私人定制“走”出農業生產新模式

——勐糯鎮“范大叔”私人定制蔬菜家庭農場典型材料

中共勐糯鎮委 勐糯鎮人民政府

（2015年8月17日）

一、基本情況

勐糯鎮地處保山市龍陵縣東南部，總面積 227.82平方千米，距龍陵縣城98千米。全鎮有戶籍人口18769人，其中非農人口6220人。屬典型的亞熱帶季風性立體氣候，年平均氣溫20.60℃，年降雨量1200～1700毫米，無霜期270～320天。全鎮以山地為主，有耕地6.8萬畝，人均占有耕地5.42畝。主要產業有甘蔗、香料煙、水稻、玉米、蔬菜。發展農業產業，勐糯有著得天獨厚的亞熱帶資源優勢、土壤優勢、土地空間優勢。歷年來，勐糯鎮黨委政府不斷加大對“三農”的投入力度，使農業基礎地位得到有力鞏固，農業生產條件不斷改善，農業綜合生產能力持續提高，為經濟社會平穩較快發展提供了重要支撐，也為現代農業建設奠定了堅實基礎。但我鎮農業生產仍是傳統的小規模家庭農戶分散經營模式，勞動者素質不高，生產方式粗放，專業化和標準化程度低，農業產出效益不高。為改變這種狀況，鎮黨委政府多年以來一直在轉變農業生產方式上作探索，力求走出一條現代農業發展的新模式。在縣委、縣政府的推動及全鎮上下的共同努力下，于2014年7月14日在勐糯鎮海頭社區培植了保山市首個私人定制家庭農場—“范大叔”私人定制家庭農場，農場位于勐糯鎮大海濕地旁，海拔800米，生態環境較好，周邊青山環繞，無任何工業或污染產業。農場現已建成標準化牛舍500平米，種植王草20畝，種植包谷250畝；新流轉土地原生態種植蔬菜400畝，提升老基地山核桃管理650畝，養殖生態雞1200只、勐糯高峰黃牛45頭；種植黃瓜25畝，無莖豆160畝，茄子30畝，西紅柿15畝，青椒10畝，試驗性種植了豇豆、菜花、大白菜、絲瓜、苦瓜等17種蔬菜品種。農場建成后，將有力帶動農業產業結構調整和集約化、規模化經營，帶動新型農業發展，為勐糯農業經濟發展探索出了一條規模化、集約化、信息化發展的新模式。

二、主要做法

（一）謀劃公司發展策略，筑牢公司發展根基

公司的發展策略實行“兩條腿”走路。一條是線下渠道，一條是線上渠道。線下渠道主要通過買家客戶到農場實地或到專賣實體店購買的渠道。通過線下渠道，客戶可以以協議承租的方式自由種植需要的農產品；可以直接認領農場小塊土地，以種植自己所需的農產品；可以到實體專營店和展廳直接購買農產品；也可以到消費單位和部門按規定要求訂單生產。線上有4種銷售渠道，通過遠程管理模式，引入互聯網技術，運用鼠標點擊“范大叔”私人訂制蔬菜家庭農場有限公司遠程認領或承租小塊土地成為家庭農場的農場主，在任何時間、地點利用手機、電腦、PDA等網絡終端，隨時了解農場蔬菜的長勢情況，通過調整數控軟件參數來實現在線管理；通過委托管理模式，客戶成為遠程農場主后，可以委托“范大叔”家庭農場幫助種養自己喜愛的農產品，并隨時了解農產品的種養長勢、成熟情況，還可進一步遠程技術指導，待產品成熟后配送到客戶手中；通過采用商城管理模式，客戶取得農場主資格后，可以通過獨立的商城運作，轉租自己的土地，從中獲得租金差額，也可以自由買賣自己土地上的農產品，還可以做期貨交易，買賣將要成熟的農產品；通過采用會員制管理模式，客戶成為農場主后，可憑雙方簽訂的合同，成為公司的會員，按合同編號注冊網站帳號，并通過該帳號對自己選擇的農產品進行統一的管理。

