各村（社區）、鎮直及駐勐各單位：

《勐糯鎮生豬屠宰及生鮮豬肉市場專項治理工作方案》已經鎮黨委、政府研究同意，現將其印發給你們，請認真按照要求抓好貫徹落實。

勐糯鎮人民政府

2023年2月20日

（此件有刪減）

勐糯鎮生豬屠宰及生鮮豬肉市場專項治理工作方案

為進一步加強全鎮生豬屠宰及生鮮豬肉市場管理，規范生豬屠宰及豬肉產品市場經營行為，保障肉食品安全。根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規規定，以及《龍陵縣生豬屠宰及豬肉產品市場監管專項治理方案》要求，結合我鎮實際制定以下工作方案：

一、工作目標和時限

2023年6月底前完成全鎮生豬定點屠宰及市場規范。

二、工作重點

凡在本鎮內從事豬肉產品經營，必須到定點屠宰廠（場）進行屠宰，嚴禁在定點屠宰廠（場）以外的其它場所擅自屠宰，同時倡導群眾個人自食進入定點屠宰廠（場）進行屠宰。重點整治生豬未經定點私屠濫宰、制售注水肉和病害肉、生產加工經營依法應當檢疫而未經檢疫的豬肉產品，進入市場的肉食品無肉品檢疫合格驗訖章、肉品品質檢驗合格驗訖章、動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明及非洲豬瘟檢測報告（以下簡稱“兩章兩證一報告”）以及生豬屠宰經營活動中的其它違法違規行為。

三、組織保障

為確保專項治理工作有序推進，成立勐糯鎮生豬屠宰及豬肉產品市場監管專項治理工作領導小組。

組 長：熊正濤 黨委副書記、鎮長

副組長：魯大年 黨委委員、人大主席

邵宗畢 黨委副書記

趙 晗 黨委副書記（專抓政法）、武裝部長

馮 巍 黨委副書記（掛職）

趙 磊 黨委副書記（掛職）

蘇亞娟 黨委委員、紀委書記

趙金榮 黨委委員、副鎮長

李 蕊 黨委委員、組織委員

楊 爍 黨委委員、宣傳委員

楊優愛 副鎮長

郭積懷 副鎮長、派出所所長

陶民東 副鎮長

張麗波 財政所所長

趙盛東 勐糯市場監督管理所所長

楊善澤 勐糯司法所所長

成 員：鄭亞羽 黨政辦負責人

李國輝 鄉村振興辦負責人

番茂忠 社會治安綜合治理辦公室負責人

楊超能 國土和村鎮規劃建設服務中心負責人

畢麗龍 安監站負責人

彭春鋒 農業綜合服務中心負責人

張繼平 農業綜合服務中心副主任

趙 堅 林業服務中心負責人

何祖芹 社會保障服務中心負責人

何恩佑 社會事務辦負責人

銀正勐 勐糯社區黨總支書記、村委會主任

魯麗華 大寨社區黨總支書記、村委會主任

李家龍 海頭社區黨總支書記、村委會主任

匡大有 田坡社區黨總支書記、村委會主任

唐永國 溝心寨村黨總支書記、村委會主任

楊國彪 叢崗村黨總支書記

領導小組下設辦公室在農業綜合服務中心，由農業綜合服務中心負責人彭春鋒擔任辦公室主任，工作人員從各責任部門抽調，負責處理日常事務。領導小組下設5個工作組：

（一）綜合協調組

組 長：邵宗畢 黨委副書記

副組長：趙金榮 黨委委員、副鎮長

趙盛東 市場監督管理所所長

成 員：鄭亞羽、番茂忠、彭春鋒、張繼平、陳志嬌

工作職責：承擔工作專班職責，負責相關配套政策制定及治理工作的統籌協調，做好上傳下達工作；及時收集整理工作中的重點難點問題，研究制定工作推進措施，適時組織召開領導小組會議，組織協調各工作組推進工作任務落實；完成領導小組交辦的其他工作。

