第一章 總 則

第一節 編制目的

等養水庫防洪應急預案是針對因突發性事件至使水庫面臨重大險情威脅，影響樞紐工程防汛安全，為有效防止和減輕下游人民群眾生命財產的災害損失，保證水庫工程安全而預先制定的科學合理、可操作性強的搶險救災應急預案。并為上級政府首長及防汛部門進行指揮決策、防洪調度、搶險救災提供的科學方法和依據。本預案的編制主要以保障人民群眾的生命財產安全和減輕經濟財產的災害損失為目的，因地制宜，結合等養水庫實際，并本著對人民群眾的高度負責而制定本預案。

第二節 編制依據

等養水庫防洪搶險應急預案的編制，是依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防洪條例》、《保山市防汛抗旱預案》、《龍陵縣防汛抗旱預案》等法律、法規及技術規范、規程和經批準的等養水庫汛期調度計劃而進行編制。

第三節 工作原則

《等養水庫防洪搶險應急預案》的編制以確保人民群眾生命安全為首要目標，體現行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。

第四節 適用范圍

實施水庫防洪搶險預案可參考以下條件，如滿足以下其中一項條件，可考慮向上級防汛部門申請啟動本預案：

一、工程發生重大險情

1.擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散滲、集中滲流濁水、決口等危及大壩安全并可能導致垮壩的險情。

2.泄水建筑物：如溢洪道側墻倒塌，導致連帶山體滑坡，堵截洪水排泄，庫水位急劇上升至保壩水位極限，危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，主壩外坡大量滲流渾濁水等危及大壩安全的險情。

二、其他原因發生重大險情

1.超設計標準地震導致大壩嚴重位移斷裂，基礎破壞等危及大壩安全的險情。

2.山體滑坡，泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高至保壩水位，在短時間內無法排除，并可能危及大壩安全的險情。

3.爆破炸魚和人為破壞等危及大壩安全的突發事件。

4.其它不可預見的突發性事件可能危及大壩安全的險情。

三、超標準洪水

1.超標準洪水指水庫超過設計的校核標準的洪水。

2.水庫所在流域內可能發生的超標準洪水。

四、經水庫防汛搶險應急預案的審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。

五、本預案適用于等養水庫防汛搶險。

第二章 水庫概況

第一節 水庫流域概況

等養水庫位于木城鄉木城社區勐連壩自然村南部，距龍陵縣城區138km。水庫壩址海拔 1399.8m，地理坐標為東徑 98°45′42＂，北緯 24°8′37＂，水庫徑流面積 0.21km2 （本次復核面積為 0.08km2），水庫位于怒江右岸一級支流中漲河下游左岸支流上。等養水庫于 1972 年 9 月修建，于 1975 年 8 月建成。等養水庫功能以農田灌溉為主，兼顧防洪?？刂乒喔让娣e 400 畝，防護下游91戶 532人和 250 畝耕地的防洪安全。水庫居高臨下，一旦潰壩，10 多萬 m3 洪水將一泄而下，將直接造成下游 人民生命財產的損失。等養水庫是一座以農業灌溉為主的?。ǘ┬退畮欤芤鎱^范圍主要是水庫下游耕地。設計灌溉面積 400 畝，水庫同時兼有防洪、養殖等綜合效益。

第二節 水庫工程概況

等養水庫于工程始建于1973年9月，響應受益區群眾的積極要求，1975年4月竣工。2020年11月對等養水庫進行除險加固工程，等養水庫除險加固工程整體投122.87 萬元，2021年6月完工。等養水庫結構為均質土壩，多年平均產水量17.3萬m3；壩高18.4米、長53米，涵洞斷面尺寸0.7×1.8，溢洪道尺寸0.8×1，主要灌區是木城社區5個小組結構石灰紅土漿毛塊石，裝有直徑0.2m斜拉閘門1套，等養水庫樞紐工程主要由大壩、輸水涵洞、溢洪道等建筑物組成，主壩為均值土壩，水庫為病險水庫，現空庫運行，不會對下游產生災害隱患。

