2021年3月21日至4月22日，市委第四巡察組對龍陵縣鎮安鎮鎮安社區、正平村、鎮寶村開展了提級巡察“回頭看”。2021年8月3日巡察組到鎮安鎮召開反饋會議，向鎮安鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》的有關規定和黨務公開有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、龍陵縣委對村（社區）黨組織巡察整改落實存在的主要問題及整改情況

（一）整改主體責任扛得不牢方面。

1.關于對反饋意見重視不夠的問題。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是鎮、村加強了與合作社的指導與溝通協調，龍陵縣潔安公共管理服務專業合作社已完成換屆，同時修改完善了工作制度、盈余分配制度及合作社章程，并按要求張榜公示。二是指定專人負責合作社賬務，更換了出納人員，按規定做好現金日記賬，每周向村“兩委”匯報一次收支情況，確保財務規范管理。三是落實三級責任，強化合作社整改。2021年9月9日組織召開“財務管理業務培訓會”，參會人員擴大到了全鎮合作社財會人員，會議邀請了縣農經站經濟工程師及縣供銷社領導親臨指導，鎮財政所長及鎮紀委書記就相關業務作了培訓，鎮主要領導作了要求；為進一步壓實責任，擴大培訓成效，各村（社區）分別組織村屬人員、村民小組組長、下設黨支部書記再次開展培訓。對“三資管理”“鎮安鎮財務制訂管理辦法”、專業合作社財務會計工作等內容進行了系統培訓。四是主動擔當履職。鎮黨委、各村（社區）黨總支確實提高政治站位，主動擔起整改責任，確實從思想認識、政治站位、工作措施等方面強化巡察整改意識，鎮黨委及各村（社區）及時組織學習關于巡察的制度條例，高度重視巡察整改工作，鎮黨委及鎮安社區、正平村、鎮寶村認真對照巡察反饋的問題清單，逐一制訂整改措施，建立整改臺賬，實行銷號整改，按時按質按量完成整改任務。

2.關于存在“過關”心態的問題。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是正平村黨總支和下設山腳黨支部、良子黨支部均已在8月15日前召開黨員會議，結合實際研究制訂了2021年黨建工作計劃。二是開展巡察整改督查檢查2次，避免了巡察整改浮在表面的情況。三是各村（社區）均已開展自查，全部制訂完善了2021年黨建工作計劃。四是進一步壓實鎮村巡察整改責任，強化巡察整改認識，嚴明工作要求、工作標準，拒絕“過關”心態、應付式整改。

（二）整改落實“舉一反三”有差距方面。

1.關于上輪縣級巡察反饋“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的問題整改不到位的問題。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是掛村班子成員均于9月15日前到掛鉤村組織開展了“三農”工作分析研判，結合村情實際提出了工作措施。二是9月6日組織開展抽查，對部分村（社區）落實學習不及時的問題在9月9日會議上進行了點名通報，各村（社區）均進行了整改，要求嚴格落實“第一議題”制度。三是強化學習，筑牢基礎。各村（社區）均組織開展習近平總書記關于“三農”工作重要論述學習。

（三）整改責任層層傳導不到位方面。

1.關于鎮黨委和各村（社區）黨總支只是制訂了整改方案，沒有逐一列出問題清單、沒有建立整改臺賬，沒有對整改事項進行銷號管理，一定程度上存在文字整改的情況。鎮黨委沒有做到定期督查、盯緊盯死，整改責任層層傳導壓力不到位的問題。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是鎮黨委及鎮安社區、正平村、鎮寶村黨組織均制訂制訂了市委提級巡察“回頭看”反饋意見整改方案和問題整改清單，其余各村（社區）對照鎮黨委整改方案和反饋全鎮的問題清單，舉一反三逐項對照自查，并制定問題整改清單，按清單梳理完成整改臺賬。二是2021年8月21日、22日，鎮安社區振興茶廠黨支部、泰誠黨支部召開黨員大會對黨建工作進行了研究部署，結合支部實際重新修訂支部年度黨建工作計劃，加入非公有制經濟特色等內容。

