各村、鄉直各單位：

經鄉人民政府同意，現將《龍江鄉2025年度地質災害防災減災工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

龍江鄉人民政府

2025年3月17日

（此件公開發布）

龍江鄉2025年度地質災害防災減災方案

為切實做好全鄉地質災害防災減災工作，保障群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》《保山市人為地質災害管理辦法》《龍陵縣地質災害防治規劃》等規定，結合龍江鄉實際，制定本方案。

一、2025年地質災害趨勢預測

（一）預測的主要依據

1.地質環境背景條件。龍江鄉位于龍陵縣北部，龍川江東岸，境內山脈起伏盤錯，形成上緊下疏，東部高，西部傾斜的地形，地質復雜多樣，雨季集中，易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

2.降雨情況預測分析。預計2025年總降雨量1800mm，比2024年多128mm，比歷年少253mm。汛期（5-10月）降雨量1600mm，占年雨量的89%。主汛期 6-9月四個月雨量1250mm，占全年雨量69%，主汛期雨量大且較為集中，是滑坡、泥石流等山洪地質災害的高發時段。根據降雨量情況預測分析，2025年較前年總降雨量略有增多，局部地區因為多年的災害積累，在有單點暴雨的情況下還有加劇的可能，5月中下旬至10月，強降水天氣頻繁，極易引發洪澇災害，是全縣地質災害的高發期，必須高度重視危險地質災害隱患點的監測預警工作，避免災害損失；10月-12月，地質災害基本平穩，需做好汛后復查工作。

3.工程建設活動。隨著全鄉城鎮化、工業化步伐加快，道路建設、水利開發、礦山開采及其他工程建設對地質有不同程度的擾動，出現了大量高陡邊坡及廢棄土石，發生人為地質災害的可能性較大。

（二）預測結果

1.地質災害活動水平。2025年汛期全鄉地質災害頻發度及危害程度總體上屬正常年份。

2.地質災害高易發時期。6月-10月，工程建設和礦山生產誘發人為地質災害的時間具有不確定性。

3.地質災害高發區域。在建工程、電站、水庫、道路交通（包括鄉村道路）及礦山等。

二、地質災害重點防范區

（一）重點防范地理區域

1.龍川江主流域龍江段區塊。包括新寨村、弄崗村、邦煥村。該區因龍川江切割深，地勢陡峭，處于龍川江斷裂帶上，地質結構破碎，在遇暴雨、地震或農灌、溝渠等地表水滲漏時，極易產生滑坡、崩塌。

2.龍江鄉南部區域。蕨葉壩村，該區地質結構松散，巖石破碎、侵蝕強烈，小沖溝眾多，地表、地下水徑流及水熱蝕變強烈，遇地震、降雨等誘發因素極易成災。

3.龍江鄉北部區域。三臺山村、大漢壩村四道河一帶，該區地勢陡峭、地質結構復雜，遇偏高降水量，易發生滑坡災害。

4.龍江鄉東部區域。硝塘村一帶，該區域土層穩定性差，鄰近一垛墻水庫，水量常年飽和，土壤抗滲透能力低，易發生滑坡、崩塌。

2025年共排查納入群防群測隱患點17個，按險情等級，有大型1個，中型8個，小型8個，潛在威脅人口2486人，潛在威脅財產7395萬元，安排監測人員17人。

（二）重點防范的礦山地質災害

龍江原楠木橋采石場：地形陡峭，巖層破碎，采場邊坡過陡，雨季及地震時易于發生崩塌、滑坡等災害。

（三）重點防范的公路地質災害

1.龍騰高速公路（龍江段）沿線地貌多為中高山深切割陡坡地貌，地質結構破碎、疏軟，雖然大部分進行了邊坡支護，特殊地段做了邊坡排水等處理，汛期仍會有部分坍塌。

2.沿江公路，因龍川江沿岸地勢陡峭，地質結構差，汛期有崩塌、泥石流鏈發生的可能。

（四）重點防范的水電工程及設施地質災害

龍川江梯級電站（騰龍橋一、二級水電站），由于所處地形陡峭，地質條件復雜，巖石風化程度高，多數地段坡體坎面陡而高，且多無支護和坡面處理工程，在循環蓄水、泄水過程中發生滑坡、崩塌的可能性較大。