等養水庫為一單斜構造，庫區內出露的巖石主要為寒武系公養河群下段（∈gn1)灰色長石石英砂巖夾頁巖，屬于透水性差～不透水的巖石。庫盆四周山體較為寬厚，未發現構造破碎帶與庫外相連，從地表觀察未發現有斷裂構造會引起水庫的庫水滲漏，庫區內地下水分水嶺與地表水分水嶺基本一致，庫岸四周小沖溝內均為地下水補給庫水，地下水呈向斜式向庫盆內流動，所以該水庫庫盆不存在滲漏問題。等養水庫的庫岸邊坡一般在 15～30°之間，多為斜坡地形，巖土混合邊坡，自然邊坡一般尚屬穩定，未發現較大規模的滑坡，僅局部地段有少量零星的小坍塌體，會產生局部的邊岸再造，水庫運行至今未發現岸坡失穩現象，除局部的風浪淘刷邊岸造成少量的固體淤積外，尚不會對水庫形成較大的不良影響，該水庫的庫岸邊坡相對穩定。

（一）大壩：大壩壩型為均質土壩，壩頂高程1414.00m，采用卵石鑲嵌路面，壩頂平整。最大壩高 14.20m，壩頂寬度為 6.0m，壩頂長 66.40m。上游壩坡平均坡比為 1： 3.21，下游壩坡平均坡比為 1∶2.81。大壩上下游壩坡均無護坡，下游壩坡雜草 叢生，壩腳無排水棱體。水庫上游為 100mm 厚 C20 混凝土預制塊護坡，護坡上部與壩頂連接，下部護砌至死水位高程 1404.00m，護坡底部設 0.5×1.8m（b×h）齒墻；壩體中部設 1.5m 寬上壩踏步。接縫處設 C20 混凝土梁壓縫處理，梁間距為 5.0m，在壩體中部有一道橫梁，梁斷面尺寸為0.4×0.3m（b×h）；大壩壩頂高程為1414.00m，壩頂寬 6.0m，卵石鑲嵌路面。 下游壩坡將壩坡統一調整為 1:2.50，下游壩坡采用植草護坡。壩坡與左岸山體接觸部位設岸坡排水溝，排水溝斷面尺寸為 0.3×0.3m。下游壩坡中部設置 1.5m 寬的上壩踏步。貼坡排水體為了降低下游壩浸潤線出溢點，在下游壩坡坡腳處設貼坡排水體，頂高程為 1402.00m，頂部寬 3.0m，內側設 0.3×0.3mC20 混凝土排水溝。貼坡排水體內坡 比為 1∶1.0, 外坡比為 1∶2.5，排水體內部為碾壓堆石，外側砌筑 40cm 厚干砌塊石壓重，與壩土、河床接觸部位采用 200mm 砂、200mm 厚碎石進行反濾保護 排水體高 4.0m，底寬 8.0m，排水體后設一集水溝，斷面尺寸為 0.4×0.4m。棱體外側設量水三角堰一個。

（二）輸水泄洪涵洞：輸水涵管位于大壩左岸，為DN300 鋼管外包混凝土，全長 89.12m，涵管進 口閘底高程 1404.0m，安裝φ0.3m 轉盤閘門一套。涵洞進口底板高程 1404.00m， 出口底板高程為 1399.49m，涵洞設消力池，進口閘門為鋼繩圓盤斜拉閘，進口設φ300mm 轉蓋閘一道，進口底板高程為 1404.00m。 由于涵管斷面較小，管身段完好，本粗除險加固設計主要對涵管進口段進行改造。拆除老涵管進口處原堵塞砼、消力井和轉蓋閘啟閉設施，采用 C25 鋼筋砼 澆筑形成進水口，設 0.6×0.6m 斜拉鋼閘門等啟閉設施，啟閉機房布置于水庫左庫岸，上壩踏步布置于拉桿左側。