（二）探索土地流轉方式，帶動群眾增收致富

以加快農業產業結構調整，推進農業向規模化、集約化、產業化發展為目標，高效推動了私人定制蔬菜家庭的土地流轉。一是以四個堅持為原則。堅持流轉土地的承包權與經營權相分離；堅持流轉土地不改變使用性質，仍然用于農業生產；堅持土地流轉必須在村民自愿的前提下進行，不得強行、脅迫和有其它形式的干預；堅持土地流轉因地制宜，以“轉包”的形式有序流轉，不作其他方式流轉。二是以優化規劃為手段。根據公司經營范圍，有針對性的選擇地塊、水利、道路和周邊環境等各種自然條件較好的海頭一組、二組的土地區域作規劃，細致布局公司經營中的各環節內容。三是以宣傳動員為依托。按照區域規劃，鎮黨委、政府統籌協調，對區域內土地使用情況和流轉意向摸底調查，遵照“明確所有權、穩定承包權、放活經營權”的原則，召開動員會、座談會，強化宣傳動員、統一思想認識、消除村民顧慮，做到有序流轉。四是以規范簽訂流轉合同載體。根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《云南省實施＜中華人民共和國農村土地承包法＞辦法》等法律、法規和國家有關政策的規定，公司與村民本著平等、自愿、有償的原則，就土地承包經營權轉包事宜協商一致，規范簽訂土地訂流轉合同。五是以帶動群眾增收為目的。公司與村民確定土地流轉期限為10年，流轉費用采用十年一次性支付、五年一次性支付和一年一次性支付三種方式；流轉費用分別為：800元/畝/年、1000元/畝/年和1200元/畝/年。家庭農場實行承包種植制，向農戶租賃土地后，聘其作為產業工人承包種植，根據市場訂制需求，指導農戶種植農產品，再向其收儲，并進行加工、包裝、出售，將銷售額的30%返還到農戶手中，實現農戶“一塊土地，三份收入”，每畝土地收益達7000元以上。目前，“范大叔”私人定制蔬菜家庭農場土地流轉輪為產業工人20人，成功帶動部分群眾增收致富。

（三）創新經營模式與經營理念，充分迎合市場需求

在經營理念上，公司致力于克服日趨嚴重的土污染、水污染、大氣污染等各種污染給人們的生產生活環境帶來嚴重威脅，關注食品安全，關注健康飲食，并以此為背景注冊成立，致力于帶動地方農業更優質、高效、生態、安全。以“有機、生態、綠色、安全農業”作為公司經營發展的重要理念，推動公司可持續發展。在經營模式上，公司緊扣互聯網時代主題，成功借鑒并運用“互聯網+”的概念，采用“互聯網+基地+合作社+農戶”的模式運作，以“私人訂制”蔬菜為抓手，創造性的將互聯網與傳統農業有機結合起來，發展出了農業生產經營發展的一種新興模式。互聯網農業發展時間短，服務多樣化，開發前景好，并且隨著人們工作環境和城市生活的變化，以及人們對生活質量不斷提高的追求，私人訂制家庭農場的發展潛力仍有很大的提升空間，公司的目標客戶在高端層面，面向企業、面向高管、面向城市，面向所有有健康需求的上層客戶，為公司發展提供保障。

三、發展成效

（一）有效提高了土地的利用效率。通過租賃形式，對土地進行流轉，實行適度規模經營，有效改善土地資源配置效率，進一步促進農業剩余勞動力的轉移，為農業規模化、集約化、高效化提供了廣闊的發展空間，提高了土地利用效率，大幅增加農民收入。

（二）充分發揮了典型引路的作用。“范大叔”私人定制蔬菜家庭農場的建設和效益的日漸明顯，打破了當地過去分散經營的小農格局，推動土地所有權、承包權、使用權“三權分離”，在技術引進和推廣、管理方式、產業組織方式等方面得到創新，并將現代農業發展與互聯網技術有效融合，對深化我鎮農村經營體制改革，優化產業結構方面將起到典型引路的作用。