（五）重點防范的學校地質災害

龍陵縣第五中學、蕨葉壩小學、上龍小學。

（六）重點防范期

全鄉地質災害的發生受降雨影響十分明顯，當降雨時間較長并伴隨多次單點暴雨時，各類地質災害尤其是崩塌、滑坡及泥石流等將明顯增多，并具有明顯突出性、滯后性。全鄉地質災害防治以主汛期（6月-10月）作為重點防范期。各村、各有關部門要提前做好準備工作，盡早進入重點防范工作狀態，并認真執行汛期地質災害防治各項制度，利用氣象信息科學防御地質災害，確保安全度汛，最大限度減少地質災害造成的損失。同時，人為地質災害具有不確定性，無雨期也可能發生地質災害，且以危巖土體崩塌等工程活動誘發的地質災害最為典型。工程建設單位要嚴格履行基本建設程序，施工前必須開展地質災害危險性評估，施工過程中要規范施工行為，嚴防因違反施工操作程序而引發地質災害。

三、地質災害防治措施

（一）高度重視地質災害防治工作。龍江鄉地質環境復雜特殊，降雨量大，屬地質災害易發高發區，防治任務十分艱巨。根據2025年地質災害趨勢預測，降雨量比2024年略有增加，各村、各有關部門不可掉以輕心，必須認真分析查找隱患，采取及時有效措施應對，主汛期時要時刻保持臨戰狀態，確保汛期地質災害防治萬無一失。

（二）全面推進地質災害綜合防治體系建設。各村、各有關部門要按照中央和省市縣關于地質災害綜合防治體系建設工作的安排部署，切實做好地質災害調查評價、監測預警、搬遷避讓與工程治理、應急防治“四大體系”建設工作，努力完成各項目標任務。自然資源所要認真履行地質災害隱患排查的組織、協調、指導和監督職能，全面做好地質災害調查、隱患排查和治理等工作；交通管理所負責公路沿線地質災害隱患點的排查、監測和防治工作；綜合保障和技術服務中心負責水庫、飲水和灌溉溝渠管理部門地質災害防治責任的落實，密切觀測水文水情，加強對水庫（壩、渠）等地質災害隱患巡查排查，發現險情并及時采取應對措施；經濟發展辦公室負責督促水電能源在建及已建項目單位地質災害防治責任制的落實，了解掌握所轄油氣管道、水電項目建設區內地質災害隱患點的情況，做到周密部署，負責轄區內房屋建筑和市政工程項目地質災害防治責任制的落實，監管和組織好城市建設、村鎮建設及房地產開發及周邊地質災害隱患排查檢查工作；中心學校負責向中小學生普及地質災害防治知識，做好學校地質災害防治責任制的落實，加強對威脅中小學校舍安全的地質災害隱患的排查、監測及治理工作；社會事務辦公室負責旅游景區地質災害防治責任制的落實，開展旅游景區地質災害隱患的巡查檢查；派出所、衛生院、黨群服務中心、專職消防隊等部門要全力協調配合，抓好地質災害防治工作。對因領導不在崗、不到位，防預不得當、搶險不及時造成不良后果和重大損失的，啟動問責程序，并嚴肅追究主要領導和有關人員的責任。

（三）切實做好汛期地質災害防治。各村、各有關部門和各地質災害防治責任主體要完善年度地質災害防災減災方案和地質災害應急預案體系，不斷加強地質災害群測群防體系建設，重點做好動態巡查、值班值守和應急處置工作。要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查，動態監控地質災害隱患點的變化情況；要做好汛期值班和信息報送，嚴格按照有關規定報送地質災害災情、險情；要加強應急演練，通過演練明確受威脅群眾撤離的信號、路線、應急避災場所等；要做好應急處置，重點突出主動避災。遇有災情、險情要及時啟動應急預案，高效、科學做好搶險救災工作。自然資源、氣象部門要加強合作，進一步做好地質災害氣象風險預警服務工作。水務、自然資源、氣象、地震等部門要加強信息交換與實時共享，針對大型地質災害事件聯合開展災情調查，科學分析致災原因。