（三）溢洪道：溢洪道位于大壩左壩肩，進口段和控制段緊鄰大壩左壩肩布置，泄槽段沿壩體外側輪廓線布置，同時兼做水庫大壩的右側排水溝。由進水池、控制段、陡槽段、消力池和出水渠組成，全長72.0m，根據設計 采用寬頂堰，設計最大下泄流量為 0.43m3/s。 里程為 0+000～0+004.60m 為進水渠段，底坡 i=0。設計采用矩形斷面，底寬 1m、墻高 0.50~1.60m。邊墻頂部寬度為 0.3m，采用 M7.5 漿砌塊石襯砌；底板 厚 0.3m。 里程為 0+004.6～0+010.70m 為控制段長 6.10m，底坡 i=0。設計采用矩斷面， 底寬 1.0m、墻高 1.6m，邊墻頂部寬度為 0.3m，采用 M7.5 漿砌塊石襯砌；底板 厚 0.3m。由于控制段與壩頂相接，故墻頂采用 C20 混凝土預制塊蓋板封閉，蓋 保山市龍陵縣等養水庫除險加固工程初步設計報告 11 板厚 0.20m。 里程為0+0010.7～0+018.3m為第一泄槽段，底坡i=1/10，里程0+010.7～0+014 為轉彎段，轉彎半徑為 5m，轉彎角度為 142°16’57’’，邊墻底板均采用 M7.5 漿 砌石襯砌，邊墻高 1.20m，第一泄槽段和第二泄槽段之間設深為 1.00m 齒墻，采 用 C25 混凝土澆筑。 里程為 0+018.30～0+065.80m 為第二泄槽段，底坡 i=1/3.05，邊墻底板均采 用 C25 混凝土澆筑，厚度為 0.30m。 里程為 0+065.80～0+067.80m 為消力池，池長 2m，池深 1.30m，池寬 1.0m。 邊墻厚 0.3m，邊墻底板均采用 C25 混凝土澆筑。 里程為 0+067.80～0+072.00m 為出水渠段，底坡 i=1/50。設計采用矩斷面， 底板寬 1.0m、墻高 1.0m，邊墻厚 0.3m，采用 M7.5 漿砌塊石襯砌，底板厚 0.3m。

第三節 水文

等養水庫位于龍陵縣南部的木城村境內，所在河流為位于怒江右岸一級支流中漲河下游支流，發源地等養山包。水庫壩址以上主河長0.688 km，河道平均比降 36.3‰，控制徑流面積 0.08km2（本次復核值，大壩安全評價為0.21km2）。壩址以上流域呈長條形，主河道走向由西向東流。流域地勢西南高東北低，分水嶺海拔一般在 1425～1420m 之間，最高點位于流域南部分水嶺，峰頂海拔 1425.4m，最低點為水庫壩址處，海拔 1400m，高差約 25m，流域平均海拔 1415m。庫區河岸山體渾圓，平緩延伸，地形坡度在 20°～30°，植被發育，多為雜木樹林，植被覆蓋率達 60%以上。土壤侵蝕多為微度侵蝕，水土流失量少。

第四節 工程安全監測

等養水庫管理所沒有降雨觀測、大壩位移觀測、大壩沉降觀測。管理人員為臨時工，負責對水庫的一般性管理。對水庫水位、大壩滲漏和浸潤線進行觀測，現為村管工程。水庫主管單位為木城鄉人民政府。等養水庫為引蓄水庫，從安定大溝木城支渠等養倒虹吸引水，引水渠設計引水流量0.2m3/s。

第五節 汛期調度運用計劃

2022年汛期等養水庫運行計劃，嚴格按照縣水務局度汛計劃批復運行，等養水庫主汛期7月1日—9月30日，核準最高蓄水位為7m，對應的庫容為10萬m3；后汛期10月1日—10月31日，核準最高蓄水位為5m，對應庫容為40萬m3；正常蓄水位3.5m，對應庫容為3萬m3。

