為進一步鞏固龍江鄉森林生態資源“守護神”專項整治行動成果，切實加強全鄉森林生態資源管理保護工作，根據《保山市人民政府辦公室關于印發保山市森林生態資源“守護神”3號專項整治行動方案的通知》（保政辦電[2017]52號）和《龍陵縣人民政府辦公室關于印發保山市森林生態資源“守護神”3號專項整治行動方案的通知》（龍政辦發[2017]76號）精神，經龍江鄉人民政府研究，決定在龍江鄉開展森林生態資源“守護神”3號專項整治行動。結合龍江鄉實際，為確保行動落到實處，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照省市縣關于生態文明建設的戰略部署和要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持走“保護生態環境、發展生態經濟、弘揚生態文化、建設生態文明”的全面道路，深入實施“生態立鄉”戰略，全面加強森林資源保護管理，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪活動，集中偵破一批涉林重特大案件，不斷加強林區治安防控體系建設，最大限度保護好森林生態資源，為龍江生態文明建設保駕護航。

二、組織領導

成立鄉人民政府森林生態資源“守護神”3號專項整治行動領導小組，負責領導、指揮、協調、指導和組織專項整治行動。組成人員如下：

組 長：王華昌 鄉人民政府副鄉長

副組長：邵維方 鄉人民政府副鄉長、派出所所長

成 員：黃家奇 鄉林業工作站站長

楊生順 鄉國土所所長

陳怡君 鄉市場監管所所長

范濟文 鄉綜治辦主任

趙家厚 鄉林業工作站工作人員

陳德明 鄉林業工作站工作人員

余 勇 鄉林業工作站工作人員

番彩賽 鄉林業工作站工作人員

15個村（社區）生態護林員

領導小組下設辦公室在鄉林業工作站，由黃家奇兼任辦公室主任，陳德明為成員，負責處理日常事務。

三、行動目標和打擊重點

（一）行動目標

充分發揮林業部門在生態文明建設中的“守護神”及涉林案件查處、林區維穩中的“尖兵”作用，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪活動，最大限度保護好森林生態資源，為爭當生態文明建設排頭兵保駕護航，為黨的十九大勝利召開營造良好的林區社會治安環境。

（二）打擊整治重點及重點區域

打擊整治重點：

1、排查掌控涉林矛盾糾紛及林區社會治安突出問題；

2、非法占用林地的違法犯罪活動；

3、非法采挖、移植野生樹木的違法犯罪；

4、非法捕獵、走私販賣野生動植物及制品的違法犯罪活動；

5、利用互聯網、物流業、進行的涉林違法犯罪活動；

6、林區種毒、販毒、涉槍、涉爆等違法犯罪活動。

重點區域

龍江鄉轄區內所有區域、公益林、水源林、防護林、城鎮面山、旅游景區、公路沿線等各類重點區域、敏感地區。

四、經費保障

專項行動整治期間，專項行動整治經費由鄉財政支付。

五、時間步驟

（一）行動時間

2017年9月1日至2018年2月28日。

（二）工作步驟

1. 摸底排查階段（2017 年 9 月 1 日—2017 年 9 月 30 日）。認真研究轄區范圍內涉林違法犯罪的形勢和規律，排查掌控涉林矛盾糾紛及林區社會治安突出問題，因地制宜、突出重點，有針對性地開展案件線索的排查和涉林矛盾糾紛、林區治安突出問題掌控工作，對國檢期間查處案件的恢復情況進行督促及回收林地，確保林地按時回收，通過梳理積案隱案、分析舉報線索、調研犯罪動態、實地清理排查、加強重點監控等方式，多途徑、多渠道挖掘、搜索、整理案件線索，為全面展開專項行動整治做好充分準備。

2.集中打擊整治階段（2017 年 10 月 1 日—2018 年 1 月 31日）。在摸底排查的基礎上，全面展開打擊整治工作，化解涉林矛盾糾紛，整治林區治安突出問題，全力查處、偵破一批涉林違法犯罪案件特別是大要案件。依法依規嚴格執法，對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，嚴禁以罰代刑，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。

3.總結驗收整改階段（2018 年 2 月 1 日—2018 年 2 月 28日）?？偨Y經驗及查找不足，正視問題、剖析原因、健全制度、完善措施、堵塞漏洞，積極推動建立健全森林資源保護管理長效機制。對工作突出的部門及個人進行表彰，對工作落實不到位、林區治安突出問題得不到有效遏制的部門予以通報批評，并督促其認真整改。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村（社區）要充分認識抓好此次專項整治行動的重要性、必須性和緊迫性，將此次行動與“守護神”1 號、2 號行動進行有效銜接，及時成立相應的領導機構，按照方案要求，因地制宜、多策并舉，采取過硬措施，認真開展好此次專項行動。

（二）依法行政，依法辦案。要嚴格按照依法治國的總體要求，依法依規開展專項整治行動，做到嚴格、公正、文明執法。要注重辦案質量，牢固樹立程序和證據意識，緊緊圍繞“證據、訴訟、審判”為重點開展專項整治行動，確保每一個案件特別是刑事案件都辦成“鐵案”。

（三）加強溝通，積極行動。鄉林業工作站、派出所、村（社區）等有關部門要加強溝通協調，確保案件依法快偵、快破、快訴和快判，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪活動。適時組織對重點區域、敏感地區進行武裝巡護，嚴厲打擊涉林違法犯罪分子，形成強大的震懾力。各村（社區）要結合實際，在黨的十九大召開前組織開展 1 次集中清查行動。并逐步建立和完善森林生態資源保護管理長效機制。

（四）加強督查，規范執法。鄉人民政府將根據各階段工作開展情況，適時組成督查組，對各村（社區）進行督導檢查，對專項行動中工作不力、“為官不為”和違法違紀等行為進行嚴肅查處。參與專項整治行動的全體人員必須嚴格遵守警規警紀和各項紀律，依法嚴格開展執法工作，嚴禁對當事人“吃、拿、卡、要”，嚴禁對群眾“冷、硬、橫、推”，進一步樹立公正、文明、規范執法的良好形象。 （五）以案釋法，加強宣傳。各村（社區）要堅持標本兼治的原則，在加大力度破案特別是偵破大案要案的基礎上，充分利用各種媒體加強法治宣傳教育，最大限度將事后打擊變為事前防范；要做到專案專報，大力宣傳正能量；要做到信息互通、資源共享、行動一致、形成合力，確保打擊有目標、整治有重點、查處有力度、宣傳有聲勢；要設立公布舉報電話，認真受理群眾舉報，提高專項行動的針對性和實效性。

（六）強化信息報送。各村（社區）要加強信息報送工作，安排生態護林員加大巡查力度，發現問題及時上報鄉林業工作站。涉林案件及時報告，不得遲報、漏報和瞞報。

（此件公開發布）