為貫徹落實中央關于脫貧攻堅的工作部署，實現農村貧困人口住房安全有保障的脫貧攻堅目標，切實做好我鄉2017年度農村危房改造工作，根據《關于認真做好當前農村危房改造有關工作的通知》（龍農危改辦〔2017〕2號）文件要求，結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、工作任務

根據縣精準扶貧精準脫貧工作總體安排，2017年縣下達我鄉完成60戶四類重點對象貧困戶的危房改造任務。按照“優先預脫貧村、CD級危房為重點、兼顧一般貧困戶”的原則，11月30日前全面完成2017年CD級危房修繕加固改造任務，12月30日前完成D級危房拆除重建改造任務。根據各村上報情況具體任務指標見附表1。

二、實施要求

（一）改造方式。危房改造以村為單位，由村委會與貧困戶或施工方簽訂三方協議統一實施改造，改造內容為：C級危房主要對房屋危險點、屋蓋、墻體、墻面等進行加固維修。D級危房，要充分征求貧困戶改造意愿，通過修繕加固能滿足安全穩固要求的應采用加固改造方式，達不到抗震要求的拆除重建，但必須執行面積管控措施。對于自籌資金和投工投勞能力極弱、需要政策兜底脫貧的特困戶，由貧困戶提出代建申請，按照1-3人戶上限40-60平方米，4人及以上戶人均建筑面積上限18平方米的要求，由村委會組織施工隊統一代建。

（二）改造流程。要嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、公示、縣級審批的申報審核程序，在實施改造期間，鄉村檢查指導每戶不得少于三次，并在戶方案簽字記錄，房屋改造竣工，鄉村組織驗收組逐戶驗收，填寫驗收清單，貧困戶簽字認可，接受縣危改領導小組抽查。

（三）補助標準。C級修繕加固改造17000元/戶、D級修繕加固改造20000元/戶、D級拆除重建24000元/戶，兜底幫建35000元/戶（按照實際投資結算，結余返回縣級統籌），不得平均分配、不得挪作他用。鄉村組織驗收后，鄉危改辦造冊委托財政，按電子匯兌方式撥付補助資金。C級危房統建和D級危房代建驗收合格后，由財政部門按國庫集中支付程序將資金打入施工組指定的賬戶。CD級危房自建驗收合格后，按照標準進行補助。

（四）驗收資料。各村委會要明確專人負責，驗收時以村為單位，按戶提供資料，及時、準確、完整地將公示照片、村代表會決議、工程量確認單、驗收單、危房改造名冊、戶主身份證復印件、危改照片（改造前全景房屋照片、側面照片、改造中施工照片、改造后防區全景照片）和一卡通復印件（D級自建戶）、施工人員信息、建筑工匠培訓合格證明材料、施工協議或承諾書、現場檢查記錄等電子版及紙質版資料一并上報鎮村鎮辦，錄入農村危房改造農戶檔案管理信息系統。

（五）質量安全管理。按照《住房城鄉建設部關于加強農村危房改造質量安全管理工作的通知》要求，農村危房改造必須達到主要部件合格、結構安全。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位負責質量與安全，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。在實施統建改造過程中，村委會要督促施工方嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理。對于CD級危房自建戶，村委會要多渠道進行安全宣傳教育，強化隱患排查，嚴防各類安全事故發生，全力實現危房改造戶住房安全戶戶有保障。

三、工作措施

（一）提高認識，壓實責任。充分認識加快實施農村危房改造工程的重要性、必要性和緊迫性,搶抓政策機遇, 切實加強領導，壓實責任，組織動員各方力量，確保農村貧困戶盡快住上安全房屋。鄉黨委政府成立以黨委書記劉勇為組長，鄉長李建斌、人大主席葉正達為副組長，各駐村領導、村支書、相關單位主要負責人為成員的農村危房改造領導小組，領導小組下設辦公室，副鄉長石正旭任辦公室主任。各村委會要成立由掛村領導、村黨總支書書記為組長，扶貧工作隊長為副組長的領導小組，駐村工作隊全程參與，抓緊抓好抓實，確保按時完成危房改造任務。

(二)強化宣傳，營造氛圍。各村要充分利用口袋書、群眾會議、政策宣傳欄等多種形式加強宣傳，讓廣大農民群眾充分了解和掌握農村危房改造補助對象、補助標準、申請程序、建設方式、工作要求等基本政策。要引導群眾以出資、投工、投勞、投料等方式積極參與和支持危房改造，營造良好社會氛圍。

（三）嚴肅紀律，加強監管。堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格程序，杜絕人情戶，嚴禁弄虛作假。主動向群眾公開舉報電話，在各村村務公開欄公示，對群眾反映問題及時處理答復，接受群眾監督，增強危改工作的透明度。

（此件公開發布）