根據省市縣委關于現代化邊境小康村建設的工作安排，為順利推進木城鄉現代化邊境小康村建設工作，特制定如下工作方案。

一、建設范圍

木城鄉5個村（社區）：烏木寨村、花椒村、老滿坡村、木城社區、魚塘埡口社區。

二、組織領導

為加強對木城鄉現代化邊境小康村建設的組織領導，成立木城鄉現代化邊境小康村建設工作領導小組，領導小組下設5個村（社區）現代化邊境小康村建設工作組和項目建設工作專班、黨建工作專班、創民工作專班等6個工作專班，5個村（社區）現代化邊境小康村建設工作組和工作專班實行交叉任職、統籌兼顧有關工作，具體組成人員如下：

（一）木城鄉現代化邊境小康村建設工作領導小組

組 長：陳德超

常務副組長：徐前輝

副 組 長：馬從曉 、王 斌、 廖 錫、 李漢忠 、楊祖強 、周 竟

成 員：楊大江、韓生安、閆能祿、段波德、姜加田、劉 洋、胡俊謀、李 位、余曉靜、羅祖龍、徐定碩、林澤坤、郭永能、閔錦平、文星宇、郭玉琴、李燾任、王 俊、楊祖方、楊詔發、聞 澤、番茂忠、吳麗娟、釧民華

領導小組下設辦公室在鄉項目辦，由周竟同志兼任辦公室主任，陶民東、郭實興、張大叢、楊德超為辦公室副主任。工作職責：協調推進全鄉5個村（社區）現代化邊境小康村建設工作，負責對上協調匯報和對下督促指導，及時研究解決創建工作中的難點和問題。

（二）5個村（社區）現代化邊境小康村建設工作組

1．花椒村現代化邊境小康村建設工作組

組 長：楊大江

副組長：李 位、郭永能、閔錦平、文星宇

花椒村全體村干部、駐村工作隊員，鄉政府劉曉芳、楊昌隆、張金玉、羅文麗為工作組具體人員。

2．老滿坡村現代化邊境小康村建設工作組

組 長：閆能祿

副組長：段波德、余曉靜、郭玉琴、李燾任、王 俊

老滿坡村全體村干部、駐村工作隊員，鄉政府岳發賢、劉升祥、唐曉虹、毛立莉、楊曉、魯興學為工作組具體人員。

3．木城社區現代化邊境小康村建設工作組

組 長：馬從曉、廖 錫

副組長：羅祖龍、徐定碩、林澤坤

木城社區全體村干部、駐村工作隊員，鄉政府郭實興、安蓉蓉、羅加正、張軒、王雪蓉、馬銘蔓為工作組具體人員。

4．魚塘埡口社區現代化邊境小康村建設工作組

組 長：王 斌

副組長：韓生安、姜加田、楊祖方、楊詔發、聞 澤

魚塘埡口社區全體村干部、駐村工作隊員，鄉政府黎茂龍、文貴林、楊麗花、董秀芬、林紹凱為工作組具體人員。

5．烏木寨村現代化邊境小康村建設工作組

組 長：李漢忠

副組長：劉 洋、胡俊謀、番茂忠、吳麗娟、釧民華

烏木寨村全體村干部、駐村工作隊員，鄉政府陳定斌、柏宏、楊照剛、楊德超為工作組具體人員。

全鄉5個現代化邊境小康村建設工作組負責本村（社區）現代化邊境小康村建設具體工作，各組組長要堅持統籌謀劃，協調推進各村（社區）現代化邊境小康村建設過程中基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強六大方面19項具體指標的推動落實，同時要兼顧各村（社區）黨建、產業發展、強邊固防示范村成果鞏固等工作的協同推進。

（三）基礎設施建設、基層黨建等6個工作專班

1．基礎設施建設工作專班

班 長：周 竟

副班長：郭實興、張大叢

成 員：曹永林、陳定斌、王雪蓉、楊照剛、何安宏、趙曉明、羅加正、郭衛，項目施工單位相關人員。抽調陳定斌、楊照剛、羅加正、郭衛為項目指揮部常駐人員。

職 責：組織、協調、推進現代化邊境小康村建設過程中基礎設施項目實施，對工程進度、標準、質量進行全過程的監督、督促和控制。加強村莊布局專項規劃與縣域國土空間總體規劃銜接，科學合理編制村莊規劃，對全鄉范圍內的住房和村莊規劃嚴格審批和外觀風貌控制。