（二）宣傳動員組

組 長：邵宗畢 黨委副書記

副組長：趙金榮 黨委委員、副鎮長

趙盛東 市場監督管理所所長

成 員：鄭亞羽、番茂忠、彭春鋒、張繼平、陳志嬌、各村（社區）黨總支書記

工作職責：結合各階段工作實際，適時組織工作力量開展相關法律法規及治理工作業務培訓；組建工作專班到村、組、戶（經營業主）點對點開展有關政策宣傳。

（三）集中整治組

組 長：邵宗畢 黨委副書記

副組長：趙金榮 黨委委員、副鎮長

郭積懷 副鎮長、派出所所長

成 員：各村（社區）黨總支書記，派出所、農業綜合服務中心、市場監管所工作人員、集鎮中隊工作人員。

工作職責：勸導集市肉品經營戶出售“兩章兩證一報告”合格豬肉；依法查處轄區內未經定點私屠濫宰、制售注水肉和病害肉以及生豬屠宰經營活動的其它違法違規行為；嚴厲打擊轄區內經營豬肉產品無“兩章兩證一報告”的違法行為。

（四）信訪維穩組

組 長：趙 晗 黨委副書記（專抓政法）、武裝部長

副組長：楊善澤 司法所所長

番茂忠 綜治辦負責人

成 員：鎮綜治辦全體人員、各村（社區）相關人員

工作職責：負責工作過程中社會穩定風險評估、群眾來信來訪、處突維穩等工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（五）輿情處置組

組 長：楊 爍 黨委委員、宣傳委員

副組長：郭積懷 副鎮長、派出所所長

朱 珊 宣傳辦工作人員

成 員：黨政辦、派出所、市場監管所、農業綜合服務中心相關人員、各村（社區）相關人員

工作職責：負責在開展專項整治工作期間的輿情監測和處置，監督社會面和網絡輿論，出現負面輿論時，及時作出回應，對編造虛假言論造成不良社會影響的依法依規進行嚴肅查處。

四、實施步驟及方法

生豬屠宰及豬肉產品市場監管專項治理工作分為三個階段。

（一）宣傳動員階段（2023年2月10日至3月31日）

廣泛開展宣傳教育，通過電視、廣播、專欄、標語、微信群、公眾號及發放宣傳單等方式開展肉品安全消費知識和相關法律法規宣傳，提高公眾食品安全意識，提升生豬定點屠宰的公眾認知度和參與度，營造家喻戶曉、人人皆知的良好輿論氛圍。在轄區內各集市及人員密集場所開通投訴通道，在場所顯著位置公布私屠濫宰行為舉報電話，對群眾舉報的重點問題分門別類建立臺賬，細化監管措施，確保件件有結果，并有針對性地對不法商販開展教育警示提醒。

（二）集中整治階段（2023年4月1日至5月30日）

對進入市場、學校、超市、餐館、各類食堂的生鮮豬肉進行集中檢查，對無“兩章兩證一報告”的生豬產品銷售行為深挖嚴查，對未經檢疫、檢驗上市銷售行為發現一起查處一起，一律按照相關法律法規從嚴處理。對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品行為的，依法追究刑事責任。

（三）鞏固提升階段（2023年6月1日并長期堅持）

整治階段結束后，成立聯合檢查小組，定期到集市檢查上市豬肉是否取得“兩章兩證一報告”，建立長效機制，防止問題反彈。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。鎮直各單位、各村（社區）要進一步提高認識，切實加強組織領導，扎實開展專項整治工作。本次專項整治工作在縣、鎮專項治理工作領導小組的統一領導下，由各工作組牽頭協調，各工作組要進一步細化分工、明確責任，確保治理工作順利開展。

（二）高位推動，責任到位。各工作組要形成統一、協調、高效的生豬屠宰行業的專項整治，按照相關法律法規大膽執法。

（三）加強宣傳，廣泛動員。通過網絡、電視等媒體做好宣傳工作，營造打擊私屠濫宰行為的強大聲勢。公開曝光一批“典型”案例，有力震懾違法犯罪行為。要通報曝光此次專項行動中的典型案例，充分發揮典型案件的警示作用，提高公眾認知，營造全民反對私屠濫宰的社會環境和良好的輿論氛圍。

（四）明確職能，強化落實。進一步明確聯絡渠道，保持聯絡暢通，鎮直各單位負責人、各村（社區）黨總支書記為聯絡員。