二、市委對村（社區）黨組織提級巡察“回頭看”發現的主要問題及整改情況

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和上級決策部署方面

1.關于政治意識不強，政治站位不夠高的問題。

（1）對巡察工作重視不夠。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是鎮黨委書記于2021年8月19日對提級巡察整改工作再次進行安排部署。二是高度重視本次巡察發現的突出問題，確實把接受巡察意見、抓好巡察問題整改作為一項嚴肅的政治紀任務抓緊抓落實，分別制訂了鎮黨委、鎮安社區、正平村、鎮寶村關于市委提級巡察“回頭看”反饋意見的整改方案，梳理形成問題整改清單，建立整改臺賬，做到銷號管理。三是強化學習提認知。鎮村兩級均對《中國共產黨巡視工作條例》、省委《貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法》組織了學習，強化對巡視巡察工作的認識，高度重視巡察整改工作，由各村（社區）研究制訂由黨總支書記審核把關的材料審核把關機制。四是強化學習提素質。利用每月紀委例會和黨務工作例會對監委會主任和黨建助理員開展業務培訓，提升了業務能力；各村（社區）再組織村屬人員、各村民小組黨支部書記、小組長開展業務培訓，不斷提高村干部業務素質。

（2）整治形式主義等“四風”問題不徹底。照搬照抄現象依然存在，部分工作存在弄虛作假。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是以督查抽查落實整改。開展了2次督查檢查巡察整改落實情況，對工作報告等相關材料進行抽查、對“主題黨日”活動的開展情況進行核查，發現問題及時提醒。二是整治形式主義等“四風”問題，杜絕照搬照抄現象，嚴格執行重要材料主要領導審核制，規范學習活動，以“鎮安鎮先鋒夜校”、理論學習中心組集中學習、“三會一課”“主題黨員”活動、學習強國等為抓手加強學習，實行定期通報制。

2.關于擔當意識不強，主動作為有差距的問題。

（1）發展思路不清晰，缺乏謀劃和引導發展新興產業的具體思路，黨總支對如何有效銜接鄉村振興戰略缺乏主動思考。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是強化溝通協調，引入優勢資源。積極主動與外地各行業干部聯系，以“干部規劃家鄉行動”為契機，組建“干部規劃家鄉人才庫”，開展“干部規劃家鄉行動”調研及座談，走訪農戶知民情，深入調研熟村情，各位鄉賢、能人帶著思路、帶著資源到鎮、村出思路謀發展。二是壓實責任，強謀劃。各掛村班子成員帶領本村（社區）所有工作人員，認真分析研判，理清發展思路，明確任期目標，制訂產業、項目發展的具體措施。三是強化學習培訓。采用“走出去、請進來”的方式拓寬發展思路，2021年8月邀請大連理工大學教授對鎮、村干部圍繞如何落實“三農”工作，如何實現鄉村振興進行了專題培訓；鎮寶村、正平村到保山魔芋種植基地進行了考察學習，組織部分村（社區）到鎮內集體經濟強村、產業示范基地學習產業發展經驗。鎮、村干部積極參加鄉村振興能力提升培訓班，提升鄉村振興謀劃能力。

（2）集體經濟收入薄弱。

整改落實情況：該問題已階段性完成整改。一是學習借鑒產業帶動。因地制宜，結合各村情況分析，通過考察學習，借助周邊縣、鎮產業發展經驗，鎮寶村于2021年8月12日新入股投資鎮安北大街倉儲物流中心20萬元，預計2021年投資收益2.4萬元；正平村于2021年9月22日將良子石斛加工廠外包，增加集體經濟0.2萬元，計劃入股投資鎮安北大街倉儲物流中心20萬元，預計2021年投資收益2.4萬元。二是積極申請上級集體經濟項目，為正平村、鎮寶村申報每個村50萬元的2022年扶持壯大村級集體經濟項目，以異地入股的形式到勐糯進行抱團發展冷鏈項目。三是帶領群眾增收致富。組織村民到保山魔芋種植基地考察學習，計劃發展魔芋種植產業，為群眾鼓起錢袋子。

