碧寨鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《碧寨鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控實施方案》的通知

各村（社區(qū)）村民委員會、鄉(xiāng)直各單位：

為切實做好清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控工作，進一步貫徹落實省、市、縣森林草原防火命令、禁火令的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《碧寨鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控實施方案》印發(fā)給你們，請各村(社區(qū))、各單位認真貫徹落實，切實抓好清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控工作。

附件：碧寨鄉(xiāng)2020年清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控工作小組成員名單

                                                             碧寨鄉(xiāng)人民政府

                                                              2020年3月25日

(此件公開發(fā)布）  

碧寨鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控實施方案

“清明節(jié)”期間是森林草原火險等級高度至極度危險時段，加之受上墳祭祀、旅游踏青和春耕生產(chǎn)等野外火源的密集威脅，歷來是森林草原火災(zāi)的高發(fā)期，也是最容易引起撲火傷亡的危險期。為有效防控森林草原火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故，全面貫徹落實省、市、縣森林草原防火命令、禁火令規(guī)定以及各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，“清明節(jié)”期間繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山、自然保護區(qū)、大面積人工林區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵭幸?guī)定時間（4月4日至6日）上墳和按指定地點集中燒香燭紙冥制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府認真研究，特制定“清明節(jié)”期間森林草原火災(zāi)防控實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，牢固樹立“防字當頭、無火就是功、有火必是過”的責(zé)任意識，以不發(fā)生森林草原火災(zāi)為最高目標，努力推進“森林龍陵”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林草原防火方針，以宣傳動員為基礎(chǔ)，以野外火源管理為核心，以防范重點林區(qū)為首要任務(wù)，疏堵結(jié)合，動員和依靠廣大干部群眾積極參與，有效遏制森林草原火情火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。

二、目標任務(wù)

各村（社區(qū)）村民委員會、鄉(xiāng)直各單位要把森林草原防火工作當作當前的頭等大事來抓緊、抓好、抓出成效，緊緊圍繞“大宣傳、大排查、大整治”活動和野外違規(guī)用火治理專項行動的深入開展，逐級召開會議，把上級的安排部署落實到村組、各家各戶，“清明節(jié)”期間“文明祭祀”，以熟食、鮮花祭墳祭祖，增崗設(shè)卡，增派人員，加大重點林區(qū)、入山道口檢查登記工作力度，加大巡護檢查，杜絕攜帶火種進入林區(qū)，杜絕上墳生火做飯、燒香燒紙、燃放煙花爆竹等不文明行為，嚴查嚴辦野外違規(guī)用火案件，努力形成上墳“不敢燒、不能燒、不想燒”的社會氛圍，最大限度地減少森林草原火情火災(zāi)的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“清明節(jié)”期間森林草原火災(zāi)防控工作組。組長由鄉(xiāng)長匡家華擔(dān)任，副組長由林業(yè)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)指揮所成員單位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)部門職工組成。

四、防控原則和步驟

（一）防控原則。堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針；堅持“以人為本、安全第一”的原則，保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、條塊結(jié)合、分級負責(zé)的原則，實行分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的處置程序；堅持專群結(jié)合，努力推進森林草原防火社會化。

（二）防控步驟。一是建立健全“清明節(jié)”期間森林草原火災(zāi)防控工作機構(gòu)，確保人力、財力、物力得到有效保障；二是結(jié)合山情、林情、社情，制定可操作性較強的“清明節(jié)”期間重點林區(qū)森林草原火災(zāi)防控工作措施；三是組織人員形成合力，科學(xué)布防，落實防控措施。

五、防控措施

（一）加強宣傳，再次掀起森林草原防火宣傳高潮。一是及時召開會議，研究部署“清明節(jié)”期間，實行規(guī)定時間（4月4日至6日）上墳和指定地點集中燒香燭紙冥，廣泛開展以移風(fēng)易俗、保護環(huán)境、文明祭奠為主題的“文明祭祀”活動，教育引導(dǎo)干部群眾破除陳規(guī)陋俗，自覺遵守森林草原防火法律法規(guī)，在全鄉(xiāng)形成科學(xué)、健康、文明的新風(fēng)尚。把“文明祭祀”活動轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾樂意接受的行為美德，把上級的這一安排和部署落實到村、組、農(nóng)戶、每一個干部群眾。二是對照前一段森林草原防火宣傳情況，認真梳理排查，沒有落實到位的要逐一落實到位。印制《致清明上墳人員的公開信》，安排村組逐戶做好宣傳動員工作，“清明節(jié)”期間以鮮花、熟食祭墳祭祖，林區(qū)林緣禁止生火做飯、燒香燒紙等一切野外用火。違者將按《云南省森林防火條例》的規(guī)定，罰款950元，嚴懲不貸。三是繼續(xù)開展森林草原防火“五個一”宣傳教育活動，清明節(jié)前，每個學(xué)校要把森林草原防火當作一次作業(yè)來布置，采取小手拉大手的有效方法，使廣大學(xué)生、家長、干部、群眾充分了解森林草原火災(zāi)的嚴重危害和防撲火安全知識，自覺遵守森林草原防火法律法規(guī)。四是各村要利用現(xiàn)有的小廣播，編寫廣播講話，加強森林草原防火法律法規(guī)和政策的宣傳，提醒村民嚴防森林草原火災(zāi)。五是下達給護林員宣傳任務(wù)，將《致上墳人員的公開信》粘貼到重點林區(qū)每座墳頭。六是組織人員上街、入戶、進山散發(fā)防火宣傳單，使林區(qū)群眾始終繃緊森林草原防火這根弦。

