各村（社區(qū)）村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，決定開展野外違規(guī)用火治理專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《碧寨鄉(xiāng)野外違規(guī)用火治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                             碧寨鄉(xiāng)人民政府

                                                             2024年3月1日

(此件公開發(fā)布）

                      碧寨鄉(xiāng)野外違規(guī)用火治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為有效應(yīng)對(duì)碧寨鄉(xiāng)森林草原火險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢，更加有力的管住野外火源，加大對(duì)違規(guī)用火的打擊力度，堅(jiān)決遏制林區(qū)林緣隨意用火、時(shí)常冒煙的威脅和被動(dòng)局面，全面打贏森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍開展野外違規(guī)用火治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定本方案。

一、總體要求

以查處野外違規(guī)用火為核心，以《云南省森林防火條例》為依據(jù)，牢固樹立“防字當(dāng)頭、有火是過、無火是功”的責(zé)任意識(shí)，在抓好野外火源管理常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，成立專門的行動(dòng)小組，開展野外火源督查、檢查、巡查活動(dòng)，從嚴(yán)從快查處違規(guī)用火。通過持續(xù)開展野外違規(guī)用火治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)依法治火工作力度，普遍提高廣大干部群眾自覺守法、規(guī)范用火的思想意識(shí)，從源頭上管住野外火源，有效遏制森林草原火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全。

二、時(shí)間要求

從 3月1日以后開始至雨季到來，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)在 3 級(jí)（含 3 級(jí)）以下 10 天后結(jié)束。

三、責(zé)任單位

由鄉(xiāng)森林草原防火指揮所具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）、森林草原防滅火指揮所成員單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）干部、組干部、護(hù)林員等為專項(xiàng)治理行動(dòng)骨干。

四、工作任務(wù)

（一）巡查野外火源。查處林區(qū)及林區(qū)周邊未經(jīng)批準(zhǔn)、無防范措施的違規(guī)用火，做到見煙必查、見火必究，違規(guī)必處。森林草原高火險(xiǎn)期（3月1日至5月31日）杜絕一切野外用火。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。充分利用村廣播、集市、學(xué)校、公眾號(hào)及微信群等開展宣傳；巡查組人員要身穿制服、迷彩服、護(hù)林員馬甲，佩戴相應(yīng)標(biāo)志；巡查車輛要設(shè)置“森林草原防滅火巡查”標(biāo)識(shí)，利用車載擴(kuò)音機(jī)播放森林草原防滅火音頻宣傳，形成聲勢浩大的宣傳陣勢。

（三）深入開展督查。關(guān)口前移，重心下移，重點(diǎn)督促檢查應(yīng)急值守情況。各應(yīng)急撲火隊(duì)到位、培訓(xùn)及撲火工具準(zhǔn)備情況，是否保持戰(zhàn)備狀態(tài)；護(hù)林員巡山護(hù)林工作開展情況。確保森林草原防火專兼職人員認(rèn)真履職、工作到位。

五、實(shí)施要點(diǎn)

（一）成立專項(xiàng)整治工作組

為使野外違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)人民政府成立2個(gè)專項(xiàng)巡查組、1個(gè)巡查辦案組，對(duì)各村（社區(qū)）開展不間斷巡查。具體為：

