本報告由龍陵縣人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）以及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于編制公布2020年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求編制。全文內(nèi)容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等。本報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報告電子版可在龍陵縣人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.longling.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與龍陵縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍山路133號，電話：0875-6125574，電子郵箱：llzfbgkg@126.com）。

一、總體情況

2020年，龍陵縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》和國家、省、市有關(guān)政府信息公開工作的部署要求，緊扣全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾關(guān)注關(guān)切，積極開展政府信息公開工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。龍陵縣人民政府門戶網(wǎng)站主動公開信息9863條，其中政務(wù)動態(tài)類信息5611條，信息公開目錄信息3967條，概況類信息285條。通過政務(wù)新媒體公開發(fā)布政務(wù)信息9665條。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動政府信息主動公開

調(diào)整充實了由縣長任組長，分管政府信息與政務(wù)公開工作的副縣長任副組長，縣政府工作主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的龍陵縣政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政府辦，具體負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查政府信息與政務(wù)公開工作。縣人民政府主動抓實《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程(修訂)》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，組織開展了為期兩天的政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計93人參加。印發(fā)了《龍陵縣全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案》《龍陵縣2020年政務(wù)公開工作要點》等工作方案，組織開展了龍陵縣2020年度政府信息與政務(wù)公開考核工作，對2020年政府信息公開工作有安排有部署，持續(xù)推進政府信息與政務(wù)公開工作標準化規(guī)范化。

（二）聚焦政務(wù)公開工作要點，深化重點領(lǐng)域信息主動公開

2020年，龍陵縣在政府常務(wù)會議上對2020年全縣政務(wù)公開工作要點進行了研究，印發(fā)了《龍陵縣2020年政務(wù)公開工作要點》《龍陵縣全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案》，對政務(wù)公開工作重點、任務(wù)分工、具體措施進一步明確，有力推動了政務(wù)公開工作高質(zhì)量開展。

一是聚焦“六穩(wěn)”“六保”，做好政策發(fā)布和解讀回應(yīng)。通過縣政府門戶網(wǎng)站、電視廣播、新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策舉措及效果，實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)等社會民生政策信息，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題，釋放更多積極信號。完成了《龍陵縣人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定全縣經(jīng)濟運行16條措施的意見》《龍陵縣職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》《龍陵縣改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施辦法》等政策文件的發(fā)布和解讀回應(yīng)工作。公開發(fā)布有關(guān)政策、工作措施等信息266條。

二是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境做好政務(wù)信息公開。推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策執(zhí)行情況公開，集中公開企業(yè)開辦方面政策文件、服務(wù)舉措，加大市場主體工商登記前置審批事項清單、政府權(quán)責清單、社會信用等信息公開力度，公開“雙公示”信息8343條，事中事后監(jiān)管信息49條；推進政務(wù)服務(wù)事項信息全公開，著力推進市場主體和個人的辦事服務(wù)事項通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和“一部手機辦事通”進行集成式、一站式公開，共承接政務(wù)服務(wù)事項1323項，完善本地化實施要素并配置、發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項1323項，完成率達100%；推進縣政府門戶網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境專欄建設(shè)，及時發(fā)布國家、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境政策、工作推進情況及其他地區(qū)先進經(jīng)驗，詳細公開企業(yè)開辦、施工許可辦理、用電報裝等18個專項工作組咨詢服務(wù)方式，并鏈接到政務(wù)服務(wù)平臺“營商環(huán)境網(wǎng)上專題服務(wù)”版塊，公開發(fā)布相關(guān)信息41條。

三是聚焦疫情防控做好公共衛(wèi)生信息公開。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進展。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，通過網(wǎng)站、微信等新媒體向群眾普及共衛(wèi)生知識，不斷提高群眾的傳染病防治意識和應(yīng)對能力。一年來，公開發(fā)布縣級疫情防控通告18期、疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)信息及衛(wèi)生健康知識74條，發(fā)放預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎告全縣學(xué)生家長書50000余份、教職工疫情防控倡議書3000余份，各級各類學(xué)校懸掛宣傳標語130余條。同時，加大各級各類應(yīng)急預(yù)案和體系建設(shè)等信息公開力度，共發(fā)布震情速報、地震科普、救災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等信息26余條。

