各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直及駐木各有關(guān)單位：

《木城鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)處置辦法》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

木城鄉(xiāng)人民政府

2021年12月08日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

木城鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)處置辦法

為及時(shí)有效、科學(xué)處置森林草原火災(zāi)，減少人民群眾經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，降低森林草原火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定木城鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)處置辦法。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《龍陵縣森林草原火災(zāi)處置辦法》，確保我鄉(xiāng)一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)能及時(shí)有效、科學(xué)規(guī)范的處置，實(shí)現(xiàn)“打小、打早、打了”，最大限度降低森林草原火災(zāi)對(duì)森林草原資源的影響，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）木城鄉(xiāng)森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組及成員

指 揮 長(zhǎng)：陳德超 鄉(xiāng)黨委書(shū)記

副指揮長(zhǎng)：徐前輝 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

劉 洋 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成 員：王 斌 鄉(xiāng)人大主席

廖 錫 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記

楊大江 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)

吳 冰 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、邊境派出所所長(zhǎng)

閆能祿 鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記

段波德 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

姜加田 鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

楊祖強(qiáng) 鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

周 競(jìng) 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

胡俊謀 鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

李 位 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

余曉靜 鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

劉升翔 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心主任

陶民東 鄉(xiāng)黨政辦主任

郭實(shí)興 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

曹永林 鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任

楊德超 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

李正穩(wěn) 鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

楊林茂 鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)

李 清 云南龍陵農(nóng)村商業(yè)銀行木城分行

張 莉 衛(wèi)生院院長(zhǎng)

李國(guó)華 供電組組長(zhǎng)

王昌良 電信所負(fù)責(zé)人

李榮順 郵政所負(fù)責(zé)人

李正鳳 煙站站長(zhǎng)

番茂忠 烏木寨村黨總支書(shū)記

郭永能 花椒村黨總支書(shū)記

郭玉琴 老滿坡村黨總支書(shū)記

羅祖龍 木城社區(qū)黨總支書(shū)記

楊祖方 魚(yú)塘埡口社區(qū)黨總支書(shū)記

木城鄉(xiāng)森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心（電話：0875-6810107），劉升翔兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)相關(guān)事務(wù)，辦公室主要職責(zé)：一旦木城鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)與火場(chǎng)一線緊密聯(lián)系，全面掌握火情和撲救情況，隨時(shí)向指揮所和縣防火辦報(bào)告相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，把有關(guān)救災(zāi)指示及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員或單位，保證各種信息暢通。

（二）撲火隊(duì)伍

1．專業(yè)撲火隊(duì)伍（15人）

隊(duì) 長(zhǎng)：陳有懷

副隊(duì)長(zhǎng)：孔云付

隊(duì) 員：陳信忠 胡雙德 王子應(yīng) 趙興任 鄭紹周 秦照旺

楊懷海 蔣家興 李少勇 李振尚 李國(guó)永 王繼榮

余應(yīng)旺

2．黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)直單位、后勤保障、各村、木城邊防派出所應(yīng)急撲火隊(duì)（123人）

a.黨政機(jī)關(guān)應(yīng)急撲火隊(duì)（20人）

隊(duì) 長(zhǎng)：徐前輝

成 員：王 斌 廖 錫 閆能祿 楊大江 姜加田 楊祖強(qiáng)

楊昌隆 文貴林 郭實(shí)興 岳發(fā)賢周 竟 楊正貴

楊照剛 羅加正鄒國(guó)云 曹永林文貴云 何安宏

蔡雙發(fā)

b.鄉(xiāng)直單位應(yīng)急撲火隊(duì)（22人）

隊(duì) 長(zhǎng)：胡俊謀

成 員：莊枝慶 柏 宏 周 濤 趙志明 張大從 楊德超

韓朝杰 李正穩(wěn) 黎茂龍 魯興學(xué) 趙曉明 陳定斌

李國(guó)華 徐加應(yīng) 李連勇 郭 衛(wèi) 張金玉 羅加正

李正鳳 李國(guó)華 羅云紅

c.應(yīng)急撲火后勤保障隊(duì)(13人)

隊(duì) 長(zhǎng)：段波德

隊(duì) 員：余曉靜 蔣雙嬌 羅蕊慧 楊麗花 楊 曉 徐光鳳

羅文麗 馬銘蔓 唐曉紅 鄭曉麗 蔣石菊 毛立莉

d.各村應(yīng)急撲火隊(duì)(30人)

