為深入貫徹落實《云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度的指導意見》《保山市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于貫徹落實農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度工作方案》以及《龍陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度工作方案》，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、自覺性和主動性，營造人人參與的良好氛圍，結(jié)合臘勐實際，制定以下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府、縣委和縣政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治決策部署，推動建立農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度，以正面激勵與反面警示相結(jié)合的方式，宣傳表彰先進、鞭策督促后進，進一步激發(fā)群眾參與環(huán)境整治的內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固提升整治工作成效，改變農(nóng)民群眾不良生活習慣，形成積極向上的新風尚，加快提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

二、評價內(nèi)容

堅持農(nóng)村人居環(huán)境1檔標準底線要求，重點圍繞農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、長效管護機制建立完善5個方面，以自然村為單位開展評價，并逐項賦分，賦分權(quán)重由各行政村（社區(qū)）根據(jù)實際確定。

（一）農(nóng)村“廁所革命”方面

1.農(nóng)村公廁：對建立并嚴格執(zhí)行農(nóng)村公廁（包括行政村村委會所在地公廁和其他自然村公廁）保潔制度，公廁設(shè)施維護良好、環(huán)境干凈整潔的自然村，給予正面評價；對公廁存在位置布局不合理，產(chǎn)品或施工質(zhì)量不合格，建而不用，廁所糞污未收集處理、亂排亂放等問題的自然村，視問題嚴重程度給予負面評價。

2.農(nóng)村戶廁：對完成戶廁改建任務(wù)，戶廁產(chǎn)品或施工質(zhì)量達標，戶廁糞污及時處理的自然村，給予正面評價；對存在產(chǎn)品或施工質(zhì)量不合格，廁所糞污未及時處理、亂排亂放等問題的自然村，視問題嚴重程度給予負面評價。

（二）農(nóng)村生活垃圾方面

對有指定的生活垃圾堆放設(shè)施，設(shè)施內(nèi)垃圾及時轉(zhuǎn)運處理或就地處理，已開展生活垃圾分類的自然村，給予正面評價；對存在垃圾亂堆亂放、露天隨意焚燒問題的自然村，視問題嚴重程度給予負面評價。

（三）農(nóng)村生活污水方面

對生活污水得到收集，已建的生活污水處理設(shè)施運行正常、管護到位的自然村，給予正面評價；對存在生活污水亂排亂放、污水橫流、有黑臭污水等問題的自然村，視問題嚴重程度給予負面評價。

（四）村容村貌提升方面

1.公共環(huán)境：對村內(nèi)戶外道路干凈，路面無垃圾和積水，道路兩側(cè)整潔，村內(nèi)水塘、溝渠干凈，村內(nèi)河道通暢，無衛(wèi)生死角、殘垣斷壁，村莊綠化、美化、亮化成效明顯的自然村，給予正面評價；對存在道路路面有垃圾和積水，公共空間亂堆亂放雜物、柴草、垃圾、建筑材料、畜禽糞便，未及時清理河道、溝渠內(nèi)垃圾、漂浮物、淤泥，存在污水直排和隨意傾倒垃圾，村內(nèi)有衛(wèi)生死角、殘垣斷壁等問題的自然村，視問題嚴重程度給予負面評價。

2.家庭環(huán)境：對農(nóng)戶嚴格執(zhí)行“房前屋后三包”，房前屋后、庭院、室內(nèi)環(huán)境干凈整潔，柴草雜物碼放、農(nóng)機具擺放整齊，畜禽圈養(yǎng)、糞污入坑并及時處理的自然村，給予正面評價；對存在房前屋后、庭院、室內(nèi)環(huán)境“臟亂差”，柴草雜物亂堆亂放、農(nóng)機具隨意擺放，畜禽糞便未入坑、亂排亂放，有殘垣斷壁和廢舊危房等問題的自然村，視問題嚴重程度給予負面評價。

（五）長效管護機制建立完善方面

對建立村莊保潔制度并執(zhí)行到位，村莊設(shè)有保潔員并履職到位，建立垃圾清運收費制度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約并有效執(zhí)行的自然村，給予正面評價；對未建立村莊保潔制度或制度執(zhí)行不到位，未將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約或村規(guī)民約執(zhí)行不到位的自然村，視問題嚴重程度給予負面評價。

（六）其他方面

各行政村村組根據(jù)實際，結(jié)合“積分制”“紅黃牌”“愛心超市”等措施，將鄉(xiāng)風文明、移風易俗等鄉(xiāng)村治理內(nèi)容納入“紅黑榜”，統(tǒng)一評價。

三、評價方式

各行政村（社區(qū)）根據(jù)評價內(nèi)容，結(jié)合本地實際，指導自然村、組細化評價標準。各行政村采取自然村、組間交叉評價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一評價、第三方評價等方式，定期組織對轄區(qū)內(nèi)自然村開展評價，并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)村組整改。各行政村（社區(qū)）可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)自然村數(shù)量確定入榜名單，原則上將本行政村（社區(qū)）評價排名前2名的自然村列入“紅榜”、將排后1名的自然村列入“黑榜”進行公示。鎮(zhèn)農(nóng)村人居辦每月收集整理各行政村（社區(qū)）“紅黑榜”清單將在全鎮(zhèn)進行公布。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作調(diào)度，督查指導行政村（社區(qū)）建立農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組要把建立農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度作為基層推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要抓手，加強組織領(lǐng)導，強化工作統(tǒng)籌，指導各村（社區(qū)）建立好、應(yīng)用好“紅黑榜”制度，逐步擴大“紅黑榜”制度建立執(zhí)行覆蓋面，確保工作成效。

（二）加大宣傳力度。各行政村（社區(qū)）要充分發(fā)揮輿論引導作用，借助各級各類廣播、網(wǎng)絡(luò)及戶主會，對“紅黑榜”進行公布，及時跟蹤報道，監(jiān)督問題整改。要總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，加強先進典型的宣傳，組織開展“紅榜”村莊觀摩交流活動，激發(fā)基層干部群眾關(guān)心支持參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）強化跟蹤問效。各行政村（社區(qū)）要對先進典型進行宣傳，對問題突出的村自然村、組發(fā)出整改通知，并及時跟蹤督查，限期整改落實。自7月份開始，鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組將各行政村（社區(qū)）每月“紅黑榜”清單在全鎮(zhèn)進行公布，請各行政村（社區(qū)）分別于每月20日前將“紅黑榜”評價結(jié)果（參考附件）報送鎮(zhèn)農(nóng)村人居辦。聯(lián)系人及方式：張偉斌，電話：15025087421，郵箱：lmx6880277@163.com。

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