第六節 歷史災害及搶險情況

水庫運行至今未遭遇洪水災害險情。2017年對等養水庫實施除險加固項目，對壩體、壩基及兩壩肩進行防滲處理；對上、下游壩坡及壩頂進行整治，翻修排水棱體;對輸水隧洞進行回填灌漿加固；新建啟閉機房、更換金屬設備。目前處于限制蓄水運行狀態。

第三章 突發事件危害性分析

第一節 重大工程險情分析

一、導致水庫出現重大險情的主要因素

1.遭遇超標準洪水；

2.工程隱患；

3.地震災害；

4.地質災害;

5、戰爭或恐怖事件以及其它。

二、出現重大險情的種類

1.垮壩；

2.壩體拉裂嚴重滲漏；

3.漫頂；

4.溢洪閘啟閉設備故障；

三、可能的危害程度

出現任何一種險情將可能導致大壩防洪能力散失，出現決口，潰壩垮壩事故災害，嚴重威脅下游的交通樞紐和人民群眾生命財產的安全。

第二節 大壩潰決分析

一、可能導致大壩潰決主要因素

1.遭遇超標準洪水；

2.工程隱患；

3.地震災害；

4.地質災害;

5.戰爭或恐怖事件以及其它。

二、水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護目標等造成的破壞程度和影響范圍

水庫為病險水庫，目前處于限制蓄水運行狀態，等養水庫潰壩后，直接沖擊的重點對象為水庫下游1戶4人。

二、水庫潰壩對上游可能引發滑坡崩塌的地點、范圍和危害程度

等養水庫潰壩后蓄水下瀉后，由于上游庫區地勢平緩、坡度不大，引發滑坡崩塌的可能性不大，但是在出現險情時仍然要注意巡查，以防萬一。

第三節 影響范圍內有關情況

一、人口、財產社會經濟情況

水庫潰壩影響木城鄉木城村等養一組涉及1戶4人。財產損失10萬元。

二、影響范圍防洪標準及下游泄洪能力

水庫潰壩影響范圍內，防洪標準低，防洪設施不到位；下游泄洪渠道河道不能滿足行洪需求。

第四章 險情監測與報告

第一節 險情監測和巡查

一、監測巡查部位、內容、方式、頻次

水庫在汛期或遭遇超標準洪水、工程隱患、地震災害、地質災害、戰爭或恐怖事件等突發事件時，水庫工程險情監測、巡查的部位是大壩、輸水管以及上游山體和下游河道；內容是大壩有無漫溢、潰壩、跌窩、滲水、管涌、滑坡、裂縫等險情，輸水管有無滲漏和斷裂、閘門是否開啟自如，上游山體有無滑坡崩塌現象，下游河道有無淤塞堵水以及淹沒現象等；監測、巡查采取人工為主的方式進行，在出現一般險情時，一日不得少于4次，出現嚴重險情時一小時或半小時一次，夜間更要加大巡查密度。

二、監測、巡查人員及監測、巡查結果的處理程序

監測、巡查人員主要是水庫管理人員，監測、巡查結果及時通知預警人員，同時上報村（社區）和鄉政府，并由鄉政府上報縣防汛抗旱指揮部。

第二節 險情上報與通報

水庫發生險情由水庫管理人員及時上報，上報時詳細說明險情具體情況，不分時間頻次，聯系方式。

第五章 險情搶護

第一節 搶險調度

一、搶險調度方案

水庫應急調度方案要針對重大突發事件，如水庫工程發生險情、地震、戰爭、恐怖事件、地質災害、超標準洪水等，根據不同性質，明確調度運用方案，調度權限，調度令下達，執行和監督的責任部門及程序等。

二、規程、權限

水庫發生險情時，按《龍陵縣防汛抗旱預案》的規定實施，調度權限在縣防汛抗旱指揮部。

第二節 搶險措施

一、坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫儲蓄水后改變了地下水動態，在水力作用下岸坡發生不均勾變形或滑坡。