3.關于責任意識不強，工作落實有差距的問題。

（1）對相關工作概念模糊，在談話中多數村干部對相關的概念不了解。開展農村群眾性精神文明創建活動組織不到位。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是強化責任落實，補齊短板。加強對村（社區）落實相關工作的督促指導，充分發揮“新時代文明實踐站”的作用，扎實開展志愿活動，今年以來鎮黨委及各村（社區）組織開展志愿活動460余次，其中開展人居環境提升110次、政策宣傳95次、義務植樹15次、志愿服務疫苗接種240余次，分別組織開展文明家庭評比及健康家庭評比活動1次。二是鎮、村均組織學習了相關工作責任制實施辦法和省市縣委相關工作要求。在理論學習中心組集中學習和“主題黨日”活動中開展了社會主義核心價值觀宣傳教育，充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用，學習了貫徹習近平總書記系列重要講話特別是“掃黃打非”、反邪教工作、民族團結的重要批示精神。今年以來共開展集中學習8次，并認真落實了“第一議題”制度。

（2）村莊環境臟、亂、差有所反彈。

整改落實情況：該問題已階段性完成整改。一是利用廣播和微信群、入戶走訪等方式加強愛國衛生“7個專項行動”宣傳，倡導鄉風文明，自覺形成“門前三包”責任制，做到宣傳引導與專項整治相結合。二是強化整治抓落實。制訂了鎮安鎮環境整治綜合方案，持續性開展人居環境整治，結合全縣開展的愛國衛生“7個專項行動”，壓實鎮、村責任，強化監督檢查，設置“紅黑榜”通報曝光存在問題，今年以來共通報9期，家禽放養、“假、亂、俗”廣告亂象得以整治。三是加強公益性崗位保潔員的培訓管理。明確保潔員職責，認真履職到位，對履職不到位的及時辭退更換人員，今年以來因履職不到位、責任意識不強已更換2人，同時建立每周五開展一次“大掃除”行動機制。

（3）疫情防控工作落實有差距。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是嚴實管控，堅決守住邊境防控底線。充分利用好強邊固防突擊隊人員，綜合調配全鎮力量增加鎮安鎮小田壩、三臺山、三鍋疆疫情防控堵卡點人員，組織堵卡人員開展政策培訓和紀律要求，簽訂“軍令狀”，確實把嚴人員排查，防好漏洞，明確實職科級領導為卡點負責人和帶班領導，今年以來共到卡點開展督查檢查及明察暗訪10余次，約談卡點值守人員6人次。二是及時推進新冠疫苗接種工作。全鎮范圍內各村社區均加強了人員摸排及政策宣傳，對適宜接種人群進行精準管理，做到不漏戶漏人、做到應接盡接。截至目前，全鎮12歲以上實有人數30897人，實際接種人數28567人，接種覆蓋率92.46%，達到上級要求。三是嚴格督查檢查，今年以來鎮級開展督查檢查10余次，約談卡點值守人員6人。三個卡點盤查車輛20余萬輛，人員50余萬人。卡點共查獲紅碼8人、黃碼22人，查處三非人員27人，查獲偷越國邊境案23起，勸返擬出境人員56人。四是統籌謀劃，全力做足應急防控準備。制訂并完善了《鎮安鎮疫情防控應急預案》，按照“六個立即、一個及時”流程規范開展桌面推演和實戰演練2次；全力做好應急準備。五是強化工作措施，保持工作力度不減。全面壓實村（社區）疫情防控責任，嚴格管控各類聚集性活動，要求喪事簡辦、喜事緩辦，嚴格人員管控，嚴格各類重點場所管理，在鎮安鎮集貿市場設置3個卡點對進入集貿市場的人員測體溫、要求規范佩戴口罩。六是強化工作機制，保持工作情況清晰。嚴格落實“3戶5戶聯防聯控”機制，將全鎮住戶劃分為聯防聯控小組網格，壓實戶聯防責任，每天動態掌控全鎮實有人口增減變化情況，實現疫情防控精準全覆蓋。各村（社區）再次召開網格長見面會壓實網格責任，對自查中發現鎮安社區對臨街人員的網格細化不到位的問題進行了整改，重新按照“3戶5戶”的原則來劃分，將住戶和租戶統一納入管理，消除監管盲區，通過“3戶5戶”聯防聯控，發現非法入境17名緬籍人員及時上報處理。