隊(duì) 長(zhǎng)：郭玉琴

隊(duì) 員：李加龍 張加毅 楊國(guó)軍 匡建章 羅云磊

隊(duì) 長(zhǎng)：楊祖方

隊(duì) 員：張如早 蔣貴成 韓生安 楊永仁 蔣貴龍

隊(duì) 長(zhǎng)：番茂忠

隊(duì) 員：江新榮 楊明科 蔣貴連 胡改濤 陳興盛

隊(duì) 長(zhǎng)：明正武

隊(duì) 員：郭榮海 羅祖龍 羅志海 李振升

隊(duì) 長(zhǎng)：郭永能

隊(duì) 員：楊茂華 余文賓 付其濤 郭付旺 官金發(fā) 羅忠和

e.木城邊境派出所應(yīng)急撲火隊(duì)（50人）

隊(duì) 長(zhǎng)：吳 冰

成 員：全體邊境派出所全體民輔警

（三）明確職責(zé)

發(fā)生森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)處置辦法時(shí)，各單位、相關(guān)人員必須服從鄉(xiāng)森林防火指揮所的安排。

三、物資儲(chǔ)備及運(yùn)輸

（一）鄉(xiāng)森林防火指揮所儲(chǔ)備庫(kù)（地點(diǎn)：鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心）

消防車1兩，風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)，水槍24只，砍刀51把，鋤頭18把，阻燃服26套，對(duì)講機(jī)2個(gè)，滅火背水桶52，釘耙13個(gè)，工兵鏟21把，滅火兩用耙60把，二號(hào)工具150個(gè)，自救呼吸器20套，油鋸2臺(tái)。

（二）鄉(xiāng)武裝部?jī)?chǔ)備庫(kù)（地點(diǎn)：鄉(xiāng)財(cái)政所）

迷彩服25套，單兵裝備25套，鋤頭30把，工兵鏟25把，耙子15把。

（三）后勤物資保障

撲火物資緊缺時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)置，也可向縣森林草原防滅火指揮部申請(qǐng)支援，還可向社會(huì)臨時(shí)征用，用后應(yīng)立即歸還，發(fā)生損壞的應(yīng)賠償損失。礦泉水、食品等生活必需品由鄉(xiāng)黨政辦及木城鄉(xiāng)森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)內(nèi)各商店及就近采購(gòu)，確保前線撲火人員的供給。

（四）物資運(yùn)輸

鄉(xiāng)森林防火指揮所對(duì)全鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)車輛可調(diào)配車輛進(jìn)行登記造冊(cè)，載明聯(lián)系人姓名、車型、車牌號(hào)、聯(lián)系電話以及可載人數(shù)等，以保證在火災(zāi)發(fā)生后能及時(shí)調(diào)用。（附件）

四、火情報(bào)告及應(yīng)急處置程序

（一）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府（電話0875-6810003）、森林防火指揮所（電話0875-6810107）、村（社區(qū)）村民委員會(huì)報(bào)告。鄉(xiāng)人民政府或森林防火指揮所、村民委員會(huì)接到火情報(bào)告后，應(yīng)迅速組織當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α窟M(jìn)行撲救。并由鄉(xiāng)森林防火指揮所請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后將發(fā)生森林草原火災(zāi)的地點(diǎn)和火情及時(shí)向上報(bào)縣森林草原防滅火指揮部。

（1）凡發(fā)生下列森林草原火災(zāi)之一，必須立即向鄉(xiāng)森林防火指揮所報(bào)告：

a.大面積針葉林區(qū)森林火災(zāi)；

b.造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林草原火災(zāi)；

c.威脅居民和重要設(shè)施的森林草原火災(zāi)；

d.半小時(shí)尚未撲滅的森林草原火災(zāi)；

e.市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政交界地區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；

f.鄉(xiāng)政府所在地面山發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

g.重點(diǎn)公益林、省批準(zhǔn)建設(shè)的人工林基地，退耕還林區(qū)的森林火災(zāi)；

h.自然保護(hù)區(qū)的森林草原火災(zāi)；

i.村名委員會(huì)所在地附近的森林草原火災(zāi)；

j.需要縣、鄉(xiāng)支援的森林草原火災(zāi)；

k.國(guó)界兩側(cè)五公里以內(nèi)的火災(zāi)。

（2）接到市、縣森林防火辦公室通報(bào)的衛(wèi)星熱點(diǎn)后，鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室應(yīng)及時(shí)組織人員并通知有關(guān)村（社區(qū)）村民委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后逐級(jí)反饋。

（3）護(hù)林員發(fā)現(xiàn)的火情，第一時(shí)間要向鄉(xiāng)森林防火指揮所及轄區(qū)村（社區(qū)）村民委員會(huì)報(bào)告。

（二）應(yīng)急處置程序。

當(dāng)發(fā)生本應(yīng)急處置辦法規(guī)定的“十一種”火災(zāi)之一，鄉(xiāng)人民政府立即啟動(dòng)《木城鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)處置辦法》，及時(shí)組織撲救。

（1）指揮機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)森林防火指揮所成立火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮長(zhǎng)陳德超任總指揮，鄉(xiāng)長(zhǎng)徐前輝、副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉洋為副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)并對(duì)一些重大問(wèn)題作出決策。