（三）大幅提升農業產業的規模化經營。農場對土地、資金、勞動力、技術等生產要素進行優化組合，使過去“勞動力+土地”的一家一戶分散經營模式，轉變成“勞動力+土地+管理+規模”的現代農業發展模式，將帶動我鎮農業向專業化、集約化、規模化、標準化、品牌化方向發展。

（四）成功帶動當地富余勞動力轉移。農場在種植、管理、銷售各個環節中都需要投入相應勞動力，部分農村富余勞動力就地就近得到解決，成為了產業工人，緩解了就業壓力。

（五）極大增強農業產業綜合效益。農場以“互聯網+基地+合作社+農戶”模式進行運作，農產品銷售不經過任何的中間環節，實現基地到“飯桌”直接銷售，大幅提高了農產品銷售價格。農場優先聘用土地流轉的農民管理農場，支付農民的土地流轉費用，農戶還可獲得銷售額30%的提成，農業生產的綜合效益得到明顯提高。

（六）更快帶動產業的融合發展。在農場發展的規劃中，集種植、加工、經營、旅游觀光、農事體驗、休閑娛樂、餐飲、物流、購物等功能為一體，將延伸農業產業鏈，使現代農業與現代服務業、旅游業相結合，促進一、二、三產業的高度融合，有利于促進產業融合和深度優化發展。

四、發展啟示

發展現代農業是加強農業基礎，繁榮農村經濟的首要任務，也是勐糯加快統籌城鄉一體化建設的客觀要求。當前，我們正處在全面建成小康社會的關鍵時期，也是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們要以轉變經濟發展方式為主線來穩步推進傳統農業向現代農業轉變。

（一）發展現代農業，不斷更新農業發展理念是前提。農業不僅是國民經濟的基礎產業和支柱產業，而且還是提高經濟承載能力和促進社會經濟協調發展的基礎，是保障人與自然和諧共存的重要載體。不能單從經濟的角度看農業、抓農業，必須摒棄傳統“重工輕農、重城輕鄉”的思想觀念，用工業的理念經營農業，按城市化的要求重新定位農業，在更大的空間范圍內發展農業，努力實現生態效益、經濟效益和社會效益的協同發展。

（二）發展現代農業，大力提升產業產品層次是基礎。要跳出就農業抓農業、就生產抓生產的圈子，積極用產業化的思路謀劃農業，走產加銷、貿工農一體化的現代農業發展路子。一要穩步發展特色農業。圍繞我鎮實際鎮情，不斷加快優勢農產品產業帶和特色農業基地建設，大力推進農業產業化，努力培育“一鎮一特、一村一品”生產格局，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村（社區），進一步擴大產業規模，突顯主導產業地位。同時，改造提升傳統產業，突破特色產業，發展新興產業，構建起有競爭力的高產、優質、高效、生態、安全的現代農業產業體系，促進農產品向優勢產區的集中及綠色農產品基地的形成。

（三）發展現代農業，扎實推進科技興農是關鍵。發展現代農業，必須有科技支撐。依靠科技進步實現農業增長方式的轉變，是提升農產品經濟附加值、增加農民收入的現實選擇。要加強農業科技推廣隊伍建設，強化農業科技推廣服務。要加大農業新品種、新技術、新化肥、新農藥、新型農機具的推廣力度，提高農業生產水平；要立足我鎮熱區資源優勢，加大開發引進力度，使產品更具特色、更具競爭力。要加大農民的培訓教育力度，提高農民接受先進農業生產技術的能力，依托農民建立各類示范點、示范戶，以點帶面推廣農業生產技術。

（四）發展現代農業，延長農業產業鏈，著力構建農業產業化經營體系是重點。要通過農業產業化經營體系，解決初級產品生產與銷售的鏈接問題，并將生產、加工和流通各環節運作內部化，以農業一體化組織和服務系統，引導和幫助農戶走上專業化、社會化和集約化道路，形成規模經濟，整體進入社會化大市場；依靠農業一體化經營系統，實現加工增值，減少中間環節，降低交易費用，提高農業產業的比較效益；依靠一體化經營系統將部分外部經濟變成內部經濟，發揮組織協同和產業協同效應，構造新的利益分配機制，共同防范自然風險和市場風險，提高農民經營效益，增加農民收入。

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