（4）對違法占用耕地問題解決辦法不多。

整改落實情況：該問題已階段性完成整改。一是加強領導，提高認識。各村（社區）進行地毯式摸排走訪，掌握本村底數。二是多舉措化解違法占用耕地問題。積極主動與縣農業農村局和縣自然資源局對接，積極上報相關申請辦理手續，嚴格按照相關法律法規及政策辦理。正平村陳紹昌、陳有燦、陳發恩3戶農戶宅基地辦理手續已由鎮級上報到縣級主管部門。三是暢通用地審批渠道。嚴格按規定辦理宅基地和設施農用地手續。目前我鎮已受理宅基地125宗，辦理設施農用地235宗。四是對農村亂占耕地問題形成常態化管理。鎮級成立農村亂占耕地問題整治領導小組，全鎮各部門及村社區形成聯動機制，對全鎮亂占耕地問題進行管理及監督，確保2020年7月3日后亂占耕地問題零增長。五是加強農村亂占耕地問題宣傳，組織人員利用趕集天進行宣傳，共發放宣傳資料2000余份，同時在人群密集場所拉橫幅4幅，張貼海報80余份，各村（社區）也利用廣播進行宣傳，與每戶簽訂農村亂耕地“八不準”承諾書，讓群眾充分知曉農村亂占耕地政策。

4.關于服務意識不強，群眾工作不到位的問題。打通服務群眾“最后一公里”有差距。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是鼓勵務工增加收入來源提高生活保障；向上級爭取抗震安居工程項目資金進行修繕加固，目前已修繕完成。二是強化服務意識。牢記群眾觀點、堅持群眾路線，強化角色意識、加強“三觀”改造，提高黨性修養，經常深入農戶了解群眾疾苦，切實解決群眾生產生活中的問題，恪守群眾利益無小事的信念，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題提供“信得過”的服務，以誠換心，以情換信任。

（二）群眾身邊的腐敗問題和不正之風方面

1.關于村級“三資”管理混亂的問題。

（1）業務能力和水平較差。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是各村（社區）開展自檢自查1次，小組無賬本的已規范配齊，村（社區）報賬員指導小組建立了現金日記賬。二是提升村組干部“三資”管理業務能力與水平。開展“三資管理”業務培訓，強化村、組“三資”管理意識，指導和監督村組建立規范的“三資”管理備查賬，即：“固定資產”和“資源”臺賬，“銀行存款”及“現金”日記賬，做到日清月結。

（2）工作人員履職不到位。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是強化財務人員教育管理。組織開展財會人員業務培訓，提升業務能力。對履職不到位、責任心不強的鎮級或者合作社財務人員，經批評教育仍不改正的堅決進行更換或辭退，確保財務的連續性和準確性，認真做好現金日記賬登記管理。目前已將原財務人員張余芳辭退。二是以案示警。提高敬畏心，開展警示教育，學習中央八項規定精神，通報違反中央八項規定案例通報4期。

2.關于財務制度執行不嚴的問題。

（1）資金支出管理不規范。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是加強業務指導。組織各村（社區）財務報賬人員開展“財會人員業務培訓”，提高思想認識，嚴格各項財務制度執行，化解廉潔風險。二是規范資金支出程序、簡化支付環節。在資金支付時，根據資金支付對象和情況，符合通過銀行直接支付的嚴格實行銀行直接支付方式支付，不能通過銀行直接支付的嚴格審查原始單據的規范性和完整性。大額資金在使用前均經過集體討論，支付時附會議討論記錄。

（2）報賬憑證不規范。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是規范資金撥付流程，原則由銀行代發，因特殊原因無法代發的必須有領款人簽字捺手印。二是組織開展了“財務管理業務培訓”，嚴格審批和報賬程序。村組資金實行“收支兩條線”管理，村民委員會副主任為報賬員，每月一報賬。三是加強審核把關，各村（社區）報賬員認真審核報賬憑證，由經手人、證明人、監委會主任、副支書、支書（主任）逐項審核把關，再由掛村班子成員審核簽字同意方可找主要領導審核簽字報銷，確保原始單據規范齊全、記錄準確，內容完整。

3.關于程序執行不合規定的問題。

（1）執行“四議兩公開”不到位。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是鎮安社區村“兩委”及監委會人員已于2021年7月停止領取龍陵縣潔安公共管理服務專業合作社報酬。二是組織村（社區）及合作社對“四議兩公開”進行培訓。嚴格執行民主程序規定，切實規范議事決策程序，同時做好會議記錄。對本村需要民主決策的重要事項都需嚴格執行“四議兩公開”程序。

