為切實貫徹落實中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的戰略部署以及自然資源部、省、市、縣人民政府關于加強耕地保護和改進耕地占補平衡工作的相關文件精神，縣自然資源局決定在木城鄉計劃實施488.95畝耕地提質改造（旱改水）項目，為了加快推進該項工作，結合木城工作實際，特制定本方案。

一、組織領導

成立木城鄉國土綜合整治（提質改造）項目工作領導小組。由鄉級黨政主要領導親自抓，掛村領導統籌，村黨總支書記、駐村工作隊第一書記抓落實，鄉級職能部門協助村（社區）開展土地清查及項目涉及相關事宜，具體組成人員如下：

組 長：陳德超 鄉黨委書記

徐前輝 鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長

副組長：劉 洋 鄉人民政府副鄉長

閆能祿 鄉黨委委員、紀委書記

楊祖強 鄉黨委委員、鄉人民政府副鄉長

成 員：曹永林 鄉經濟發展辦主任

林紹凱 鄉林業服務中心主任

張金玉 鄉農業服務中心主任

何安宏 鄉自然資源管理所負責人

郭玉琴 老滿坡村黨總支書記、主任

徐艷梅 烏木寨村黨總支負責人、監委會主任

工作領導小組辦公室下設在木城鄉自然資源管理所，由木城鄉人民政府副鄉長劉洋兼任辦公室主任，成員為鄉項目辦、鄉林業服務中心、鄉農業服務中心、鄉水管站、烏木寨、老滿坡相關人員組成，負責具體承辦與項目有關的工作事項；負責臺賬資料管理、調度、指導、協調和保障工作，完成領導小組交辦的其他工作。其中，鄉項目辦負責對項目進行指導和督導檢查工作，鄉林業服務中心負責對項目區涉及林地、草地等林業相關工作處理，鄉農業服務中心、鄉水管站、自然資源管理所配合開展土地清查、農作物種植技術服務、水利工程技術督導等相關工作，老滿坡村和烏木寨村三委工作人員、駐村工作隊員及項目區內村組小組長負責做好項目區群眾動員和配合鄉級開展項目其他工作。

領導職位調整或人員發生變動，由相應職務人員自行增補，并報領導小組辦公室備案，不再另行發文。

二、項目概況

（一）項目建設地點：木城鄉老滿坡村、烏木寨村。

（二）項目片區劃分：按照總項目劃分，木城鄉劃分為第四、五、六、七、八共5個片區。其中，第四片區為老滿坡村鍋底塘組范圍片區；第五片區為老滿坡村老寨子范圍片區；第六片區為老滿坡村上下蠻旦組范圍片區；第七片區為烏木寨村小新寨組和橄欖寨（崖峰洼）組范圍片區；第八片區為烏木寨村烏木寨下組范圍片區。

（三）項目建設規模：木城鄉片區共488.95畝（詳見附件）。

（四）工程施工費：316.61萬元。

（五）新增水田面積：14.88畝。

（六）旱地改造水田面積：363.16畝。

三、建設內容

土地平整、灌溉與排水工程、田間道路工程。

四、項目實施流程

（一）動員工作。主要確定項目區范圍內所有群眾對土地流轉的意愿及其他特殊情況。具體開展方式由村級以戶主會或其他方式自主確定。主要涉及的小組有鍋底塘、上蠻旦、下蠻旦、裕民一組（老滿坡老寨子）、小新寨、橄欖寨（崖峰洼）、烏木寨上、下組。此項工作需在12月30日前完成。

（二）土地清查工作。該項工作主要清查項目區內所有土地的權屬情況，地上附著物情況，農戶承包土地面積，從而確定地上附著物的補償（青苗補償）工作。土地清查工作由縣級指派測繪技術單位采用RTK測量，主要測量地塊面積，青苗補償面積等土地清查相關工作。確保群眾承包土地流轉面積準確，同時也為土地流轉結束后歸還群眾土地提供準確數據支撐。此項工作需在1月10日前完成。

（三）地上附著物補償及簽訂土地流轉合同。地上附著物補償標準參考《龍陵縣人民政府關于孟瑞高速龍陵段征地拆遷補償安置方案的批復》龍政復〔2018〕43號及相關通知和文件。在土地清查結束后，根據實際測量面積和實際種植農作物按照標準進行補償（說明：在項目開始前搶栽搶種的作物不予補償）地上附著物補償費用核算清楚后一次性付清給農戶。結合全鄉實際地租情況，木城鄉土地流轉費用標準為500元/畝（暫定）。土地清查完畢后，根據土地清查數據，擬定土地流轉合同。流轉期限3年，農戶土地流轉費用在合同簽訂后三年一次性付清。

（四）項目實施、管護及種糧補助。土地平整、灌溉與排水工程、田間道路工程全部由縣級采取招投標方式，由中標單位進行施工。項目區內土地流轉3年，項目實施后將原有地塊不平整，水源不通，道路不通的旱地通過土地整治將其改造成標準水田。在流轉的三年內，需每年至少種植一季水稻，其他時間內項目區內作物種植可根據實際情況種植其他農作物。流轉期間，工程管護費及種植補助費根據項目預算確定，由平臺公司或者村集體經濟合作社管理。三年流轉期限滿后，所有流轉土地全部歸還農戶。

五、資金及后勤保障

為方便領導小組成員及技術人員更快捷方便的實施、監管、指導項目進行，把控好項目質量及進度，由鄉級協調一張公車作為項目專用車輛。項目所有資金由縣級統籌，前期土地清查有一定工作經費，項目正常工作支出按照相關報賬制度可進行報銷，伙食暫定在村委會，項目期間產生的伙食費從工作經費扣除。

六、工作要求

各部門必須認真做好此項工作，一是各部門要高度重視，高位推進項目實施；二是全面壓實責任，做實做細群眾工作；三是嚴格時間節點，只能提前不能推后；四是抓好質量，注重安全；五是強化工作作風，遵守工作紀律。

木城鄉人民政府

2023年12月13日

（此件公開發布）