2．基層黨建工作專班

班 長：廖 錫

副班長：段波德、陶民東

成 員：馬銘蔓、魯興學、楊麗花、安蓉蓉

職 責：組織落實2022年黨建工作重點工作任務和書記示范項目，重點推進現代化邊境小康村建設中“黨建強”方面的任務落實，在黨組織作用發揮、黨員設崗定責、黨員聯系服務群眾、群眾主體作用、壯大集體經濟、基層網格化精細化管理、黨建示范點打造等方面創新工作思路和方法，著力打造一批黨建工作示范亮點和特色品牌。

3．民族團結進步創建工作專班

班 長：廖 錫

副班長：姜加田、徐光鳳

成 員：董秀芬、羅文麗、蔣雙嬌、唐曉虹、毛立莉、蔣石菊

職 責：深入推進民族團結進村寨，持續開展民族團結進步“十百千萬”示范引領工程，加強民族團結進步宣傳教育，引導各族群眾學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走，廣泛開展群眾性交往交流活動，打牢富民興邊、守邊固防的民族團結基礎，在沿邊一線打造民族團結進步示范村，確保年底5個村（社區）創建成為民族團結進步示范村（社區），形成民族團結進步示范廊帶。以社會主義核心價值觀為引領，以中華傳統節日和節慶活動為載體，依托學校、鄉村圖書室等，開展中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化宣傳教育。在邊境自然村建立各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，鑄牢中華民族共同體意識，提升中華文化在邊境村落的影響力，沿邊群眾對中華文化符號和中華民族形象認知率達90%以上。進一步加強沿邊地區的民族團結進步教育和思想道德教育，重視普及科學知識，推進移風易俗，促進邊民思想觀念的現代化。健全公共文化服務體系，確保2022年鑄牢中華民族共同體意識主題廣場和文體器械自然村覆蓋率達100%。

4．農業農村工作專班

班 長：楊祖強

副班長：胡俊謀、李 位

成 員：楊德超、羅運紅、鄒國云、劉升翔、林紹凱、柏宏、張金玉、文貴林、楊素娟、張海靈、李桂芹、楊曉

職 責：一是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鞏固提升糧食、“兩煙”、甘蔗、茶葉、生豬、肉牛、黃山羊等產業，加快推進咖啡、堅果、黃精、石斛等中藥材產業提檔升級。二是大力發展現代農業。培育壯大一批特色優勢明顯、效益好、有競爭力的種植業和養殖業，確保村村有產業基地、戶戶有增收項目，構建“一村一品”產業發展格局，在每個行政村創建1項主導產業。三是加大現代農業科技成果推廣應用。四是加快培育農林產品加工業。五是建立現代農業經營體系。六是推進“美麗宜居家園”建設。提高沿邊農業的市場化、專業化、組織化、規模化水平，2022年每個行政村至少培育一個運行規范、帶動明顯的農民專業合作社。壯大村級集體經濟，建立龍頭企業、農戶與村級集體經濟（合作經濟組織）的利益聯結機制，2022年村集體經濟年收入均達10萬元以上。六是推進“美麗宜居家園”建設。支持村內道路建設和改造，實施村內入戶道路硬化工程。推進沿邊村寨清潔、綠化、美化工作，實施自然村亮化工程。貫徹落實安全發展理念，加強消防基礎設施建設。分類推進農村廁所革命，有序實施農村戶用廁所無害化改造，2022年衛生廁所普及率達到90%以上。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，2022年農村生活垃圾處理率達到70%以上。推進農村生活污水治理，推動河（湖）長制向村級延伸，2022年農村生活污水治理率達到50%以上。推進農膜污染治理和回收利用，加強廁所糞污、畜禽糞污及農作物秸稈的無害化處理和資源化利用，健全農村人居環境設施管護機制。

