為認真貫徹落實《龍陵縣“廁所革命”三年行動實施細則（2018—2020年）》，積極推進農村戶廁新建、改造，鞏固脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興。結合實際，制訂本實施方案。

一、工作目標

為深入貫徹落實習近平總書記關于“堅持不懈推進廁所革命，努力補齊影響群眾生活品質的短板”的重要指示精神，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面消滅全鎮(zhèn)農戶存在無廁所、旱廁等問題， 采取縣、村、組、戶四級聯(lián)動，財政資金撬動、黨員干部帶動、群眾投工投勞的方式，動員各方力量，強化各項措施，全力補齊農村戶廁短板。通過實施項目，從根本上提升農村戶廁質量，解決農村無戶廁問題，逐步消滅農村旱廁，2020 年完成農村戶廁新建、改造200 座。

二、項目實施

（一）實施范圍

按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶”的要求，加快建設農村無害化衛(wèi)生戶廁，堅持農戶自主、政府幫扶的原則，2020 年重點對勐糯鎮(zhèn)轄區(qū)內無戶廁、旱廁戶和廢舊沼氣池廁所進行新建、改造。但以下三種類型戶廁新建、改造不得享受各級補助政策：

1. 有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的；

2. 有家庭成員任“村兩委”和“村監(jiān)委”干部的；

3. 已享受過易地扶貧搬遷政策扶持或計劃納入易地搬遷的。

（二）實施標準

農村公廁新建、改造提升的標準,按照2019年6月保山市農業(yè)農村局印發(fā)的《云南省農村廁所改造建設技術指南(試行)》執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農村公廁建設中參照縣農業(yè)農村局下發(fā)的圖紙建設，建設后達到無害化衛(wèi)生公廁的要求。

農村戶廁新建、改造的標準，按照2019年6月保山市農業(yè)農村局印發(fā)的《云南省農村廁所改造建設技術指南（試行）》執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村戶廁新建、改造必須以自然村為單元進行項目建設。農村戶廁新建、改造必須上有頂(可采用灰色彩鋼瓦、樹脂瓦、磁瓦、燒制土瓦)，四周有圍合（有墻），內有沖水箱、 蹲便器，側有門，下有三格一體式化糞池（可采用小磚支砌式化糞池、塑料裝配式化糞池、玻璃鋼裝配式化糞池），建設或改造后達到無害化衛(wèi)生戶廁的要求。

（三）實施步驟

第一階段（2020 年7 月），各村（社區(qū)）認真做好宣傳發(fā)動，制定2020 年戶廁新建、改造年度計劃；第二階段（2020 年8 月至2020 年10 月底），全鎮(zhèn)完成公廁建設1 座，即：海頭社區(qū)三組自然村公廁。全鎮(zhèn)完成戶廁新建、改造200 座，即：勐糯社區(qū)20 座、大寨社區(qū)40 座、海頭社區(qū)50 座、田坡社區(qū)30 座、溝心寨村40 座、叢崗村20 座；第三階段（2020 年11 月至12月底），完成驗收、建檔、系統(tǒng)錄入等工作。

（四）以獎代補標準

農村公廁新建、改造提升實行先建后補，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照驗收標準組織驗收、縣級復驗合格后給予每座補助10 萬元(省級補助）。

農村戶廁新建、改造實行先建后補。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照驗收標準組織驗收、縣級抽驗合格后參照2019 年補助標準，給予每座補助1000 元（其中省級補助400 元、市級補助100 元、縣級補助500元）；廢棄沼氣項目的戶廁改造，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后，縣級財政資金給予每座補助300 元。

三、有關要求

（一）強化領導，落實責任。農村戶廁新建、改造建設工作涉及住戶較多。各村（社區(qū)）是項目實施的責任主體，要指定專人負責，認真做好宣傳發(fā)動、組織實施等各項工作，研究制定本轄區(qū)農村戶廁新建、改造工作計劃。各掛包單位要督促幫扶干部落實包保責任，做好掛鉤戶的思想動員、組織動員等工作，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系，確保農村戶廁新建、改造按時按質完工。

（二）廣泛宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各包村單位要通過召開黨員會議、村民代表會議、戶主會議，利用手機短信、宣傳欄等方式廣泛開展點對點、一對一的宣傳動員工作。凡家庭成員或者父母、配偶、子女為國家公職人員、“村兩委”和“村監(jiān)委”干部的農戶要帶頭新建、改造符合條件的農村住戶，要全面實施，確保不漏戶。

（三）層層壓實，嚴把項目質量關。鎮(zhèn)農技站、各村（社區(qū)）要嚴格項目建設管理，做到規(guī)劃計劃到位，組織實施到位，杜絕出現(xiàn)半拉子項目工程。做好項目計劃公開公示、補助資金公開透明到位，確保資金撥付使用安全。鎮(zhèn)、村兩級要組建項目建設驗收組，經驗收后報告至縣人居辦，由縣人居辦、縣農業(yè)農村局及相關單位組成抽驗組，按照每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于總量的30%進行抽驗。

（四）強化服務，形成合力。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關部門要主動服務、積極配合，項目建設涉及的土地、排水、排污、防護等由各村（社區(qū)）負責落實。涉及貧困戶的，幫扶干部要全程參與，主動為掛包戶出謀劃策，做通幫扶對象思想工作。勐糯鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門，要強化市場管理，嚴肅整治哄抬物價、以次充好等行為。

（五）加強監(jiān)督，強化紀律檢查。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農技站要實時進行跟蹤督查，層層壓實工作責任，對工作不力，引發(fā)集體矛盾糾紛、發(fā)生安全生產事故、出現(xiàn)施工質量問題，推諉扯皮，進度緩慢，達不到縣委、縣人民政府目標要求的要嚴肅追究掛村領導、 各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直包村單位及掛包干部責任。勐糯鎮(zhèn)紀委要加大專項紀律檢查力度，對在項目建設過程中出現(xiàn)以權謀私、損公肥私、貪污挪用項目資金的，要嚴查快查、通報曝光。

本實施方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）