龍陵縣2019 年政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

（一）加強組織領(lǐng)導，健全公開制度。一是強化組織建設(shè)。龍陵縣結(jié)合機構(gòu)改革及部門工作實際，及時調(diào)整充實了龍陵縣政務(wù)信息與政務(wù)公開領(lǐng)導小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，政府部門主要領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的龍陵縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣政府辦，具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督促檢查政務(wù)公開工作。二是夯實制度保障。加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》《云南省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》和《云南省澄清虛假或不完整信息工作辦法》的學習貫徹，修改完善《龍陵縣政務(wù)公開管理制度》《龍陵縣政務(wù)公開載體管理規(guī)范》等多項標準化規(guī)范化試點工作標準和《龍陵縣政府信息公開保密審查制度》《龍陵縣政府信息主動公開制度》《龍陵縣政府信息依申請公開制度》《龍陵縣政府信息公開工作年度報告制度》《龍陵縣政府信息公開工作評議考核辦法》等工作制度，不斷規(guī)范和完善政務(wù)公開的形式、內(nèi)容和辦法，確保政府信息公開工作規(guī)范化、制度化運行，切實提高政府信息公開質(zhì)量。

（二）豐富公開形式，創(chuàng)新載體建設(shè)。積極依托各類公開載體，切實把政府信息公開工作落到實處。在充分發(fā)揮好政府門戶網(wǎng)站第一平臺的基礎(chǔ)上，積極擴展微博、微信公眾號等載體，同時鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門靈活選用、豐富完善公開欄、廣播、板報等傳統(tǒng)公開載體，確保全縣政務(wù)公開范圍縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無死角。2019年，全縣共通過政府門戶網(wǎng)站公開各類政府信息7474條。

（三）是堅持以公開促進規(guī)范，以規(guī)范提升服務(wù)，推進政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。按照“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)、中心圍著社會轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，提升民生服務(wù)大廳、企業(yè)服務(wù)大廳、項目服務(wù)大廳及綜合服務(wù)窗口功能，形成“前臺窗口統(tǒng)一接件受理，后臺快速辦結(jié)”的服務(wù)模式。優(yōu)化辦事流程，梳理、公開“最多跑一次”事項、“即到即辦”事項。實行上門辦理、預約辦理、綠色服務(wù)、代辦服務(wù)，創(chuàng)新開展“郵寄送達、政府買單”的服務(wù)模式，將辦事取證由“上門取”變“送上門”。升級政務(wù)服務(wù)平臺。設(shè)置辦事服務(wù)、交易信息、便民服務(wù)等板塊，更加人性化和便民化，方便群眾查詢、咨詢，增強了公共服務(wù)的公平性和可及性。

目前，龍陵縣政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)進駐32個單位，實際進駐32個單位；成建制進駐4個部門；設(shè)4個集中辦事窗口、20個獨立窗口、1個綜合窗口；分中心2個；窗口工作人員57人。2019年承接政務(wù)服務(wù)事項1253項，基本目錄和實施清單要素全部按規(guī)范完善，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級的同一政務(wù)服務(wù)事項通用要素統(tǒng)一，配置發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項1253項，完成率100%；龍陵縣2019年使用云南省政務(wù)服務(wù)平臺進行辦公，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個部門的政務(wù)服務(wù)事項全部進駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，共進駐6794項事項，其中：行政職權(quán)6327項，內(nèi)部審批20項，公共服務(wù)447項，共配備了93個業(yè)務(wù)審批員，配置了實體大廳版塊和6個綜合窗口。全縣在云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺（老）流轉(zhuǎn)審批、服務(wù)事項10508件，其中：窗口接件辦結(jié)事項3725件，網(wǎng)上申報辦結(jié)6783件，辦結(jié)率100%。