（四）有效防范人為因素引發地質災害。各村、各有關部門要高度重視人為因素引發地質災害的防范工作，堅持建設工程先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，認真執行建設項目地質災害危險性評估制度，切實做好地質災害治理工程的設計、施工、驗收工作；各行業主管部門要督促指導建設單位加強對交通干線、水利樞紐、輸供電、油氣管道等重要基礎設施周邊重大地質災害隱患的監測預警，制定應急預案，做好主動避讓，切實保障相關人員和工程安全；要認真做好低丘緩坡土地綜合開發利用過程中的地質災害防治工作。

（五）嚴格管理地質災害防治資金和項目。各村、各有關部門要按照地質災害防治專項資金管理辦法和有關法律法規要求，積極做好資金籌集工作，嚴格資金管理，切實筑牢上級監督、部門監督、審計監察監督、人大政協監督、輿論監督、群眾監督6道防線，確保資金專款專用，并在地質災害防治工作中發揮最大效益。自然資源所要按照《云南省地質災害治理工程項目管理辦法》《保山市中小型地質災害治理工程項目管理暫行辦法》等有關規定，會同財政、審計等部門切實做好地質災害防治項目核查篩選、項目申報、組織實施、竣工驗收、后期管護、監督檢查、效益評價等工作，確保順利完成2025年地質災害綜合防治體系建設任務。

（六）廣泛開展地質災害防治宣傳教育。各村、各有關部門要科學制定地質災害防治宣傳教育培訓計劃，采取舉辦專題培訓班，發放宣傳畫冊，以及廣播、電視、短信、微信等方式，進一步加強對地質災害防治基本知識和臨災避讓基本常識的教育培訓，進一步提高廣大干部群眾尤其是基層干部群眾防范地質災害的能力和水平。要充分發揮新聞媒體的正面宣傳作用，建立與媒體的溝通協調、良性互動工作機制，營造積極向上、健康有序、及時高效的地質災害防治氛圍。

附件：1.龍江鄉2025年地質災害防災減災領導小組

    2.龍江鄉2025年地質災害應急指揮部及應急分隊

    3.龍江鄉2025年地質災害監測預報中心站

附件1

龍江鄉2025年地質災害防災減災領導小組

組 長： 段春榮 鄉人民政府鄉長

副組長： 范濟文 鄉人民政府副鄉長

成 員： 張永興 鄉派出所所長

黃雪娟 鄉黨政綜合辦主任

孫國周 鄉自然資源管理所所長

李永幸 鄉綜合保障和技術服務中心主任

楊明楚 鄉經濟發展辦公室主任

彭清波 鄉司法所所長

朱自春 鄉社會事務辦公室主任

孫玉國 鄉衛生院院長

孫正輝 龍江供電組組長

領導小組下設辦公室在自然資源所，由孫國周兼任辦公室主任，負責處理日常工作。領導小組成員如有變動，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補，不再另行發文。

附件2

龍江鄉2025年地質災害防災減災應急指揮部

指 揮 長： 段春榮 鄉人民政府鄉長

副指揮長： 范濟文 鄉人民政府副鄉長

成 員： 張永興 鄉派出所所長

黃雪娟 鄉黨政綜合辦主任

孫國周 鄉自然資源管理所所長

李永幸 鄉綜合保障和技術服務中心主任

楊明楚 鄉經濟發展辦公室主任

彭清波 鄉司法所所長

朱自春 鄉社會事務辦公室主任

孫玉國 鄉衛生院院長

孫正輝 龍江供電組組長

應急分隊：龍江鄉民兵應急分隊、政府專職消防隊。

指揮部下設辦公室在自然資源所，由孫國周兼任辦公室主任，負責處理日常工作。指揮部成員如有變動，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補，不再另行發文。

附件3

龍江鄉2025年地質災害監測預報中心站

站 長：范濟文 鄉人民政府副鄉長

副站長：黃雪娟 鄉黨政綜合辦公室主任

成 員：孫國周 鄉自然資源所所長

李永幸 鄉綜合保障和技術服務中心主任

楊艷蓉 鄉自然資源所科員