四是聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”加強信息主動公開。緊盯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策文件及實施情況，持續(xù)做好扶貧資金、扶貧項目等信息公開工作，發(fā)布扶貧工作領(lǐng)域信息129條。扎實完成好中央環(huán)保督察及“回頭看”突出問題整改工作落實情況公開，向社會公示了有色金屬行業(yè)存在問題及云南省有色地質(zhì)局三〇六隊龍陵縣回歡鈮鉭礦詳查（探礦權(quán)）與龍陵小黑山省級自然保護區(qū)古城山片區(qū)存在部分重疊問題整改驗收情況；公開環(huán)境影響評價、排污許可和環(huán)境監(jiān)管及水、大氣、土壤污染防治等方面的信息61條。發(fā)布地方政府債務(wù)限額余額、債券發(fā)行、存續(xù)期管理、經(jīng)濟財政狀況以及金融監(jiān)管和風險處置措施等信息21條，公開財政預(yù)決算、三公經(jīng)費、績效評價等信息393條。

五是聚焦民生改善深化政府信息公開。一年來，龍陵縣聚焦民生改善工作，加大對高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和就業(yè)供求信息的公開力度，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信息41條；加大對義務(wù)教育招生入學(xué)政策、進城務(wù)工人員隨遷子女參加中高考報考條件、義務(wù)教育全面改革工作進展和實施成效等信息的公開力度，發(fā)布教育領(lǐng)域信息52條；加大對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員、公共衛(wèi)生服務(wù)等信息的公開力度，發(fā)布衛(wèi)生健康領(lǐng)域信息39條；加大對工商登記和事中事后監(jiān)管、食品藥品安全、市場監(jiān)管行政處罰、食品安全預(yù)警、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法等信息的公開力度，公開信息181條；加大對公共資源配置領(lǐng)域政府信息的公開力度，通過云南省政府采購網(wǎng)、保山市公共資源交易平臺、縣政府門戶網(wǎng)站等渠道主動公開公共資源配置領(lǐng)域政府信息865條，其中公開住房保障領(lǐng)域信息14條、國有土地使用權(quán)領(lǐng)域信息52條、政府采購領(lǐng)域信息291條、醫(yī)用設(shè)備集中采購領(lǐng)域信息44條、工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域信息371條、執(zhí)法機關(guān)罰沒財物處置領(lǐng)域信息93條；加大對重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開力度，公開信息267條；加大對養(yǎng)老、征地、城市規(guī)劃建設(shè)、民族文化傳承等領(lǐng)域政府信息公開力度，發(fā)布信息34條。

（三）深入解讀重要政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切

對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件進行重點解讀，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果進行主動公示，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效推進政策落實。龍陵縣政府門戶網(wǎng)站“政策解讀”欄目共發(fā)布各類解讀信息20條，其中多元化解讀6條。公開縣政府全會1次、常務(wù)會議12次、專題會議57次。公開縣政府及其辦公室文件31件，其中規(guī)范性文件1件。公開人大代表建議辦理結(jié)果149件、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果72件。召開縣人民政府新聞發(fā)布會1場次，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加云南省廣播電視臺《金色熱線》節(jié)目1場次，縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加市級新聞發(fā)布會3場次。辦理12345政府熱線工單189件、按時辦結(jié)率達100%，辦復(fù)縣人民政府門戶網(wǎng)站留言244件，按時辦結(jié)率達100%。

（四）強化權(quán)力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開

嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策等制度，推進重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，廣泛聽取社會各界意見建議，公開重大決策信息48條。全面推行行政執(zhí)法三項制度并公開有關(guān)信息，建設(shè)行政監(jiān)督與管理專欄，全面主動公開行政執(zhí)法信息。向社會公告縣級行政執(zhí)法主體47個，推進行政權(quán)力（責任）清單、服務(wù)指南、行政權(quán)力運行流程圖全公開，在縣人民政府門戶網(wǎng)站公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果和監(jiān)督方式273條，全縣在信用中國（保山龍陵）網(wǎng)站公開行政許可信息7889件，行政處罰信息（涉企）454件。