（二）嚴格監(jiān)測和控制火源。一是對重點林區(qū)墳地戶主進行摸底排查，實名造冊登記，因險設(shè)防，有針對性地增崗布卡，嚴禁火種進入重點林區(qū)；二是“清明節(jié)”期間，加強對監(jiān)測巡護人員的管理，各類護林員要加大瞭望和巡護執(zhí)勤工作力度，鄉(xiāng)政府所在地面山制高點要派出觀察員實施監(jiān)測，林業(yè)執(zhí)法人員要做好當場處罰的準備，確保反映敏捷，行動迅速，有力、有效嚴肅處理違法、違規(guī)用火。三是對特殊人群（“五種人”、未成年人和老人）再進一步落實，嚴防“特殊人群”失火事件；四是清明節(jié)前10天、后10天（3月25日至4月14日）特別是雙休日和假期，要在重點林區(qū)入山路口加強設(shè)卡布防執(zhí)勤，準備布標和宣傳器材，努力打造嚴禁火種入山的強勢宣傳氛圍；選擇集中燒香燒紙的安全地點，制作焚燒用具（如廢舊鐵汽油桶等），執(zhí)勤人員要嚴格履行宣傳、檢查職責(zé)，暫扣火種，說服開導(dǎo)干部群眾到指定地點燒香燒紙，嚴禁將香燭紙冥帶入林區(qū)，提倡以熟食、鮮花文明祭墳祭祖。

（三）做好撲火應(yīng)急準備。各級撲火隊要保持高度戒備，嚴陣以待，做到“收得攏、拉得出、能撲火”，并做好通訊、機具、后勤保障等各方面的準備。確保一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，能夠用得上、起作用。

（四）強化值班、帶班工作，快速處置森林火情。鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室要全面落實參謀和指揮中樞的職責(zé)，加強值、帶班工作，全面履行24小時應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)完成信息匯總、內(nèi)業(yè)記錄等項工作，第一時間上報森林草原火情。同時，經(jīng)常督促各村、護林員加強巡護防范，做到下情上報、上情下達，運轉(zhuǎn)高效。

六、撲火應(yīng)急要求

撲救森林火災(zāi)是高風(fēng)險、高對抗、高難度的搶險救災(zāi)工作，要把具體安全要求落實到火場、到崗、到人。一是進一步提高認識，把撲火安全放在第一位。保證撲火安全是各級黨委、政府、森林防火指揮所的基本職責(zé)，也是人民群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，必須堅定不移的把人的生命安全放在第一位。二是各類撲火隊在路途中，要選擇好便捷安全的前進路線。三是到達火場后，撲火隊長要作戰(zhàn)前動員，清點人數(shù)，指定負責(zé)人分組負責(zé)，并交代撲火戰(zhàn)法和安全措施。四是在撲救過程中，要邊打邊清，要指定安全檢查員，并設(shè)置安全觀察哨，加強撲火安全監(jiān)督和火情實時監(jiān)測，特別要謹防危險地形、危險可燃物、危險火行為的不利影響，防止因落石、滾木等意外原因造成傷亡事故。五是明火撲滅后，要留有足夠的人員看守火場，分段負責(zé)，加強巡邏，確保不發(fā)生死灰復(fù)燃；撤離時應(yīng)清點人員，并按照撲火前指的命令，組織隊伍有序撤場。

附件1：

碧寨鄉(xiāng)2020年清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控工作小組成員名單

“清明節(jié)”期間正值森林草原火險天氣高度危險時段，加之風(fēng)力強是森林草原火災(zāi)是高發(fā)期，為有效防控森林草原火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特成立碧寨鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林草原火災(zāi)防控工作小組，現(xiàn)將防控小組名單通知如下：

組 長：匡家華 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：楊祖押 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

尹以榮 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)派出所所長

楊麗雪 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心主任

成 員：楊連曉 鄉(xiāng)武裝部部長

李永和 鄉(xiāng)財政所所長

段早仙 鄉(xiāng)司法所所長

張艷坤 碧寨市場監(jiān)督管理所所長

張海燕 鄉(xiāng)黨政辦主任

李興波 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

普長科 鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)人

寸代金 碧寨衛(wèi)生院院長

李正穎 鄉(xiāng)中心學(xué)校校長

廖生發(fā) 鄉(xiāng)國土資源所所長

朱芹艷 鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心主任

楊京波 鄉(xiāng)國土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)人

陳紹玲 鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室主任

賴潤榮 鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室負責(zé)人

胡志煒 鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心主任

李曉光 鄉(xiāng)安監(jiān)站負責(zé)人

趙衛(wèi)東 鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心主任

郭章新 梨樹坪社區(qū)黨總支書記

段國昌 碧寨村黨總支書記、村民委員會主任

許有莊 擺達社區(qū)黨總支書記

楊家順 濫壩寨村黨總支書記、村民委員會主任

許海生 中寨村黨總支書記

陳發(fā)澤 楊梅田村黨總支書記

李在興 麥子坪村黨總支書記、村民委員會主任

楊加富 天寧社區(qū)黨總支書記

郭家雙 半坡村黨總支書記

饒發(fā)展 坡頭村黨總支書記

李家聰 新林村黨總支書記、村民委員會主任

楊世君 三家村黨總支書記

防控工作小組下設(shè)辦公室在碧寨鄉(xiāng)森林防火指所，由楊麗雪負責(zé)處理日常事務(wù)。