5．社會事業工作專班

班 長：王 斌

副班長：閆能祿、劉 洋

成 員：余曉靜、楊林茂、張莉、李正穩、黎茂龍、毛立莉

職 責：一是加快就業創業。持續實施就業優先政策，促進邊民充分就業，支持有能力的邊民實現自主創業。二是促進教育優質均衡發展。研究制定促進木城鄉教育高質量發展的意見建議，在邊境學校加強愛國主義教育，大力開展國旗、國歌、國徽、憲法、法律、國家紀念日、國家安全意識等內容的宣傳和教育。重點培養學生的衛生養成和自主學習意識，鞏固拓展義務教育保障成果，推進教育公平，發展素質教育，促進學生德智體美勞全面發展，加強中小學國家安全和消防安全教育。推進校舍、運動場地建設，2022年實現行政村幼兒園全覆蓋。加強邊境地區學校師資隊伍建設，配齊配強授課老師，保證邊境地區學校教師隊伍穩定。重視青少年身體素質和心理健康教育，中小學實現心理健康輔導室標準化建設全覆蓋。大力發展“5G+遠程互動教學”，推進數字校園建設，全面提升師生教育信息化素養，2022年實現邊境學校遠程教育全覆蓋。三是推進健康鄉村建設。穩步推進醫共體建設。推動“互聯網+醫療健康”便民惠民服務向縱深發展，充分發揮互聯網診療在基層醫療服務中的作用，有序促進分級診療。加大村（社區）基層醫療衛生機構建設力度，建設國門衛生院，提升鄉衛生院醫療服務能力、服務水平和村（社區）衛生室健康管理水平。在醫護人員分配、項目資金安排上給予適當傾斜。培育健康文明生活方式，加強公共健身場地設施建設，實施全民健身行動。四是加強社會保障力度。

6．現場講解工作專班

班 長：廖 錫

副班長：段波德、姜加田

成 員：余曉靜、何安宏、徐光鳳、羅文麗、唐曉虹、蔣石菊、王雪蓉、魯興學、楊麗花、馬銘蔓、楊素娟、楊曉

職 責：負責2022年現代化邊境小康村建設過程中，基層黨建、民族團結進步創建、市域社會治理、示范點打造等方面典型經驗和解說材料的草擬和撰寫，選優配強講解人員、加強日常培訓鍛煉，高質量高標準做好各級調研的講解匯報工作。

以上領導小組、工作專班人員如有工作崗位變動，由相應職務人員自行遞補，不再另行發文。

三、工作要求

（一）加強責任落實

現代化邊境小康村建設是省市縣委安排的重點任務，是必須完成好的政治任務，也是全鄉2022年各項工作的重中之重，木城鄉現代化邊境小康村建設工作領導小組負責統籌、協調和推進現代化邊境小康村建設中的各項工作，及時研究解決現代化邊境小康村建設中的重大問題。各工作組和專班要按照工作職責抓好負責領域的工作落實，交叉兼職的人員要科學合理安排工作，確保各項工作能夠協同推進，標準不降，力度不減。

（二）發動各方力量廣泛參與

按照黨建引領、鄉村落實、群眾主體的原則，廣泛發動各方力量參與到現代化邊境小康村建設中來。要充分發揮基層黨組織的戰斗力、凝聚力、動員力，在項目建設過程中堅持支部引領、黨員帶頭、動員群眾廣泛參與的原則，杜絕大包大攬和等靠要思想；通過黨員群眾投工投勞節省的勞務成本作為村集體經濟收入，多渠道壯大村集體經濟。在基層治理、人居環境整治、美麗鄉村建設過程中，始終堅持動員群眾、依靠群眾，以群眾作用發揮和意識提升支撐建設成效。

（三）樹牢底線思維

現代化邊境小康村建設過程中，邊境疫情防控和強邊固防工作是做好所有工作的底線，出現“偷引帶”等跨境違法犯罪和出現瞞報和參與從事跨境違法犯罪的行為，都將實行“一票否決”制，必須強化各項措施，確保邊境安全穩定可控。

（四）嚴格監督檢查

鄉紀委要聯合領導小組辦公室圍繞確定的目標任務，強化常態化的監督檢查，及時發現問題，督促整改落實，對完不成任務的成員單位給予通報；對現代化邊境小康村建設過程中不作為、慢作為甚至亂作為的行為及時啟動追責問責，確保現代化邊境小康村建設取得實效，如期完成建設任務。

（此件公開發布）