（五）基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進

一年來，龍陵縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，準確把握新時代政務(wù)公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求，堅持標準引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，著力加強基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，確保政府信息公開工作制度化、標準化、規(guī)范化運行。一是不斷推動政務(wù)公開工作制度化，進一步修訂完善了《龍陵縣政府信息主動公開制度》《龍陵縣政府信息公開保密審查制度》《龍陵縣政府信息公開工作社會評議制度》《龍陵縣政府信息公開投訴舉報處理制度》《龍陵縣政府信息公開責任追究制度》《龍陵縣政府信息依申請公開工作制度》等制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開事項標準目錄進一步規(guī)范，為全面推進基層政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開提供了基礎(chǔ)保障。二是不斷推動政務(wù)公開事項標準化，完成了縣、鄉(xiāng)兩級26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄的編制工作并向社會公布，建成龍陵縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化專欄，規(guī)范公開26個重點領(lǐng)域信息。三是穩(wěn)步推進政務(wù)公開平臺規(guī)范化。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，龍陵縣人民政府精準定位、統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化功能、注重銜接、強化管理，對縣政府門戶網(wǎng)站進行改版升級，規(guī)范建成了27個政府工作部門、4個縣直單位、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開平臺。定期在全縣范圍內(nèi)開展政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測服務(wù)，年內(nèi)形成季度通報4期。

（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況

高度重視政府信息公開保密審查和監(jiān)督工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負責”“先審查、后公開”“一事一審”的原則，規(guī)范公開程序，確實做好保密審查工作。以人民群眾滿意為標準，通過開展社會評議等方式，廣泛接受社會各界監(jiān)督，持續(xù)提高政府信息公開質(zhì)量。

（七）依申請公開辦理情況

全年共收到政府信息公開申請事項2件，均嚴格按規(guī)定程序和辦理時限對申請人進行回復(fù)。本年度無上年結(jié)轉(zhuǎn)的政府信息公開申請。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的問題及改進情況

總體看，龍陵縣2020年政府信息公開工作在質(zhì)量和實效上取得了一定進步，但離國家、省、市全面推進政務(wù)公開的系列決策部署，離人民群眾對政府信息公開的新期待新要求還存在一定差距。一是“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的理念尚未深入人心。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政務(wù)公開工作的功能定位認識不到位，行政工作人員對《中華人民共和國政府信息公開條例》學(xué)習(xí)不充分、掌握不透徹，導(dǎo)致“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”、公開內(nèi)容“泛化”“碎片化”等問題仍然存在。二是工作力量薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工作部門從事公開工作的人員流動性較大，且基本為兼職人員，導(dǎo)致工作人員對公開業(yè)務(wù)規(guī)定和政策理解不深、法律意識欠缺、協(xié)調(diào)能力不足，業(yè)務(wù)水平參差不齊，常造成工作脫節(jié)。三是公開載體和平臺有待進一步拓展。目前全縣公開載體和平臺仍以政府門戶網(wǎng)站為主體，其他公開形式較為單一，群眾參與度和互動性較差，難于全面實現(xiàn)回應(yīng)民眾關(guān)切。

2021年，龍陵縣政務(wù)公開工作將以全面推進基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化為重點，著力為打造更加陽光透明、更具權(quán)威公信、人民滿意的服務(wù)型政府和法治政府提供強力保障。一是持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升工作人員水平。進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作部門的政務(wù)公開組織機構(gòu)建設(shè)和人員保障情況的督促檢查，著重培養(yǎng)一支知識面全、業(yè)務(wù)過硬的政府信息與政務(wù)公開工作隊伍，進一步提高基層政務(wù)公開專業(yè)化、信息化水平，為深入推進政府信息公開工作奠定基礎(chǔ)。多形式組織開展《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治化公開意識，確保“主要領(lǐng)導(dǎo)了解公開工作，主管領(lǐng)導(dǎo)重視公開工作，辦公室主任清楚公開工作”。二是推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作向基層延伸。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的要求，探索拓寬政府信息公開渠道，運用微信公眾平臺、宣傳標語、社區(qū)宣傳欄、LED顯示屏等多種形式和方法，促進多方信息共享，嚴格落實各項工作任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決政府信息公開工作中遇到的困難和問題，推動政務(wù)公開標準化規(guī)范化向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸。三是加強網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理工作力度。進一步加強對政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的日常規(guī)范運維管理，強化常態(tài)化監(jiān)管。建立定位清晰、服務(wù)良好、更新及時的門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體。力爭打造出立得住、叫得響、有口碑的優(yōu)質(zhì)帳號，形成規(guī)范、創(chuàng)新、融合的公開載體新格局。

六、其他需要報告的事項

本年度未出現(xiàn)收取信息處理費情況。

龍陵縣人民政府辦公室

2021年1月29日