2022年，平達鄉社保工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央、省、市、縣全會精神和各級人社工作會議部署，弘揚偉大建黨精神，始終牢記“國之大者”，踐行以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，落實“六穩”“六保”工作要求，全面推進穩就業保就業，社會保障制度改革，加強人才人事工作，構建和諧勞動關系，統籌發展和安全，推動全鄉人力資源社會保障事業高質量發展，迎接黨的二十大勝利召開。

一、目標任務

（一）就業創業工作。2022年，實有農村勞動力轉移就業13500人，其中：省外轉移就業2500人，脫貧勞動力轉移就業2400萬人（脫貧勞動力省外轉移就業350人）。農村勞動力轉移培訓4000人次，其中：脫貧勞動力培訓400人次（脫貧勞動力補貼性技能培訓100人次）；開展補貼性職業技能培訓400人次；創業擔保貸款發放250萬元以上，扶持自主創業16人。

（二）基本養老保險工作。2022年，符合參加城鄉居民基本養老保險的居民參保繳費率達98%以上，其中：符合參加城鄉居民基本養老保險的脫貧人口參保繳費率達100%，符合參加城鄉居民基本養老保險的特殊困難群體（特困人員、城鄉低保人員、一二級重度殘疾人等）參保繳費率達100%；擴面增效新參城鎮職工基本養老保險150人。

（三）基本醫療保險工作。2022年，城鄉居民基本醫療保險參保繳費率達98%以上，其中：建檔立卡已脫貧人口參保繳費率達100%，特殊困難群體（特困人員、城鄉低保人員、孤兒、一二級重度殘疾人等）參保繳費率達100%。

（四）勞動保障工作。2022年，勞動人事爭議調解成功率85%，勞動人事爭議仲裁結案率100%，勞動保障監察舉報投訴案件結案率96%，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率98%。

（五）人事人才工作。認真貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關于創新體制機制加強人才工作的意見》（云發〔2014〕1號），不斷健全完善引才留才機制；深入推進事業單位人事制度、分配制度改革，加強專業技術人才隊伍建設，按期組織完成2022年事業單位招聘工作。不斷壯大技能人才隊伍，2022年新增取得高級工以上職業資格證書或職業技能等級證書人數穩步增加。

二、重點工作

（一）推進政策落實，提高就業創業質量。一是穩定轉移就業規模。精準實施轉移就業，持續加大農村勞動力特別是脫貧勞動力轉移就業，促進“應轉盡轉”。針對有向省外轉移意愿的勞動力，以“紅色勞務”試點工作為抓手，強化勞務供需對接，促進轉移；針對有縣外省內轉移意愿的勞動力，以保山隆基公司為重點，覆蓋保山工業園區各企業，進行轉移；針對不愿外出的，在鄉內開發相應崗位，實現就近轉移就業；針對“無法離家、無業可扶、無力脫貧”的貧困勞動力，利用鄉村公益性崗位，實施就業兜底保障。二是強化農村勞動力培訓。充分整合農業綜合服務中心、林業中心、香料煙工作站、煙站、康豐糖廠等部門的培訓資源，形成培訓合力，加大農村實用技術培訓力度；舉辦專項職業能力培訓班，加大農村勞動力職業技能培訓，提升群眾的就業技能。三是扎實做好就業服務。加大就業政策宣傳力度，全面落實創業擔保貸款、鄉村公益性崗位等各項就業扶持政策，突出抓好重點群體就業創業。扎實開展公共就業服務活動，引導專業的人力資源服務機構面向企業、就業重點群體，搭建人力資源供需平臺；組織開展“就業援助月”、“離校未就業高校畢業生專場招聘會”等就業服務專項活動；加強就業指導、崗位對接、做好高校畢業生就業登記和跟蹤服務；樹立“互聯網+”思維，完善線上服務，持續優化公共就業服務。

（二）擴大社保覆蓋面，推進社會保障體系建設。一是推進基本養老保險擴面增效。持續鞏固擴面成果，強化數據共享比對和動態管理，摸清法定參保人群中未參保人員底數，精準鎖定參保擴面對象，扎實開展社保擴面“九個一批”專項行動，基本實現法定參保人員全覆蓋。二是實施社保服務“康乃馨”行動。組建社保服務先鋒隊，按照適老化服務要求，建立特殊群體社保臺賬，開展社保“三出三進三深入”常態化上門服務；聚焦群眾關心關注的社保問題，精心設計宣傳主題，深入開展“政策看得懂、待遇算得清、業務會辦理”系列宣傳活動。三是按時足額發放社會保險待遇。落實各項社會保險待遇發放及調整政策，準確核定各險種待遇，及時兌現到位。四是擴大社保卡使用范圍。新增或變更銀行賬戶領取養老保險長期待遇人員，原則上使用本人社保卡銀行賬戶領取待遇，逐步引導之前未使用社保卡領取待遇的人員使用社保卡領取待遇。