坍塌搶護有兩種方法，一是護腳固基法，二是緩溜防沖法。在本地一般采用護腳固基法進行搶護。具體做法是：頂沿坍塌部分拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴重部位拋護，然后依次上下進行，穩定壩坡為止。

二、漏洞（管涌）指壩體或壩基質量差，內部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使滲漏加劇，帶走土壤細粒的現象稱為漏洞。

管涌的搶護多數采用反慮圍井法進行，具體做法是：在管涌嚴重的部位，將參水孔的雜物清除，挖去松土，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面緊密接觸，按反濾要求，分層鋪設濾料，高度以不能帶走泥沙為宜，井口安設排水管排除清水，防溢沖壁。

漏洞的搶護以前堵為主，后導為輔，通常采用軟簾蓋堵法：即將篷式土料編織袋作軟簾，軟簾大小可根據蓋堵范圍決定，上系木樁順坡滑動放下，將洞口堵密，再壓土袋并拋下粘土夯實閉氣，在背水坡再采用相應的導滲措施。

三、滲（漏）水指填筑體結構之間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫水通過孔隙向外滲透，在壩外坡或壩基以上出現散浸或集中滲流現象。

滲（漏）水搶護辦法采取背水導滲、臨水截滲措施。具體做法是在臨水坡進水口處填滿夯實土料編織袋，在背水坡再采用相應的導滲措施。

四、滑坡指壩體填筑質量差，邊坡陡或庫水位急降、劇烈震動等，在高水位作用下滑動增加，邊坡失穩，發生滑動。

滑坡的搶護辦法采取固腳阻滑或削坡減載的方法。具體做法是及時在壩腳堆砌塊石沙袋穩住壩坡，如地基不好，則先打樁加固地基，如果滑坡已形成，則削去一部分滑坡，或減輕坡面荷載，再加固壩腳。

五、陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成漏水通道，在持續高水位作用下，壩身或壩腳附近發生局部凹陷現象。

陷坑的搶護首先要分析原因，還土夯實。具體做法是：一采用填土夯實法，向陷坑處填土，分層夯實，直至填滿為止。二是采用填土封堵法，即臨水坡用草袋、麻袋、編織袋裝粘土直接拋下填陷坑，必要時可再拋粘土，加強封堵和幫寬。

