各村（社區）、各相關單位：

《勐糯鎮2023年義務教育階段控輟保學工作方案》已經鎮人民政府研究同意，現在印發給你們，請按照要求抓好落實。

勐糯鎮人民政府

2023年4月25日

（此件有刪減）

勐糯鎮2023年義務教育階段控輟保學工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接及教育工作的重要論述，落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省義務教育控輟保學工作管理規定（試行）的通知》（云政發 ﹝2023﹞5號）、市、縣控輟保學工作要求，依法依規保障適齡兒童少年接受并完成義務教育，確保全鎮控輟保學工作責任落實、政策落實、工作落實，持續鞏固控輟保學成效，提高義務教育鞏固水平，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、組織領導

為確保全鎮控輟保學工作順利開展，成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，分管教育工作副鎮長任和中心學校校長任副組長，其他領導班子成員和有關部門負責人為成員的控輟保學工作領導小組，負責組織協調控輟保學相關工作。

組 長：楊長昌 黨委書記

熊正濤 黨委副書記、鎮長

副組長：楊優愛 副鎮長

楊自輝 勐糯中心學校校長

成 員：魯大年 黨委委員、人大主席

邵宗畢 黨委副書記

趙 晗 黨委副書記、武裝部部長

馮 巍 黨委副書記（掛職）

趙 磊 黨委副書記（掛職）

趙金榮 黨委委員、副鎮長

李 蕊 黨委委員、組織委員

楊 爍 黨委委員、宣傳委員

陶民東 副鎮長

郭積懷 副鎮長、派出所所長

張麗波 財政所所長

趙盛東 市場監督管理所所長

楊善責 司法所所長

楊榮春 勐糯法庭庭長

銀正勐 勐糯社區黨總支書記、村委會主任

魯麗華 大寨社區黨總支書記、村委會主任

李加龍 海頭社區黨總支書記、村委會主任

匡大有 田坡社區黨總支書記、村委會主任

唐永國 溝心寨村黨總支書記、村委會主任

楊國彪 叢崗村黨總支書記

陳 健 勐糯第四中學校長

郭永奇 勐糯中心小學校長

楊連貴 半斤壩小學校長

李海龍 海頭小學校長

領導小組辦公室設在中心學校，由楊優愛兼任辦公室主任，楊自輝兼任辦公室副主任，負責協調和督促領導小組決定事項的貫徹落實，負責承辦領導小組會議和領導小組交辦的工作，確保我鎮義務教育階段控輟保學工作的順利開展。領導小組人員如有變動，由單位相應崗位職責人員自行替補，并報領導小組辦公室備案，不再另行發文。

二、工作目標

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質量的義務教育。通過完善工作措施，努力提高入學率，減少流失率，中小學階段入學率達到100%，小學輟學率為0%，初中輟學率控制在1%以內。鎮域義務教育普及水平明顯提高，教育質量明顯提升。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度，增強法治意識

各部門通過新聞媒體、法律講座、家長會議、相關課堂教學等多種方式，加強法治宣傳普及工作，積極向社會和家長宣傳《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，采取靈活多樣的形式對學生進行法治教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，引導學生依法維護自身接受義務教育的權利，提高全社會對控輟保學的認識。

（二）建全學生檔案，摸清輟學底數

義務教育學校要根據實際情況，分層分類建立檔案，嚴格執行“一校一案”“一生一案”，確保及時精準地掌握厭學、疑似輟學和輟學學生人數，并及時向相關部門匯報。

（三）嚴格執行制度，實施動態清零

壓實工作責任，執行“四管一保六到位”制度，即鎮干部管村、村干部管組、校長管校、教師管學生，確保適齡兒童少年人人到校學習，做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位、時間到位、工作到位。每周監測輟學學生動態，實行周動態清零。

四、工作職責

為更好地統籌開展控輟保學工作，加強部門政策協同、資源協同、工作協同，對各部門的職責進行明確。

黨委政府：成立控輟保學工作領導小組，落實控輟保學主體責任，建立穩定的控輟保學工作保障機制；結合各部門工作特點和工作實際，明確各部門工作任務和細化職責分工，推動部門溝通與協作，有效整合資源，形成工作合力；形成監督機制，定期、不定期開展督查，認真收集、檢查各部門工作落實情況并進行通報，對工作推進不力、問題突出的責任部門及責任人，按照有關規定進行追責問責。（楊優愛牽頭負責）

