各股（室）中心、各能源企業：

現將《2022年度能源行業安全生產工作重點》印發給你們，請進一步加大重視，認真抓好貫徹落實。

                                             龍陵縣發展和改革局

                                               2022年5月30日

（此件公開發布）

                     2022年度能源行業安全生產工作重點

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，統籌發展與安全，有效加強能源行業安全風險管控，充分發揮能源“壓艙 石”作用，推動龍陵能源實現高質量發展，制定2022年能源行業安全生產工作重點。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和減災防災重要指示批示精神，不斷強化紅線意識和新發展理念，堅持把責任落實作為重中之重，進一步深化重點行業領域專項整治，強化安全基礎保障能力，著力提高本質安全水平，為黨的二十大勝利召開營造安全環境。

二、工作重點和計劃

（一）壓實安全責任

一是堅持“三管三必須”。深入學習《中華人民共和國安全生產法》《刑法修正案（十一）》，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，統籌發展和安全，進一步扛牢壓實安全生產責任；二是落實安全管理屬地責任。全面落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，不斷加強對安全生產工作的組織領導，統籌安排各項工作，強化屬地管理，對企業實行動態分類監管，堵塞安全漏洞和盲區；三是壓實企業安全生產主體責任。能源企業要健全完善全員安全責任制，加強班組建設和現場作業管理，全面提升企業安全生產管理水平，每季度至少開展1次安全風險評估和危害辨識，主要負責人每月至少對安全隱患進行1次全面檢查，及時整改消除隱患和問題，推動安全生產責任制落地見效,形成人人抓安全、人人管安全的良好氛圍；四是強化督查指導促進責任落實。進一步強化安全生產督導檢查工作，扎實開展對各能源企業履行安全生產責任的督查、抽查工作。組織開展汛前、汛中、汛后安全防汛、防災減災督促檢查。認真落實安全生產會議、通報等各項制度，將檢查、抽查結果及時通報。

（二）強化宣傳教育

一是強化學習：將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述列為黨組理論學習中心組的重要內容，利用黨組會、黨組理論學習中心組集中學習、周一例會等載體，學習安全生產有關法律法規、政策知識，并適時學習傳達國家、省、市有關安全生產工作部署要求，每季度組織分析安全生產形勢；二是強化宣傳：通過能源行業法律法規規章頒布日、“安全生產月”等開展安全生產宣傳活動，深入基層一線廣泛宣傳安全生產及反恐維穩知識，特別是油氣輸送管道沿線鄉村、高后果區的宣傳教育，切實提高人民群眾對油氣輸送管道 管護知曉率，引導廣大群眾參與支持管道保護工作，構建“政、企、民”三方齊抓共管、群防群治、聯防聯動工作機制。建立信息報送管理制度，及時收集掌握能源企業安全生產工作信息，向省市有關部門報送信息簡報、工作專報，并利用門戶網站、微信公眾號等新媒體積極宣傳能源行業安全生產工作動態；三是強化培訓：采取“引進來、走出去”的方式，適時開展安全生產專題培訓，切實加強安全生產監管隊伍建設，提升監管能力和水平。出臺龍陵縣大面積停電應急預案，組織企業開展油氣管道高后果區、汛期防洪度汛、地質災害防治等安全生產應急演練，積極推進應急管理體系和能力現代化。

