各村（社區）、鄉直及駐木單位：

《木城鄉2016年胡蜂產業發展指導性意見》經鄉人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

木城鄉人民政府

2016年1月29日

（此件公開發布）

2016年胡蜂產業發展指導性意見

充分發揮我鄉地域特色優勢、胡蜂資源優勢，加快胡蜂向規模化生產、產業化經營方向發展，盡快培育壯大我鄉胡蜂產業，促進農民致富創收。結合我鄉實際，提出如下意見。

一、指導思想

依據全面建成小康社會和“十三五”規劃的總體要求，認真貫徹十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記考察云南重要講話精神，結合推進現代化林業、生態林業、民生林業建設的指導思想，圍繞“生態立鄉”發展戰略，緊扣“聚焦生態調結構、以短養長惠林農”的目標，在加快林下產業發展，積極探索林下生態養殖胡蜂產業，以“政府引導、部門聯動、扶持龍頭、農戶參與、協會規范、合作社推進”為模式，以質量為生命，市場為導向，龍頭為引擎，科技為支撐，品牌為核心，政策為保障，突出生物資源開發與生態環境保護有機結合，走“公司+合作社+基地+農戶”的模式，實行生產、加工、銷售一體化，使胡蜂產業成為我鄉又一特色支柱產業，促進木城經濟又好又快發展。

二、任務目標

（一）確保2016年5月底完成放養胡蜂500巢任務。

（二）2016年2月以前完成1個鄉級良種繁育基地規劃建設，4月底以前，完成1個養殖示范基地的選址建設。

（三）2016年4月底前，完成5人次胡蜂蜂種繁育、養殖技術業務骨干和50人次養殖管理技術人員的培訓工作。

（四）2016年12月底前，完成胡蜂的生產、銷售。

三、政策措施

（一）加大財政支持力度。2016年縣財政安排100萬元胡蜂產業發展資金，主要用于人員培訓45萬元（2016年全鄉計劃培訓55人，其中：技術骨干培訓5人，每人給予3000元補助，養殖管理技術人員50人，每人給予600元補助，培訓共需培訓經費45000元）；良種繁育基地補助22萬元；胡蜂標準化體系建設13萬元。良種繁育基地每個補助2萬元，有縣產業發展工作領導小組驗收合格后兌付補助資金。產業工作經費和考核獎勵20萬元，主要用于日常工作開展和年終兌現考核。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，對各部門用于推進農業產業化發展的項目資金進行有效整合，扶持胡蜂產業規模化繁育，區域化放養和養蜂專業合作社發展。

（二）加大金融支持力度。各金融機構要加大對胡蜂產業發展的信貸支持，通過積極爭取信貸資金，開設綠色通道，創新抵押擔保模式，簡化貸款審批程序，重點支持良種基地建設、專業合作社組建等關鍵環節。逐步增加林業貼息貸款、貸免扶補創業貸款和小額貼息貸款等信貸額度。積極探索建立胡蜂產業發展基金、財政委托信貸、擔保公司擔保等融資方式和扶持辦法，支持胡蜂產業發展。鼓勵和支持保險機構結合胡蜂產業特點，開發具有針對性的保險產品，在蜂蛹生產、經營等環節為養蜂專業合作社和養殖戶提供保險服務，不斷提高胡蜂產業抵御市場風險的能力。

（三）落實各項稅費優惠政策。胡蜂產業享受國家及省委、省政府針對各項農業產業化出臺的稅收優惠政策。

（四）實行土地優惠政策。養蜂專業合作社新增建設用地，其用地指標優先安排、重點保障。

四、保障措施

（一）強化領導，健全機構。為切實加強對胡蜂產業發展工作的領導。鄉人民政府成立由鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，相關部門領導、村（社區）支書（主任）為成員的胡蜂產業發展工作領導小組，負責統籌研究解決全鄉胡蜂產業發展中的重大問題，檢查、督促各項政策措施的落實。領導小組下設辦公室在鄉林業服務中心，由鄉林業服務中心主任擔任辦公室主任，負責處理日常工作。

（二）明確職責，落實責任。各部門、村（社區）統籌協調、密切配合，明確各自工作職責，安排人員具體抓落實。加強對胡蜂協會、胡蜂專業合作社的建設，提高養殖戶規范化養殖程度，提高合作經營水平。要按照“一個產業、一個規劃、一個實施方案、一套班子、一套扶持政策、一個考核辦法”的要求，實行“目標一年一定、一年一考核”，為胡蜂產業發展提供強有力的組織保障。

（三）依靠科技支撐，提高服務保障。一是在胡蜂產業發展過程中要始終強化科技支撐體系建設，開展重點、難點和關鍵技術的開發、實驗與示范，探索推進胡蜂產業發展的有效途徑和模式，依靠科技進步，確保建設質量；二是重點加強專業技術人員的培訓，強化技術指導服務，充分發揮胡蜂協會和專業合作社的橋梁和紐帶作用，把規范的養殖管理技術推廣到廣大養殖戶手中；三、是加強縣、鄉兩級胡蜂蜂種繁育及養殖技術推廣體系建設，加大技術人才培養力度，提高從業人員整體素質，構建完備的技術隊伍；四是提升胡蜂養殖、管理技術水平，圍繞胡蜂規模化養殖所需要的良種繁育、豐產養殖和野外管理、種群抗病、野生馴化等關鍵技術，加強基礎設施建設，搞好科學研究和成果推廣應用；五是積極引進科研人員，開展良種繁育基地建設和技術咨詢服務，為胡蜂產業發展提供技術支撐。

（四）建立激勵機制。建立胡蜂產業發展年度目標管理責任制，納入鄉年終考核，并兌現獎懲。