六、裂縫指壩區建筑物，因基礎或施工質量差，沉陷變形或溫度影響等易產生的裂縫。

裂縫搶護方法是隔斷水源后，在裂縫處挖去松土，再填粘土夯實。

七、防漫溢搶險預防洪水或風浪從壩頂溢出的緊急搶護。

具體做法是用編織袋、麻袋或草袋裝粘土，每袋裝三分之二坭為宜，袋口朝背側，分層錯縫壘筑壓緊，層間加壓土。

八、滑動搶險指水閘等水工建筑物基礎受剪力破壞發生滑動險情時的緊急搶護。

當發生滑動險情時，根據滑動發生原因，采取相應措施處理，并報請上級防汛部門作出應急搶險處理方案。

九、傾倒搶險指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩發生傾斜或倒塌而進行的緊急搶護。

當發生傾倒險情時，根據傾倒險情發生原因，采取相應措施處理，并報請上級防汛指揮部作出應急搶險處理方案。

十、風（涌）浪搶險指壩臨水坡遭受風（涌）浪沖擊破壞時的緊急搶護。

風（涌）浪的搶護主要是消浪防沖，保護大壩，具體做法是用土工織物，土工膜布，篷布或彩色編織布鋪放在大壩上，高度應高出洪水位1—2米，織物四周用砂袋或大石壓牢。

第三節 應急轉移

一、人員和財產轉移、安置的責任部門和責任人

根據水庫所在地的有關實際，組織和實施受威脅區域內人員和財產轉移、安置的責任部門和責任人如下：

責任部門 責任人 職 務 聯系電話

木城鄉人民政府 徐前輝 鄉 長 139****7755

木城鄉民政辦 曹永林 主 任 157****4204

木城鄉邊境派出所 吳 冰 所 長 189****0061

木城鄉木城社區 羅祖龍 村支書 137****9352

木城社區等養一組 張興朝 組 長 158****9317

木城社區等養一組 王正所 副組長 137****8663

木城社區等養二組 蔣加慶 組 長 147****8609

木城社區等養二組 楊懷海 副組長（水庫管理人員） 151****9317

木城鄉木城社區 趙新成 監測員 159****3039

二、受威脅區域人員及財產轉移安置方案

等養水庫水庫出現險情后，受威脅的區域為1戶4人。需要轉移安置的人口為4人，主要分布在等養水庫下游洼道旁。受威脅區域人員轉移信息分解表，見附件3。

三、人員轉移警報發布條件、形式、權限及送達方式

當水庫出現險情時，監測、巡查人員及時通知預警人員，同時上報村（社區）和鄉政府，并由鄉政府上報縣防汛抗旱指揮部。預警人員要立即通知各自轄區的所有人員開始轉移。

四、人員和財產轉移后的警戒措施

為保證人員和財產轉移后的社會治安秩序穩定，木城鄉人民政府和碧寨派出所應搞好災區的治安保衛工作，確保災民財產不受侵害。

第六章 應急保障

第一節 組織保障

一、組織構成

（一）應急機構

根據《中華人民共和國防洪法》第三十八條關于“防汛搶險工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”的規定，成立木城鄉防汛抗旱領導小組：

指揮長: 陳德超 鄉黨委書記

副指揮長: 徐前輝 鄉黨委副書記、人民政府鄉長

               王    斌 鄉人大主席

               楊祖強 鄉人民政府副鄉長

成員: 廖   錫 鄉黨委副書記

        楊大江 鄉黨委副書記、武裝部部長

        閆能祿 鄉紀委書記

        劉   洋 鄉人民政府副鄉長

        段波德 鄉組織委員

        姜加田 鄉宣傳委員

        吳   冰 木城邊境派出所所長

        周   竟 鄉人民政府副鄉長

        胡俊謀 鄉財政所所長

        李    位 鄉司法所所長

        余曉靜 鄉市場監管所所長

        郭實興 鄉經濟發展辦主任

        曹永林 鄉社會事務辦主任

        黎茂龍 鄉綜合執法中心主任

        楊德超 鄉農業服務中心主任

        劉升翔 鄉林業服務中心主任

        周   濤 鄉綜治辦負責人

        楊林茂 鄉中心學校校長

        何安宏 鄉國土所所長

        張   莉 鄉衛生院院長

        番茂忠 烏木寨村黨總支書記

        郭玉琴 老滿坡村黨總支書記

        郭永能 花椒村黨總支書記

        羅祖龍 木城社區黨總支書記

        楊祖方 魚塘埡口社區黨總支書記

指揮部下設辦公室在木城鄉農業綜合服務中心水利工作站，柏宏兼辦公室主任并負責處理日常事務。

（二）有關部門職責

指揮部工作職責：負責領導和指揮全鄉應急工作；研究部署各項搶險救災、應急準備和實施工作措施；督促檢查搶險救災工作落實情況；研究決定處置搶險救災工作有關重大問題，指揮部成員在汛期必需保持通訊24小時暢通。

成員工作職責：貫徹執行指揮部的命令和決策，處理汛期防汛減災災害應急救援日常事務；協調、指導、監督應急救援工作；及時收集、匯總災情并上報；開展應急調查、評估及應急技術處理。

（三）下設工作機構職責

根據防洪搶險的需要，成立辦公室、搶險救災組、物資后勤組、交通通訊組、治安保衛組、宣傳組、醫療保健組等七個小組組成。

1.緊急搶險組：組長楊祖強，負責帶領指揮應急分隊和組織民兵，并協調解放軍和武警部隊參與搶救受困人員、搶修工程、消除隱患;及時組織把受災害威脅人員及財產轉移到安全地帶；情況緊急時，強行組織避災疏散。