（三）緊盯重點工作

一是抓實行業重點。油氣管道方面：貫徹落實油氣輸送管道安全工程三年行動計劃，督促企業開展輸油氣管道高后果區識別及應急預案演練工作。嚴格執行石油天然氣管道保護法，嚴格落實第三方施工作業向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請等管控措施。電站管理及電力運行方面：做好重大活動、節慶保供電，對在建、已建水電站進行全面梳理，明確防洪度汛工作要求，發布2022年已建、在建水電站防洪度汛責任人名單及值班表；二是統籌專項工作。扎實做好能源行業有關危險化學品管理使用、地質災害防治、防震減災、消防安全、反恐怖等專業領域安全生產，加強與自然資源、水務、應急管理、水文、氣象、消防、公安等部門的溝通聯系，強化信息及時互通和有效傳遞，提高安全生產群測群防能力，并適時邀請部門參與開展安全生產督導檢查，進一步提升能源行業安全生產水平。針對汛前、汛中、汛后和新冠肺炎防控、“兩會”、黨的二十大、國慶、歲末年初等重點時段、重要節慶、重大會議期間，及時部署落實階段性安全生產工作；三是落實重點計劃。貫徹落實好《保山市推進城市安全發展的實施方案》等要求，結合職能職責，嚴格執行城市安全法規和標準，加大能源行業隱患排查力度，強化油氣電領域安全生產整治及反恐維穩宣傳、信息收集等，著力推進城市安全發展及安全生產領域改革發展；四是督促整改落實。及時將省、市規定期限內要求整改的綜合督查、專項督查、考核書面反饋的問題隱患及掛牌督辦的重大隱患整改到位，確保做到百分之百閉環管理；五是加強源頭管控。在投資項目審批階段，按照有關法律法規及行業標準要求，加強與政法、應急管理、消防、地震等部門的協同配合，強化對能源行業工程項目核準報告、可行性研究報告、初步設計（或實施方案）審批過程中涉及安全生產評價、風險評估等內容把控，從源頭加強安全風險管控。

（四）加強監督檢查

強化法治思維和法治手段，推進法治政府建設，確保有執法需求人員盡快獲得執法資格，推進實施“行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度”，對企業安全生產責任體系完善、學習宣傳培訓、風險隱患排查制度健全與整改、 應急救援處置能力、應急預案修改完善及演練、安全生產標準化建設、安全科技支撐、防范設備事故、在建工程施工安全管控以及執行隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全監管職責的部門和企業職代會“雙報告”制度、落實自查自改自報閉環管理要求等企業主體責任落實情況及各類督查檢查查處隱患問題的整改情況，認真組織開展安全生產監督執法工作。油氣管線方面：重點對油氣管道完整性管理工作情況、人員密集型高后果區識別工作及“一區一策”開展情況、安全隱患“一患一策”整治情況、地質災害防治工作情況、“人防、物防、技防、信息防”情況、環焊縫排查開挖驗證、管道沿線周圍第三方施工管控、油氣管道分輸站和門站安全運行等進行監督檢查。電站管理及電力運行方面：重點對電力建設工程安全管理情況、外包工程和外包隊伍的安全管理情況、在建電站及電網項目度汛安全和現場施工安全情況、大壩安全風險管控情況、電網安全運行情況、大面積停電應急處置情況、電力可靠性管理情況、地質災害防治工作情況、網絡安全事故防范情況、電力行業危險化學品安全綜合治理工作情況等進行監督檢查。危險化學品等方面：重點檢查涉及危險化學品儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置的能源企業，對落實具體管護責任、建立健全危險化學品安全管理體制機制、對危險化學品作業人員安全技能培訓等進行監督檢查。其他方面：將地質災害防治、防震減災、消防安全、平安建設、反恐怖、槍爆違法整治等專業領域安全生產作為監督檢查的重要內容，做到“逢查必問”。

三、工作要求

（一）切實提高認識。各能源企業一定要提高政治站位，繃緊安全生產這根弦，立足工作實際，因地制宜謀劃好工作重點和計劃，力戒形式主義、官僚主義，切實做到思想、組織、責任、措施到位。

（二）積極主動作為。各能源企業要適時分析研判安全生產形勢，及時調整工作重心和工作任務，做到科學研判、綜合施策、精準發力，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（三）強化宣傳發動。各能源企業要建立健全安全生產信息工作制度，推行安全生產信息報送的規范化，明確專人及時收集掌握有關安全生產工作動態，通過自身門戶網站、微信公眾號等加大對外宣傳力度。