（四）突出公開重點，回應(yīng)公眾關(guān)切。一是認真學習貫徹國務(wù)院、省、保山市關(guān)于政務(wù)公開工作的有關(guān)精神，特別是《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)調(diào)整后的保山市政務(wù)公開領(lǐng)導小組組成人員名單和保山市2019 年政務(wù)公開工作要點任務(wù)分工方案的通知》（保政辦發(fā)〔2019〕36 號）文件要求，明確公開的具體內(nèi)容，加強與各部門的溝通和聯(lián)系，擴大了政務(wù)公開的種類和內(nèi)容。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到固定性工作長期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，加大推行政務(wù)公開的力度，促進政務(wù)公開制度的進一步完善及政務(wù)公開工作的深入開展。二是圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”以及重點領(lǐng)域信息公開，以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的內(nèi)容為重點，突出就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化、食品安全、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的信息公開。在龍陵縣人民政府門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄，專欄下設(shè)公開指南、規(guī)范性文件、政策解讀、依申請公開等子欄目。對應(yīng)欄目及時發(fā)布政府信息公開指南、規(guī)范性文件及政策解讀信息，并對上級政策解讀信息進行轉(zhuǎn)發(fā)，同時，還通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布龍陵縣政府文件。2019 年，共發(fā)布龍陵縣政府文件、政府會議、規(guī)范性文件、政策解讀信息186 條。三是重視依申請公開處理工作。完善全縣依申請公開的申請、受理、答復機制，加強依申請公開規(guī)范和指導工作，要求對公民、法人的依申請公開申請做到按時規(guī)范予以答復，能公開的及時公開，不能公開的說明原因。四是開設(shè)政府門戶網(wǎng)站在線咨詢欄目、云南信訪信息系統(tǒng)等，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。年初以來，回應(yīng)辦理政府門戶網(wǎng)站在線咨詢事項211 件。

（五）加強監(jiān)督考核，深化責任落實。一是工作考核方面。堅決貫徹執(zhí)行“政務(wù)公開工作在績效考核體系中所占分值權(quán)重不低于4%”。同時，把政務(wù)公開工作納入績效考核體系并作為單項指標，加大分值權(quán)重。二是監(jiān)督檢查方面。由政務(wù)公開主管部門會同督查、監(jiān)察部門，加強對政務(wù)公開工作的執(zhí)紀監(jiān)督。對工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

龍陵縣2019 年度政府信息公開工作取得了一定成效，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是對政務(wù)公開工作的重要性、艱巨性認識有差距。在思想認識上，部分單位仍然停在“要我公開”的階段，公開意識不強、公開質(zhì)量不高、公開內(nèi)容不全。二是基層無政務(wù)公開專門機構(gòu)、專職人員。各單位都是臨時成立領(lǐng)導小組辦公室，人員都是兼職，流動性較大，政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)不熟悉。三是公開載體覆蓋面較窄。政務(wù)公開載體的多樣性方面還存在不足，信息公開大多限于公告欄、政府門戶網(wǎng)站等，公眾能直接接觸的微信、微博等載體公布的比重小，無法滿足縣—鄉(xiāng)—村三級全面覆蓋，公開效果不明顯。四是政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)深度融合不夠。對于群眾關(guān)心、關(guān)注的服務(wù)事項辦理指南等內(nèi)容公開還不到位，群眾無法及時獲取有關(guān)信息，“往返跑”仍然一定程度存在。各級對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的要求來自不同主管部門，相互間的銜接較少，同步推進上有差距。五是主管部門對成員單位的信息公開工作的檢查指導等工作還有待加強。

針對存在問題，2019 年8 月，縣人民政府辦公室主要領(lǐng)導到昆明參加政府信息和政務(wù)公開培訓；9 月分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)人員到市委黨校參加保山市政務(wù)公開培訓；10 月開展了全縣政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓，所有成員單位分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員參加培訓。通過培訓，分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員對政府信息公開工作的思想認識、業(yè)務(wù)要求等方面進一步得到提升。

在下一年工作中，龍陵縣將積極探索政府信息公開工作的新思路和改進方向，以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，抓緊抓實改進工作。一是建立和完善政府信息公開工作制度及配套的其他制度，狠抓制度的執(zhí)行和落實，促進政府信息公開制度化、規(guī)范化的健康發(fā)展；二是要繼續(xù)將群眾關(guān)心的重點、熱點事項主動向公眾告知，作為提高各部門依法行政的有效途徑；三是加強信息公開的基礎(chǔ)工作和隊伍建設(shè)，通過深入調(diào)研、組織交流、開展培訓等形式，做好工作人員培訓，通過抓重點、補短板、強弱項，將政務(wù)公開工作做全、做細、做實，努力發(fā)揮政務(wù)公開工作對法治政府、透明政府建設(shè)的積極作用。

六、其他需要報告的事項

本年度未出現(xiàn)收取信息處理費情況。

2020年2月28日