為進一步加強全鎮農村道路交通安全工作，推動農村道路交通安全“兩站、兩員、兩隊、兩長”機制建設，構建和完善農村道路交通安全防控體系，預防和減少農村地區道路交通事故，切實保護人民群眾生命財產安全，助推全鎮鄉村振興戰略和平安鄉村、美麗鄉村建設，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，全面深化農村道路交通安全管理工作體制、機制建設，著力提升農村道路交通安全綜合治理能力和水平，打造共建、共治、共享的社會治理格局，確保農村群眾出行安全、順暢，為全鎮農村經濟社會發展創造良好道路交通環境。

二、工作目標

進一步強化基層組織道路交通安全職能職責，健全農村交通安全防控體系，消除農村道路交通安全重大隱患，全面加強和改進農村道路交通安全工作，提升農村地區群眾交通安全意識和文明交通素質，努力實現農村道路交通安全管理社會化、法治化、規范化、智能化、標準化目標，有效遏制農村地區道路交通違法行為和交通事故。

三、組織領導

為確保農村道路交通安全防控體系建設工作順利實施并取得實效，決定成立勐糯鎮農村道路交通安全防控體系建設工作領導小組，由鎮長任組長，鎮交安委副主任任副組長，成員由鎮交安委成員單位主要領導組成。

四、工作措施

（一）以實體化運行為目標，進一步規范鄉鎮交通安全管理站（即交安辦）和交通違法勸導站（兩站）建設。

1.鄉鎮交通安全管理站（即交安辦）。整合鄉鎮交安委、丘北經驗推廣工作辦公室、預防道路交通事故領導小組，設立交安辦在鎮綜治辦公室，由綜治辦主任為交安辦專職工作人員，派出所交警中隊、紅勐交警中隊、市場監管所、農業中心、集鎮監察中隊、安監站、司法所、勐糯法庭、鎮紀委、宣傳辦、交通管理站、文化站、宣傳辦、司法所主要負責人為兼職工作人員。具體履行以下工作職責。

（1）每季度組織召開1次預防道路交通事故部門聯席會議，分析轄區道路交通安全形勢，安排部署道路交通隱患排查整治、交通亂點治理、重點車輛人員管控、交通安全宣傳等任務。

（2）適時組織成員單位對轄區內的重大道路交通安全問題進行研究處理，并做好事后的跟蹤督導檢查工作。

（3）在集市街天組織鄉鎮執法小分隊開展1次集中清理整治活動，重點清理整治占用道路、影響通行的擺攤設點問題，排查和整治轄區內道路隱患，查處和勸導交通違法行為，開展重點駕駛人警示教育等工作。

2.交通違法勸導站。每個村（社區）由勸導員牽頭組織本村（社區）交通安全工作，開展交通安全宣傳教育，對交通違法行為進行勸導和制止。

（1）在雙休及節假日、趕集日、學生上學放學、紅白喜事、民俗活動、惡劣天氣等“六個時段”，組織安排勸導員深入人員密集場所開展交通秩序維護、交通安全宣傳和違法行為勸導。

（2）協調配合交警部門開展轄區內的交通安全管理工作。

（二）進一步延伸服務觸角，全面發揮交通安全員和交通違法勸導員（兩員）職能作用。

1.交通安全員。主要履行人車路戶籍化管理、交通安全宣傳、交通違法勸導、車駕管業務代辦、交通事故協理、保險營銷“六員”工作職責，避免只履行有利的工作職責，不履行安全管理義務的情況，促進交通安全員工作全面發展。

（1）建立每個行政村（社區）內的“兩客一危一貨”、校車、掛車、農村面包車、“營轉非”大客車等八類重點車輛和三、四輪電動車、摩托車及其他學生接送車輛等重點車輛駕駛人微信工作群，每月將交通安全宣傳內容適時向重點車輛駕駛人發布，將行車安全、路況信息、保險知識等內容向廣大駕駛員進行宣傳。

（2）農村交通安全管理信息系統APP”，全面采集片區內的人、車、路等基礎信息，每半年進行一次核查更新，根據公安機關的部署要求，落實重點車輛及駕駛人監管措施。

（3）積極協助公安機關和事故當事人處理道路交通事故，協助開展交通秩序維護和交通安全宣傳，為人民群眾代辦車駕管業務，積極推銷車輛保險，擴大保險覆蓋面，保障事故當事人合法權益。

2.交通違法勸導員。協助交警部門開展本行政村（社區）內的道路交通安全工作。

（1）建立本行政村（社區）駕駛人交通安全工作微信群，適時開展交通安全工作宣傳提示，向駕駛員推送公安交管部門發布的宣傳內容。

（2）在勐糯街、半斤壩街，在集市趕集日上路開展交通秩序維護、交通安全宣傳和違法行為勸導工作，確保農村集市不發生擁堵；沒有集市的地方，根據本地群眾趕集習慣，在群眾外出趕集的主要時段、主要路口適時開展交通安全宣傳和違法行為勸導工作。