2.調查監測組：組長段懷仙，負責聯系國土等有關部門并參與調查、核實災情和險情，組織對災情或險情的監測評估，確定災害等級或危險程度、激發條件，預測災害發展趨勢或潛在威脅，提出應急防范對策、措施；建立健全群專結合的監測網絡等。

3.醫療救護與衛生防疫組：組長邵維鎖，負責聯系醫療衛生等相關部門，參與搶救傷員和組織所需藥品及醫療器械的供應；采取措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

4.救災安置組：組長楊正貴，負責聯系民政等相關部門并參與組織指導災民轉移安置工作，接受捐贈，幫助解決災民無力解決的衣、食、住等方面困難，安排災后救濟。

5.警報信息組：組長楊立云，一是負責平時的水庫巡檢和非常時期的24小時不間斷拉網式巡查并及時匯報，要掌握水庫來水量多少，水庫水位上升多高；二是負責參與維護災區社會治安和道路交通秩序，以及救災物資、災區人員、財產和重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。

6.應急資金保障組：組長楊正應，負責參與落實政府安排的搶險資金、監督指導救災資金及物資的安排、使用和管理工作。

7.設施修復和生產自救組：組長閆能祿，負責聯系交通、水利、民政、財政、通信、供電等部門并參與指導災區搶修受損的通信、供電、交通、水利等設施，指導災區修復損毀的農田、林地、及災民住房重建，恢復災區群眾生產、生活和教學秩序等

二、搶險專家組

專家組成員由縣水務局及應急管理局指派技術人員以及鄉技術人員組成，是搶險的技術骨干力量，是先期處置隊伍。

第二節 隊伍保障

搶險隊伍由二部分組成，即專業搶險隊、群眾搶險隊。

（一）專業搶險隊。由水管站工程技術人員和鄉政府相關人員組成每年都應造冊登記，并通知本人，對水庫險段進行技術搶險指導。

（二）群眾搶險隊。由轄區內木城社區等養一二三組建3支群眾搶險，共45人，出險時，由村委會負責人組織到水庫待命搶險。

第三節 物資保障

已準備搶險器材：消防車1輛、編織袋2000條、木樁500根、鋤頭鐵鏟鐵錘分別50把、防洪預警羅10面、50米水管30條、棉被20條、作業服裝50套、消防水桶25只、應急手表25塊、救生衣25套、對講機8個、雨衣40套、安全帽25頂、手套25對，由村負責保管。

第四節 通信保障

一、緊急情況下，水情、險情信息的應急傳送方式為固定電話、移動電話、信號燈、廣播、鑼、手搖報警器以及口頭匯報等。

二、搶險指揮的通信方式為固定電話、移動電話、信號燈以及口頭指揮等。

第五節 其它保障

交通、衛生、飲食、安全等其它保障措施由縣防汛抗旱指揮部協調有關單位和鄉人民政府負責落實。水庫險情、搶護等宣傳報道由縣防汛抗旱指揮部通過電臺、電視臺、報紙、網絡等方式發布。

第七章《應急預案》啟動與結束

第一節 啟動與結束條件

水庫出現險情、災情時啟動《水庫防汛搶險應急預案》；險情、災情得到有效控制后，根據調查組的意見，宣布結束臨災應急期，結束《水庫防汛搶險應急預案》的實施。

第二節 決策機構與程序

水庫出現險情、災情時指揮長宣布啟動《水庫防汛搶險應急預案》；險情、災情得到有效控制后，根據調查組意見，宣布結束臨災應急期，撤離救災特別管制區，提出下一步防災、避險、工程治理方案措施及災區恢復重建、災民生產自救等工作，移交當地村委會實施。

附表1:水庫技術工程特性表