巡查組：

第一組組長：畢加奎 鄉(xiāng)黨委書記

副組長：陳家攀 鄉(xiāng)紀(jì)委書記

成 員：賴潤榮 鄉(xiāng)社會(huì)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)人

濮玉攀 鄉(xiāng)派出所副所長

魯興杰 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

施順杰 鄉(xiāng)國土與村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

主要負(fù)責(zé)對(duì)擺達(dá)社區(qū)、濫壩寨村、中寨村、楊梅田村、梨樹坪社區(qū)、碧寨村的森林草原防滅火工作進(jìn)行巡查。

第二組組長：趙春艷 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)森防指揮所指揮長

副組長：楊云燦 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、派出所所長

成 員：李 彪 鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人

李興明 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

鄭有發(fā) 鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人

主要負(fù)責(zé)對(duì)麥子坪村、三家村、坡頭村、半坡村、天寧社區(qū)、新林村的森林草原防滅火工作進(jìn)行巡查。

巡查辦案組

組 長：嚴(yán)志榮 碧寨司法所所長、鄉(xiāng)森林草原防火指揮所副指揮長

成 員：魯興杰 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

周新永 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心工作人員

楊麗雪 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心工作人員

督查工作車輛由鄉(xiāng)人民政府協(xié)調(diào)做好保障。

（二）工作措施

以鄉(xiāng)森林草原防火指揮所、森林草原防滅火成員單位和各村（社區(qū)）村民委員會(huì)為主，對(duì)林區(qū)內(nèi)和林區(qū)周邊100米范圍內(nèi)的違規(guī)用火進(jìn)行查處，其中：對(duì)火災(zāi)高發(fā)的村（組），在行動(dòng)中必須安排派出所民警、林業(yè)服務(wù)中心人員參加，確保違規(guī)用火行為能夠得到嚴(yán)肅查處。

1．集中突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)區(qū)域。以鄉(xiāng)政府面山、公路沿線、怒江沿線、猴城片區(qū)、蘇帕河沿線、國有林周邊、小黑山自然保護(hù)區(qū)周邊、大面積人工針葉林區(qū)、干熱河谷地區(qū)等為重點(diǎn)，林區(qū)和林緣100米內(nèi)禁止用火。二是突出專項(xiàng)行動(dòng)工作措施。防火檢查站卡要做到卡點(diǎn)不撤、人員不減，做好入山檢查登記，嚴(yán)禁火種入山。

2．鄉(xiāng)森林草原防火指揮所要繼續(xù)依托掛村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)派出所、林業(yè)服務(wù)中心職工、專業(yè)撲火隊(duì)、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)員，結(jié)合當(dāng)前各村（社區(qū)）野外火源的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)行分組包片督查、檢查、巡查，采取強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)格懲處、反面典型齊頭并進(jìn)的方法，嚴(yán)防嚴(yán)控野外火源，既要做好正面宣傳和引導(dǎo)，講清楚隨意用火引發(fā)火災(zāi)的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)群眾采用割除填埋林緣可燃物的方式搞好生產(chǎn)，又要嚴(yán)格查處違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，教育一片，并將查處情況及時(shí)在村組粘貼公開。堅(jiān)決整治野外火源點(diǎn)多面廣、難防難控的現(xiàn)狀，堅(jiān)決杜絕見煙不聞不問、違規(guī)用火久拖未決的現(xiàn)象，決不能因工作疏漏、管治不到位而引發(fā)森林草原火災(zāi)。

3．各村（社區(qū)）要迅速召開“專項(xiàng)行動(dòng)”安排部署會(huì)，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，方案要有具體的方法、步驟、明確責(zé)任措施，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人身上。鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭親自抓，相關(guān)成員單位配合抓，做好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、林緣農(nóng)地、牧草地的檢查、巡查，要把專項(xiàng)行動(dòng)安排落實(shí)到村組，進(jìn)一步細(xì)化野外火源管理、火災(zāi)隱患治理措施，形成長效機(jī)制，號(hào)召林區(qū)廣大群眾積極參與，自覺轉(zhuǎn)變和抵制野外違規(guī)用火行為。

（三）工作要求

1. 強(qiáng)化案件查處。鄉(xiāng)級(jí)督查組在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為的要及時(shí)制止、采集當(dāng)事人信息及現(xiàn)場用火證據(jù)，按照“就近就便”和“屬地管理”原則，采取移交鄉(xiāng)級(jí)辦案組或?qū)俚卮澹ㄉ鐓^(qū)）處理，并且加強(qiáng)案件的跟蹤問效。對(duì)森林草原防火區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的個(gè)人，未引發(fā)森林火災(zāi)的一律罰款950元，引發(fā)森林火災(zāi)的必須處1000元以上3000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得擅自變通、降低處罰標(biāo)準(zhǔn)和以村規(guī)民約代替行政處罰，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。

2. 明確任務(wù)分工。鄉(xiāng)級(jí)主要承擔(dān)全鄉(xiāng)面上的督查巡查，重點(diǎn)以鄉(xiāng)級(jí)6個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、公路沿線等為主，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的督查巡查。

六、責(zé)任追究

凡是在此次專項(xiàng)行動(dòng)中不作為、不及時(shí)查處違規(guī)用火，對(duì)違規(guī)用火視而不見、見而不查、查而不處的，導(dǎo)致引發(fā)森林草原火災(zāi)的，對(duì)相應(yīng)的成員單位和村（社區(qū)），將根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行問責(zé)。