（3）重大節假和民俗節慶日等“六個重點時段”深入人員密集場所開展勸導工作，向農村紅白喜事辦事群眾宣傳交通安全知識并發放宣傳提示牌；

（4）應用基礎信息采集APP，對轄區內農村客運車輛、微型面包車、接送學生車輛、低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托（汽）車等重點車輛及駕駛人和隱患路段進行基礎信息采集，推進人車路戶籍化管理工作。

（三）充分發揮派出所交警中隊主力軍和鄉鎮執法小分隊方面軍作用（兩隊），實現農村道路常態化管理。

1.派出所交警中隊。接受鄉鎮交安辦的組織領導，支持和配合交安辦工作，及時向交安辦提出工作意見和建議，倒逼交安辦實體化運作，推進鄉鎮交通安全社會化進程。

（1）推進交通安全員工作，建設、領導和管理好交通安全員隊伍，督促和指導交通安全員履行“六員”職責，每季度對安全員工作業績進行1次考核，每月向安全員推送交通安全宣傳提示信息，并督促向廣大駕駛員進行宣傳提示。

（2）優化交通違法勸導工作，督促和指導交通違法勸導站建設，督促勸導員開展交通秩序維護、交通安全宣傳和交通違法勸導及基礎信息采集工作，每季度對安全員履職情況進行1次考核。

（3）發揮主力軍作用，整合鄉鎮執法小分隊、交通安全員和交通違法勸導員等力量，適時開展道路交通安全重點整治行動，提高轄區“見員率”、“管事率”，實現農村道路常態化管理，推動轄區交通安全工作良性發展。

2.鄉鎮執法小分隊。在鄉鎮交安辦領導下，協助交通管理職能部門開展交通安全管理工作。

（1）在集市街天對擺攤設點占道經營影響交通進行清理整治，確保集鎮交通秩序良好。

（2）配合公安交警、農機管理等執法部門開展聯合執法行動，查處和勸導嚴重交通違法行為；參與并協助公安交管部門開展重大活動、重大節慶日的交通秩序維護工作。

（3）配合安全監管、公路管養部門開展交通安全隱患排查治理工作。

（4）配合職能部門開展交通安全宣傳教育工作，提高轄區群眾交通安全文明意識。

（四）夯實監管和主體雙職責，在農村地區推行道路交通安全片長、路長（兩長）掛鉤聯系責任制。

1、片長。針對轄區駕駛人、機動車、道路及交通安全管理實際，將勐糯鎮分為溝心寨村片區、叢崗村片區、勐糯社區片區、大寨社區片區、海頭社區片區、田坡社區片區六大片區，由掛村領導任片長，村監委會主任任副片長，負責指導片區道路交通安全工作。

（1）組織和領導片區內的交通安全員、交通違法勸導員開展工作，配合交警中隊對安全員、勸導員工作進行督促考核，推動安全員、勸導員履行職責、發揮作用。

（2）開展片區交通安全工作調查研究，就防范化解交通安全風險、排查整治交通安全隱患向交安辦提出意見和建議。

（3）牽頭組織安全員、勸導員建立駕駛人交通安全工作微信群，采集片區人、車、路等基礎信息并適時更新維護，督促和指導安全員、勸導員開展交通秩序維護、交通安全宣傳和違法行為勸導工作。

2.路長。實行鎮直單位主要領導掛鉤聯系重點道路和農村道路的路長責任制，每個成員單位掛鉤聯系1條道路，并由單位主要領導作為掛鉤聯系責任人（具體掛鉤聯系單位及聯系道路見附件）。

（1）每個季度牽頭組織交通、公安、公路等有關部門開展1次掛鉤道路的交通安全隱患排查，對排查出的隱患提出整改意見和建議報鎮交安辦。

（2）深入實地了解掌握掛鉤道路的交通安全狀況，勸導掛鉤道路上發現的嚴重交通違法行為，督促道路交通執法部門強化路面交通秩序整治和違法行為查處。

（3）開展掛鉤道路周邊群眾的交通安全宣傳教育工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各部門、各村（社區）要站在實施鄉村振興戰略和建設平安鄉村、美麗鄉村的高度，充分認識做好農村地區道路交通安全工作的重要意義，將農村地區道路交通安全工作主動融入當前農村地區脫貧攻堅和經濟社會發展重點任務，督促并推動工作深入開展。

（二）強化工作保障。鎮交安辦將配備必要的執勤執法裝備，為交通安全員、交通違法勸導員提供開展工作所需的設施設備，規范設置交通違法勸導站點，做好人員安全防護工作。

（三）強化督導檢查。鎮交安委將對各村（社區）開展工作情況進行適時督導檢查，對存在的問題給予通報、督辦，檢查結果納入年度工作考核，全力推進農村地區道路交通安全工作再上新臺階。

（此件公開發布）