（三）切實做好醫保工作，推進醫療保障高質量發展。一是繼續加大醫保政策的宣傳力度，擴大醫保覆蓋面。對上級的相關文件精神，以通俗易懂、短小精悍的形式在宣傳欄內進行公示，并將醫保、兜底保障，醫療救助等補償情況張榜公布，用收支數據讓群眾明白醫療保險工作是一項真正利民的好政策，增強農戶自愿參與意識，不斷提高群眾的就醫意識。二是進一步加強監管。繼續加強對各村城鄉居民醫療保險的督查和指導，嚴格執行城鄉居民醫療保險各項政策，自覺控制不合理費用的增長，減輕農民的醫療負擔，使參保農民真正得到實惠。三是加強基金管理，嚴格按照相關規定進行審核決算，合理補償，及時審批、兌付鄉村兩級醫療機構和異地住院零星報銷補償基金，維護參保人員就醫利益，提高參保人群的信任度。

（四）進一步做好人事人才服務工作。一是進一步完善人才開發、評價、流動、激勵和管理等方面政策，解決基層缺人才、產業缺人才、企業缺人才的問題。二是做好年度考核工作。以平時考核和年終考核相結合的方式，認真組織做好事業單位工作人員的考核工作。三是做好事業單位工作人員招聘的各項工作，嚴把入口關，使招聘工作更加公開、公平、公正。四是完善事業單位專業技術人員聘用工作，積極推薦上報職稱評審工作和完成初級職稱評審工作。

（五）突出源頭防控，構建和諧勞動關系。一是創新宣傳方式，提升宣傳質量。針對企業管理者和農民工定期不定期開展勞動保障法律法規及政策知識宣傳，提高企業管理者、勞動者法律意識，不斷規范勞動力市場秩序，切實維護勞動者合法權益。二是深入推進創建和諧勞動關系工作。充分發揮構建和諧勞動關系委員會（三方四家）作用，推進“和諧同行”三年行動計劃。推行電子合同和農民工簡易勞動合同，指導企業規范用工，提高勞動合同簽訂率，推行勞動合同網上備案。三是持續做好信訪矛盾化解工作，強化分析研判和風險防范。進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平,構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系;進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。調動各方面資源和力量參與信訪工作，更多采取調解、協商、教育、疏導等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決;進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定和矛盾糾紛隱患排查;進一步加強信訪隊伍建設，著力提高信訪處置工作能力。四是提升勞動保障監察執法效能。開展勞動保障法律法規宣傳，結合日常監督檢查、“憲法宣傳周”“安全宣傳月”、宣傳欄等多種形式開展法律“進企業”“進工地”宣傳。利用“雙隨機、一公開”方式和定期開展勞動保障監察清理整頓執法行動，提高勞動保障監察效能。五是全力做好根治欠薪工作。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，認真開展根治欠薪夏季專項行動、根治欠薪冬季專項行動。通過加大對《保障農民工工資支付條例》及《云南省工程建設領域農民工工資保證金規定實施細則》的宣傳，逐步實現金融保函替代原有的農民工工資保證金現金繳存方式，切實減輕施工總承包單位負擔。加強欠薪易發頻發重要時間節點專人24小時值班值守，保持舉報投訴電話24小時暢通，確保欠薪問題第一時間接收、第一時間核處。

三、有關要求

（一）進一步加強組織領導。2022年度社會保險執行率及農村勞動力培訓和轉移、構建和諧勞動關系工作已列入龍陵縣綜合考評內容，各村（社區）要高度重視，明確具體的責任人和工作措施，確保各項目標任務圓滿完成。

（二）進一步加強材料上報。一是各村（社區）農村勞動力培訓和轉移就業要注重痕跡資料收集整理，臺賬和上報數據要一致，并于每月19日前將農村勞動力培訓、轉移就業臺賬報鄉社保中心。二是農村勞動力轉移就業數據要在《云南省農村勞動力轉移就業信息平臺》及時錄入或更新，屬貧困勞動力轉移就業數據要同時在《人社部農村貧困勞動力就業信息平臺》核實或更新。三是城鄉居民基本養老保險參保繳費的相關材料，要按照要求及時收集整理上報。

（三）確保統計信息真實。各村（社區）要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和相關規定做好做實統計工作，嚴禁弄虛作假，虛假統計。

附件：平達鄉2022年農村勞動力培訓和轉移就業目標任務分配表

平達鄉人民政府

2022年5月14日

（此件公開發布）