各村（社區(qū)）黨總支、村民委員會、鄉(xiāng)直各單位、駐平各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，現(xiàn)將《平達鄉(xiāng)中心公墓管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共平達鄉(xiāng)委

平達鄉(xiāng)人民政府

2017年10月1日

平達鄉(xiāng)中心公墓管理辦法（暫行）

第一條 為規(guī)范全鄉(xiāng)中心公墓的管理工作，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《云南省公墓管理規(guī)定》《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳關于規(guī)范農村公益性公墓建設管理的實施意見》 《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公墓管理辦法（暫行）》（龍殯改發(fā)〔2017〕1號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全鄉(xiāng)中心公墓由龍陵縣照頤投資有限公司負責籌資建設和經(jīng)營。經(jīng)營收入主要用于償還債務和公墓的管理及后續(xù)開發(fā)建設。

第三條 鄉(xiāng)中心公墓的管理由龍陵縣照頤投資有限公司和平達鄉(xiāng)人民政府共同負責。平達鄉(xiāng)人民政府主要負責公墓用地征用、施工監(jiān)管、糾紛調處、規(guī)范安葬和日常監(jiān)管等工作；龍陵縣照頤投資有限公司主要負責資金籌措、規(guī)劃設計、施工組織、公墓銷售和日常維護等工作。

鄉(xiāng)人民政府指定1名分管領導和2名工作人員具體負責公墓的管理工作。鄉(xiāng)工作人員作為龍陵縣照頤投資有限公司駐鄉(xiāng)代表，代理公司辦理公墓銷售有關業(yè)務。

第四條 全鄉(xiāng)中心公墓為公益性公墓，是為本鄉(xiāng)轄區(qū)內居民提供骨灰安葬的公益性公共設施。亡故人員進鄉(xiāng)中心公墓安葬必須按鄉(xiāng)殯葬改革領導小組劃定的區(qū)域，從上到下、從左到右的順序，依次規(guī)范安葬。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民到平達鄉(xiāng)中心公墓進行購置和安葬的，需報經(jīng)平達鄉(xiāng)人民政府審核同意后方能購置和安葬。

本鄉(xiāng)中心公墓對農村居民以外的其他人員（如縣鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位、駐龍單位干部職工、離退休人員、部隊指戰(zhàn)員等）提供墓穴用地，需經(jīng)平達鄉(xiāng)人民政府審核同意并報龍陵縣殯葬改革領導小組辦公室審查同意后方能進行購置和安葬。

第五條 第一期中心公墓區(qū)域共劃為五個區(qū)域，A、B區(qū)為預售區(qū)，C區(qū)為正常亡故人員輪葬區(qū)，D區(qū)為待定區(qū)，Y區(qū)為特殊人員亡故區(qū)（指無后亡故人員）。

第六條 提前購置（預售）公墓（含墓穴和墓碑，下同）的，按縣殯葬改革領導小組或縣民政局的規(guī)定進行，不符合規(guī)定條件的不得提前購置。

提前購置的公墓，從交款之日起120天內必須安裝完畢。

第七條 龍陵縣照頤投資有限公司和平達鄉(xiāng)人民政府要結合當?shù)亓曀?、墓碑樣式和中心公墓現(xiàn)狀，合理布局中心公墓安葬區(qū)域規(guī)劃。安葬必須符合中心公墓的安葬規(guī)劃和布局，對不符合安葬區(qū)域規(guī)劃布局的必須及時調整，拒不調整的不予接收安葬。

第八條 鄉(xiāng)中心公墓墓碑的制作、安裝由龍陵縣照頤投資有限公司采用公開招投標的方式確定，平達鄉(xiāng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇確定本鄉(xiāng)中心公墓墓碑式樣。進入中心公墓安葬的，必須在所提供式樣中進行選擇，任何單位、任何個人不得私自向外購買墓碑。

第九條 鄉(xiāng)中心公墓按成本實行統(tǒng)一定價。具體收費標準由龍陵縣照頤投資有限公司根據(jù)中心公墓的建設成本、財務成本和管理成本進行測算，經(jīng)龍陵縣民政局審核后報縣殯葬改革領導小組同意后實施，并報龍陵縣發(fā)展和改革局備案。

第十條 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和建設成本增加，當公墓銷售價格不能維護正常運行，需提高收費標準時，由龍陵縣照頤投資有限公司重新測算后按程序報批。

第十一條 公墓收費標準必須張榜公示。公墓銷售時，由龍陵縣照頤投資有限公司委托的本鄉(xiāng)工作人員憑戶籍證明、火化證明（預售的憑身份證明）與購墓者簽訂安葬（購置）協(xié)議，再由購墓者按公墓收費標準直接將銷售款存入公司指定賬戶，鄉(xiāng)工作人員收到購墓者的交款銀行回執(zhí)單后向購墓者開據(jù)相關票據(jù)，安葬后由龍陵縣照頤投資有限公司向喪屬發(fā)放墓穴證書。

第十二條 鄉(xiāng)中心公墓墓地面積必須嚴格執(zhí)行國家和省、市、縣有關規(guī)定，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米，任何單位、任何個人均不得擴大占地面積。

第十三條 鄉(xiāng)中心公墓嚴禁炒買炒賣。實行墓地實名登記制度，一個身份證明最多只能購置一個墓位，購置后確因特殊原因不再進行安葬的，必須退回龍陵縣照頤投資有限公司，嚴禁相互轉讓。

第十四條 公墓內禁止建家族墓、宗族墓或者與公墓管理不相符合的其他設施。除為亡故者或符合提前購置的人員提供墓位外，任何人均不得擅自霸占墓穴，為其他家庭成員留置墓位。

第十五條 安葬時必須到所選墓碑區(qū)域進行安葬，不得自行改建、擴建墓穴，不得調換墓碑，不得私自調整墓碑方向和位置。

第十六條 嚴禁在公墓內從事違反國家、省、市、縣、鄉(xiāng)關于殯葬改革和公墓管理規(guī)定的行為，嚴禁隨意燒香焚紙，燒香焚紙必須到焚化點或指定的區(qū)域進行。

第十七條 進入墓區(qū)進行安葬和祭掃的人員必須服從公墓管理人員的管理，嚴禁破壞墓區(qū)內的綠化及設施等。

第十八條 根據(jù)公墓建設進展情況，由龍陵縣照頤投資有限公司聘用社會人員協(xié)助做好公墓的管理工作，公墓管理人員由本鄉(xiāng)人民政府推薦，公司確定。并建立健全工作職責和考核制度，由龍陵縣照頤投資有限公司和鄉(xiāng)人民政府共同管理和考核，對不稱職者及時調換。

第十九條 本辦法由平達鄉(xiāng)殯葬改革領導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。