各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直及駐木單位：

經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)將《木城鄉(xiāng)野外違規(guī)用火專項治理行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實。

木城鄉(xiāng)人民政府

2022年3月4日

木城鄉(xiāng)野外違規(guī)用火專項治理行動實施方案

為強化依法治火，加大野外違規(guī)用火打擊力度，有效管控野外火源，從源頭上減少和杜絕森林草原火災(zāi)。根據(jù)國家、省、市、縣要求，根據(jù)龍陵縣森林草原防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)《龍陵縣野外違規(guī)用火治理專項行動方案的通知》龍森指〔2022〕4號文件要求，為有效應(yīng)對高火險期嚴峻形勢，嚴管野外火源，預(yù)防森林草原火災(zāi)的發(fā)生，加大對野外違規(guī)用火的打擊力度，堅決遏制林區(qū)林緣隨意用火、時常冒煙的威脅，全面打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)。經(jīng)鄉(xiāng)森林防火指揮所研究，決定開展野外違規(guī)用火專項治理行動，特制定本實施方案。

一、總體要求

以查處野外違規(guī)用火為核心，以《云南省森林防火條例》為依據(jù)，牢固樹立“防字當頭、有火是過、無火是功”的責(zé)任意識，在抓好野外火源管理常規(guī)工作基礎(chǔ)上，成立專門工作組，開展野外火源督查、檢查、巡查，從嚴從快查處野外違規(guī)用火。通過持續(xù)開展專項行動，普遍提高廣大干部群眾自覺守法、規(guī)范用火的思想意識，從源頭上管住野外火源，有效遏制森林草原火災(zāi)的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)和森林草原安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作任務(wù)

鄉(xiāng)森林草原防滅火指揮所成立木城鄉(xiāng)野外違規(guī)用火專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長徐前輝任組長，鄉(xiāng)人民政府副

鄉(xiāng)長劉洋任副組長，成員由鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）抽派，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個督查組、6個巡查組、1個辦案組。

（一）督查組

組長：劉洋

成員：劉升翔、林紹凱

工作任務(wù)：督促和指導(dǎo)村級各巡查組、各村開展野外違規(guī)用火治理專項行動。

（二）巡查組

第一組

組長：羅祖龍

成員：羅志海、陳有懷

負責(zé)巡查木城社區(qū)

第二組

組長：郭玉琴

成員：匡建章、張家毅

負責(zé)巡查老滿坡村。

第三組

組長：郭永能

成員：郭付旺、付其濤

負責(zé)巡查花椒村。

第四組

組長：番茂忠

成員：滕貴滿、陳興盛

第五組

組長：楊祖方

成員：蔣貴龍、楊永仁

第六組

組長：劉升翔

成員：林紹凱

（三）辦案組

組長：劉升翔

成員：林紹凱

三、實施要求

（一）時間要求

從3月1日開始至雨季到來，森林火險等級持續(xù)在3級（含3級）以下10天后結(jié)束。

（二）責(zé)任單位

由鄉(xiāng)森林防火指揮所具體負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村、成員單位具體負責(zé)組織實施。

（三）專項治理行動要求

1．各村（社區(qū)）成立一支由村總支書記、主任為組長的整治小組，于2022年3月4日—6日召集村三委、村民小組長召開部署會議，村三委工作隊員成員分片包干督促小組長于3月7日以前召開戶主會議，必須將禁止一切野外用火及違規(guī)用火所承擔的法律責(zé)任宣傳到位。3月7日后鄉(xiāng)督查組將持續(xù)開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火及時制止及按照村規(guī)民約處理。

2．各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直及駐木單位負責(zé)人要將不得野外用火的規(guī)定通知到干部職工，由干部職工做好家屬工作，做到統(tǒng)一思想，不帶頭用火。

3．各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直及駐木單位要配合鄉(xiāng)森林防火指揮所利用信息發(fā)布平臺將近期森林草原防滅火的相關(guān)要求發(fā)送至戶主。

4．學(xué)校要安排老師上一堂森林草原防滅火戒嚴期不得野外用火的專題課，通過小手拉大手，擴大宣傳面。

5．要切實加強應(yīng)急值守。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員要嚴格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，要加強對各村、護林點值班情況的督促檢查，做到值班期間不漏崗、不脫崗。要嚴格落實工作日報制度。值班人員要及時準確反饋衛(wèi)星熱點，一旦發(fā)生森林草原火情，一定要按規(guī)定及時、準確上報。要嚴格執(zhí)行“報撲同步”制度，提高火情報送效率和報告質(zhì)量；嚴格執(zhí)行“歸口上報”制度，加強與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，向社會通報的火情信息要提前上報縣防火辦，避免工作被動。

6．要切實克服松懈麻痹思想。要牢固樹立“預(yù)防為主、防范第一”的意識，切實增強責(zé)任意識和危機意識，堅決克服麻痹大意和僥幸松懈思想，切實把經(jīng)費保障、隊伍組建、宣傳動員、應(yīng)急演練責(zé)任落實等各項防火措施落到實處。

（四）查處依據(jù)

按照《云南省森林防火條例》第四十七條的規(guī)定進行查處。

第四十七條違反本條例規(guī)定，森林防火期，在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應(yīng)當依法承擔民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的。

2．未經(jīng)批準進行燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的。

3．經(jīng)批準野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的。

4．未經(jīng)批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程等野外用火的。

5．吸煙、燒紙、燒香的。

6．燒蜂、燒山狩獵的。

7．烤火、野炊、使用火把照明的。

8．燃放煙花爆竹和孔明燈的。

9．焚燒垃圾的。

10．攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)的。

11．其他野外違規(guī)用火的。

（五）督促檢查。鄉(xiāng)黨委政府成立專項督查組，監(jiān)督“違規(guī)用火專項治理行動”的有效開展。督查組由鄉(xiāng)紀委牽頭，鄉(xiāng)林業(yè)站配合，對各村（社區(qū)）、各單位開展不間斷巡查。

具體成員為：

組長：閆能祿

成員：劉升翔、林紹凱

工作使用車輛由林業(yè)站負責(zé)。凡是發(fā)現(xiàn)在專項行動中不作為、不及時查處違規(guī)用火，對違規(guī)用火視而不見、見而不查、因違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。