（2）撲救原則。在撲火過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本”，采取“阻、打、清”步驟和“打小、打早、打了”的原則；在戰(zhàn)術(shù)上采取整體圍控，各個(gè)殲滅，重兵撲救，徹底清除的原則；在撲火中以阻隔為主，正面撲救為輔的原則；撲火力量堅(jiān)持以我鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊(duì)為主、村級(jí)撲火隊(duì)和其他應(yīng)急撲火隊(duì)為輔的原則。

（3）撲救力量及裝備的運(yùn)輸。由鄉(xiāng)森林防火指揮所根據(jù)《木城鄉(xiāng)處置森林草原火災(zāi)車輛安排表》調(diào)遣，乘車集結(jié)地點(diǎn)為鄉(xiāng)政府大院。

（4）后勤保障系統(tǒng)。醫(yī)療衛(wèi)生：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員，組成救護(hù)組開(kāi)展工作。通信保障：由前線指揮部與電信部門(mén)聯(lián)系，確保火場(chǎng)指揮部與各火線撲火隊(duì)通訊暢通。物資供應(yīng)：由后方后勤保障組供應(yīng)。

（5）應(yīng)急結(jié)束。森林草原火災(zāi)明火撲滅后，經(jīng)鄉(xiāng)森林防火指揮所審核同意，報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，解除應(yīng)急狀態(tài)。

（三）撲救程序

（1）撲救森林草原火災(zāi)必須做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，切忌散兵作戰(zhàn)。

第一梯隊(duì)：由村名委員會(huì)組織村應(yīng)急撲火隊(duì)，基干民兵，就近及時(shí)組織撲救，群眾做好后勤保障，力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

第二梯隊(duì)：由鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊(duì)、鄉(xiāng)應(yīng)急撲火隊(duì)前往撲救。

第三梯隊(duì)：申請(qǐng)森林防火指揮部協(xié)調(diào)和調(diào)遣龍陵縣森警中隊(duì)、縣撲火應(yīng)急隊(duì)前往撲救。

調(diào)動(dòng)程序：部隊(duì)、武警的調(diào)動(dòng)，按慣例權(quán)限批準(zhǔn)，緊急情況，邊調(diào)動(dòng)邊報(bào)批；鄉(xiāng)村應(yīng)急撲火隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕姷恼{(diào)動(dòng)，由鄉(xiāng)政府、村（社區(qū)）村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，并報(bào)告上級(jí)指揮部辦公室。

（2）火場(chǎng)各火線的指揮人員及撲火隊(duì)伍，由現(xiàn)場(chǎng)森林救火指揮部根據(jù)情況任命和部署，把主要兵力用在刀刃上?？焖儆行У目刂苹饒?chǎng)。撲救重特大森林草原火災(zāi)時(shí)，不能一次將所有的撲火力量全部調(diào)控，要留足必要的預(yù)備隊(duì)，分梯隊(duì)輪流上陣。抓住有利時(shí)機(jī)，打好速?zèng)Q戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。火災(zāi)撲滅后，要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，制定責(zé)任人，負(fù)責(zé)徹底清理火場(chǎng)，巡護(hù)看守，不留死角，看守火場(chǎng)時(shí)間不少于48小時(shí)，防止余火復(fù)燃。

（四）嚴(yán)禁組織老年人、殘疾人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲火；嚴(yán)禁組織未經(jīng)培訓(xùn)人員直接撲救森林草原火災(zāi)；嚴(yán)格火場(chǎng)組織紀(jì)律，高度重視撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮，切忌各自為戰(zhàn)、各行其是，嚴(yán)防人身傷亡事故發(fā)生。

五、火案查處及善后處理

（一）火案?jìng)善?，由公安機(jī)關(guān)和林業(yè)站共同負(fù)責(zé)。接到火情報(bào)告后，公安機(jī)關(guān)、林業(yè)站緊密配合，及時(shí)查明起火原因，對(duì)未構(gòu)成犯罪的，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)由公安機(jī)關(guān)或林業(yè)站給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲處。

（二）重特大森林草原火災(zāi)的信息報(bào)送、新聞報(bào)道，應(yīng)由鄉(xiāng)森林防火指揮所按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣指揮部審核。

六、森林火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)

由本鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)工作。要按照《云南省森林防火條例》第四十二條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，火災(zāi)情況書(shū)面報(bào)告必須在災(zāi)后二天內(nèi)上報(bào)縣防火辦。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲救森林草原火災(zāi)中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)；在撲救森林草原火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或犧牲人員進(jìn)行撫恤；對(duì)火災(zāi)肇事者及在處置火災(zāi)中出現(xiàn)重大失誤的行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

八、附則

（一）本預(yù)案由鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件：

木城鄉(xiāng)處置森林草原火災(zāi)車輛安排表