碧寨鄉查處野外違規用火專項行動實施方案

為強化依法治火，加大野外違規用火打擊力度，破解“火源管控力度不夠”突出問題，從源頭上減少和杜絕森林草原火災。根據國家、省、市、縣要求，決定在全鄉范圍開展查處野外違規用火專項行動，特制定本實施方案。

一、總體要求

以查處野外違規用火為核心，以《云南省森林防火條例》為依據，保持高度“時時放心不下”的責任感和警惕性，在抓好野外火源管理常規工作基礎上，成立專班，開展野外火源排查、巡查，從嚴從快查處野外違規用火。通過持續開展專項行動，普遍提高廣大干部群眾自覺守法意識，從源頭上管住野外火源，有效遏制森林草原火災，確保人民群眾生命財產和生物生態安全。

二、組織領導及工作任務

鄉級成立1個指導組、2個巡護組、2個辦案組。

（一）鄉級指導組

組 長：畢加奎 鄉黨委書記

副組長：趙春艷 鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長

成 員：鄉綜合保障和技術服務中心、碧寨派出所、鄉綜合行政執法隊抽派組成。

工作任務：指導各村及各巡護組開展查處野外違規用火專項行動。

（二）鄉級巡護組

第一組

組 長：王學權 鄉黨委副書記

成 員：鄉綜合保障和技術服務中心、碧寨派出所、鄉綜合行政執法隊。

負責巡護梨樹坪村、擺達村、碧寨村、濫壩寨村、中寨村、麥子坪村、楊梅田村。

第二組

組 長：嚴志榮 碧寨司法所所長

成 員：鄉綜合保障和技術服務中心、碧寨派出所、鄉綜合行政執法隊。

負責巡護新林村、天寧村、三家村村、半坡村、坡頭村。

各巡護組常態化開展巡護工作，清明節前完成1輪巡護，巡護結束后，將巡護登記表及工作開展情況報鄉森防指辦公室。

（三）鄉級辦案組

第一組

組 長: 茶曉江 碧寨派出所所長

成 員: 鄉綜合保障和技術服務中心、碧寨派出所、鄉綜合行政執法隊。

工作任務：負責刑事案件的查處。

第二組

組 長: 魯興杰 鄉綜合行政執法隊隊長

成 員: 鄉綜合保障和技術服務中心、碧寨派出所、鄉綜合行政執法隊。

工作任務：負責鄉級巡護組發現的行政案件進行查處。

三、實施要求

（一）時間要求。從3月1日開始至5月15日。

（二）責任單位。鄉綜合保障和技術服務中心、碧寨派出所、鄉綜合行政執法隊、各村具體負責組織實施。

（三）工作任務

1．巡護林草區野外火源。嚴格查處林草區及周邊未經批準、無防范措施的野外違規用火，做到見煙必查、見火必究，違規必處，以碧寨鄉居住區面山地段、各公路沿線、大面積人工針葉林區、闊葉林區、干熱河谷地區、林農林牧結合部等為重點全面組織實施巡護。

2．強化宣傳教育。巡護組人員要身著制服、迷彩服、護林馬甲、佩帶相應標志，巡護車輛要設置“森林草原防火巡護”標識，充分利用車載擴音器、村寨廣播、微信群、集市、學校、村組會議等形式廣泛開展宣傳和警示教育，引導群眾采用割除填埋林緣可燃物、錯開高火險期燒除的方式搞好生產，切實營造不敢燒、不能燒、不想燒的野外火源管控氛圍。

3．深入開展督促指導。重點督促指導省、市、縣森林草原防火命令(禁火令)執行情況，撲火隊伍到位、培訓、機具、戰備及檢查站(卡點)、護林員在崗在狀態和巡護情況，確保各專兼職人員認真履行工作職責。

（四）專項行動要求

1．科學組織實施。各村、鄉級各單位要及時安排部署指導巡護，高火險期全程啟動專項行動。

2．強化案件查處。鄉級巡護組在巡護中發現違規用火行為的要及時制止、采集當事人信息及現場用火證據，按照“就近就便”和“屬地管理”原則，達到刑事案件的交由碧寨派出所處理，屬行政案件的由鄉綜合行政執法隊進行處理，并且加強案件的跟蹤問效。對森林草原防火區內違規用火的個人，一律頂格處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。執法機構不得擅自變通、降低處罰標準和以村規民約代替行政處罰，持續保持嚴厲打擊野外違規用火的高壓態勢。

3．強化工作措施。防火檢查卡點要做到合理安排，做好“防火碼”入山登記檢查，暫扣火源、火種。組織鄉級撲火隊、鄉級半專業撲火隊、村級撲火隊及駐村工作隊員結合轄區野外火源的特點和規律，強化夜間和林農(牧)結合部等火災易發時段、地段的巡護，確保不留盲區死角。

4．明確任務分工。鄉級指導組負責指導轄區內巡護，各巡護組及各村負責區域內的巡查。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各村、鄉級各單位要切實加強組織領導，統籌落實人員、防火器材、車輛等必要保障，確保專項行動順利實施，并取得實效。

（二）嚴肅責任追究。各村、鄉級各單位在專項行動中如出現不作為，不及時查處野外違規用火，對野外違規用火視而不見、見而不查、查而不處的，按規定移交紀委監委追究責任。