村（社區）：做好轄區內六類困境未成年人的排查、梳理、上報和跟蹤隨訪，為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢等服務；辦好社區家長學校，對家長進行多種形式的宣傳教育，讓家長知法、懂法、守法、用法，提高家庭監護能力，培育家庭美德，推動良好家風建設和家庭文明建設；開展社區兒童工作隊伍建設和培訓，每年至少開展兩期兒童之家活動，每期時間不少于7天；全面掌握適齡學生入學狀況和家庭狀況，及時督促動員適齡兒童按時入學，掌握失輟學生動態去向，配合開展勸返復學工作。（各村社區黨總支書記、掛村領導牽頭負責）

中心學校：落實義務教育入學復學、控輟保學基本制度，完善工作機制，督促指導各學校（幼兒園）制定入學、控輟保學工作目標，并組織義務教育學校實施；將控輟保學工作作為重要任務，列入各學校（幼兒園）年終考核內容，并作為考核校長的重要指標。按照校點撤并程序，科學制定農村學校布局規劃，避免因學校布局不合理、交通不便等因素導致學生上學困難甚至輟學。（楊自輝牽頭負責）

義務教育學校：加強校園內部管理和整治，制定班級、教師控輟保學責任制，研究和探索新的教學方法，提高教育教學質量，認真落實安全控輟、質量控輟、情感控輟等工作；配合鎮、村（社區）做好失輟學生動員勸返復學相關工作；準確掌握在校學生信息，做好失輟學生信息統計并實行動態管理，及時上報鎮、村（社區）和上級教育行政部門；加強對已勸返學生的關愛教育，保證已勸返學生完成義務教育，確保學生“進得來、學得好、留得住”。（校長牽頭負責）

宣傳辦：統籌利用廣播、報刊、標語、微信公眾號、抖音、網站等各類媒體，開展好控輟保學相關法律法規和政策措施專項宣傳活動，提高全社會控輟保學意識，營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的良好輿論氛圍；負責協調有關部門禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生。對違反規定的，依法依規進行處罰。（楊爍牽頭負責）

團委：負責加強對特殊群體學生的親情關愛幫扶，組織豐富多彩的團隊活動，開展榜樣教育，引導青少年兒童聽黨話、跟黨走，熱愛學習，追求上進。通過心理健康輔導室、留守兒童之家，開展預防性、支持性為主的心理健康教育，及時化解學生負面情緒，培養學生良好的心理素質和道德品質。（李蕊牽頭負責）

婦聯：負責做好農村留守兒童的心理輔導和教育關愛，多渠道開展家風家教宣傳教育，引導未成年人完成義務教育，關心關愛困境兒童。（張麗波牽頭負責）

社會事務辦：負責留守兒童、流浪兒童的登記及符合條件的家庭經濟困難學生的救助；持續推進婚姻管理引領婚育新風專項行動，堅決防止未成年人早婚早育的現象；負責完善適齡殘疾兒童少年有關信息，并按照規定納入救助保障范圍。（楊優愛牽頭負責）

社保中心：協同相關部門開展集中整治未成年人非法務工專項行動，依法依規調查處理未成年人務工情況和介紹、使用童工違法行為；自查本部門組織的農村勞動力轉移就業情況，嚴禁為不滿16周歲的未成年人介紹就業；引導已完成九年義務教育但未進入高中的未成年人接受職業教育和技能培訓。（楊優愛牽頭負責）

派出所：開展預防未成年人違法犯罪專項行動，加大對校園周邊環境、社區環境的綜合整治力度；加強行業場所監管，對娛樂場所、酒吧、網吧、酒店（賓館）、出租屋等場所加大監管查處力度，督促經營者嚴格落實未成年人核查與報告制度；嚴厲打擊針對未成年人的網絡詐騙、傳銷、邪教、色情等違法犯罪行為。（郭積懷牽頭負責）

司法所：負責統籌協調、督促指導有關單位做好控輟保學法治宣傳教育，對符合條件的未成年人提供法律援助，支持宣傳部門和學校開展法律法規的宣傳教育工作。（楊善澤牽頭負責）

市場監管所：配合社保中心、派出所等部門做好校園周邊環境整治，依法依規查處非法招用童工的企業和個體工商戶。（趙盛東牽頭負責）

父母或其他法定監護人：履行法定義務，依法送適齡兒童少年按時入學，接受并完成義務教育，認真做好家庭教育。

五、有關要求

各部門要深刻認識當前控輟保學工作的重要性和緊迫性，結合各自職能，抓好任務分解，認真制定落實推進措施，確保工作取得實效。義務教育學校要確定1名聯絡員，于每周二上午11:00前將本周學生到校情況和輟學學生情況上報至控輟保學工作領導小組辦公室?？剌z保學工作領導小組辦公室于每周二上午11:30前將輟學學生情況反饋到掛鉤領導處，掛鉤領導于周三前組織勸返工作，并將勸返結果報至控輟保學工作領導小組辦公室。