目時可行性研究報告可不報送，待項目列入資金計劃扶持后再補報）；

（四）申報貸款貼息的項目須出具企業機構代碼和金融機構貸款合同、貸款卡號、借款借據及利息清單。申報補助的項目需出具加蓋項目承擔單位印章的項目建設資金籌措方案、資金落實情況的承諾書；

（五）環保部門對項目環境影響評價批復文件；

（六）城市規劃部門出具對項目選址的行政管理意見（適用于城市規劃區域內的投資項目）；

（七）有新增土地的建設項目，須有國土資源部門出具的項目用地預審意見或項目建設用地批準文件。無新增土地的建設項目，須附原有土地使用證；租賃土地經營的，必須提供有法律效力的土地租賃經營合同；

（八）經中介機構審計的上年度財務審計報告正文及報表、項目資金投入情況的專項審計報告（申報項目時可不報送，待項目列入資金計劃扶持后再補報。專項審計報告內容提要見附件10）；

（九）企業履行社會責任基本情況統計表（附件8）；

（十）承諾書（附件9）；

（十一）企業銀行貸款合同（申請貼息補助方式企業提供）；

（十二）食品工業企業誠信體系認證文件（已通過認證食品工業企業提供）。

附件4

云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造

省級財政補貼項目（技術創新）申請報告

具體內容和附件清單

一、具體內容

（一）企業基本概況和創新能力現狀。主要包括企業資產及構成、主要產品及生產規模、企業主營業務狀況及其在產業發展和技術進步中的作用；企業自主創新情況，核心技術優劣勢分析（質量控制和技術評價實驗室重點在控制和評價能力方面的情況，以及在推動開發品種，提升質量、創建品牌等方面的優劣分析），增強自主創新能力需要解決的瓶頸問題等。

（二）項目基本情況。主要包括項目建設內容、建設地點及建設周期、企業現有支持配套條件，需增加的主要研究試驗設施、儀器設備和相關支持軟件（含主要技術指標、功能）、項目建設完成后形成的研究開發、實驗驗證、設計仿真、工程試驗、質量控制與技術評價等相關創新基礎設施的主要功能與整體水平，項目建設達到的預期目標，特別要描述對提升企業自主創新能力的作用等。

（三）項目投資及資金使用。主要包括項目總投資和資金籌措方案（總投資、申請資金、貸款、自籌）、資金使用方案（申請資金主要購置的關鍵研發設施明細表）、項目進度安排等。

（四）申請財政補貼資金支持的理由和政策依據。

二、附件清單

（一）云南省2015年工業發展專項資金中有關技術改造省級財政補貼專項資金項目（技術創新）申請表（附件5）；

（二）項目備案證；

（三）涉及土地、廠房等固定資產投資，還須提供土地、城市規劃、環保等相關部門出具的審批意見；

（四）企業履行社會責任基本情況統計表（附件8）；

（五）承諾書（附件9）；

（六）企業銀行貸款合同（申請貼息補助方式企業提供）；

（七）食品工業企業誠信體系認證文件（已通過認證食品工業企業提供）。

附件9

承 諾 書

我單位對如下事項鄭重承諾：

一、按照規定組織申報材料，并對申報 項目所有材料（包括文字、文件、數據、圖片、合同和憑證等）的真實性負責。

二、遵守國家相關法律法規，上年度未發生偷漏稅、拖欠職工工資及欠繳社會保險費、較大以上生產安全事故、重特大環境污染事件和重大產品質量安全事故等行為。

三、按照規定程序申報項目，對涉及項目資金管理的相關部門及人員，不采取吃請、饋贈、賄賂等不正當手段。

如有違反上述承諾，我單位愿承擔一切責任。

單位（公章）：

法人代表（簽字）：

日期：

附件10

項目投資情況專項審計報告

（內容提要）

為客觀、真實、全面反映項目的建設及投資情況，確保財政資金使用安全和高效，各項目申報單位在申報省級扶持產業發展專項資金扶持時應當提供經中介機構（會計師事務所或評估師事務所）審計的項目投資情況專項審計報告，主要內容應當包括以下方面：

一、企業（單位）基本情況

包括但不限于：企業成立時間、營業執照號、資本構成情況、經營范圍等。

二、項目前期工作情況

包括但不限于：項目備案情況、項目環評、項目建設用地落實情況等內容。

三、項目進展情況

包括但不限于：項目投資計劃、項目建設內容及目標、實施時間、項目建設已投入情況等。

四、項目資金來源

包括但不限于：銀行貸款、自籌資金、其他融資等，截止審計報告日實際到位資金情況。