（2）“三務”公開不及時。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是各村（社區）對公示公開欄進行整頓，清理并進行了規范設置。二是建立“三務”公開制度，明確村務、黨務、財務公開責任人，由專人負責公開事項，村務監督委員會主任落實監督公開職責，及時拍照記錄公示內容，嚴格按照事項標準要求，做到公開及時，公示符合時間要求，公示公開形式多樣，充分利用公示欄、微信群、各種會議進行公開，確保村民知情權、參與權、監督權得以落實。

4.違反中央八項規定精神問題禁而未絕。

（1）違規購買香煙。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮；嚴禁餐飲浪費，對隨意浪費人員進行批評教育，拒不整改的嚴肅處理。二是對合作社主要負責人及財務人員進行批評教育，嚴禁再次出現類似情況。三是加強對中央八項規定精神以及習近平總書記關于禁止餐飲浪費的指示精神學習，并以違反中央八項規定精神案例為警示，杜絕違反中央八項規定精神問題發生。

（2）執行上級厲行節約規定不到位。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的研討學習，深刻領會習近平總書記厲行勤儉節約、反對鋪張浪費系列講話精神，端正學習態度，提升廉潔自律意識。二是以中央八項規定精神為準繩，嚴格執行上級厲行節約相關規定，強化源頭治理，建立長效機制。三是各村（社區）修改或制定本村（社區）管理制度，嚴控村級伙食標準，堅持厲行節約。四是對鎮安社區財務人員進行處理。

（3）自定標準報銷交通費。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是嚴格執行縣、鎮差旅費報銷標準，對出現超標準報銷的一律不予報銷，發生差旅費報銷的必須寫明事由。二是正平村于2021年8月20日召開會議，修改完善了《正平村差旅費管理辦法》，明確了差旅費報銷標準，嚴格在縣、鎮兩級范圍內，對差旅費報銷事宜作了嚴格要求。

（三）基層黨組織凝聚力不足，全面從嚴治黨未有效落實

1.關于從嚴治黨形勢嚴峻，村（社區）黨總支從嚴治黨主體責任未落到實處，違紀問題多發頻發的問題。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是強化學習教育。鎮村兩級均對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》進行了集中學習。二是強化壓力傳導。鎮村兩級均已制訂全面從嚴治黨責任清單，壓緊壓實“兩個責任”，強化追責問責，倒逼“兩個責任”落地生根。三是強化作風建設。鎮村兩級8月份以來已多次組織黨員干部集中觀看《開爾行賄記》《監守自盜必自毀》《杞麓湖的吶喊》等警示教育專題片，同時到鎮南社區、邦別社區和淘金河村處理賭博和酒駕的違紀黨員，以案為鑒、以案促改，不斷營造清正廉潔的社會氛圍。四是強化監督執紀。今年以來，鎮紀委對各鎮直單位、各村（社區）、疫情防控堵卡點開展監督檢查30余次，誡勉談話30人次，約談提醒23人次。五是成立鎮安鎮廉政風險防控工作領導小組，組建領導小組辦公室，開展廉政風險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實，對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因，針對性地制訂具體防控措施，并認真落實。六是2021年8月19日全鎮所有干部職工簽訂了《鎮安鎮干部職工作風建設承諾書》，同時印發了《鎮安鎮關于嚴肅整治賭酒、賭博、酒駕、吸毒違紀違法問題的通告》。

2.關于監督責任落實不力的問題。

（1）鎮紀委執紀寬松軟。

整改落實情況：該問題階段性完成整改。一是待收到上級反饋鎮安社區2名黨員酒駕問題線索后從速辦理。二是定期開展走訪、下訪工作，傾聽群眾心聲，聚焦群眾關心的問題和監督重點，有針對性地開展監督，利用“五彩鎮安”公眾號，開通互動平臺，公開監督方式聽取群眾呼聲，回應群眾訴求，探索對黨員干部8小時之外的監督，以監督的實際成效取信于民，贏得群眾的理解和支持。三是鎮紀委與派出所、交警等部門建立了聯席會議機制，每季度溝通會商違紀情況，對違紀黨員，及時懲戒，嚴肅處理，發現違紀賭博黨員1名，并在“雨城清風”微信公眾號公開通報，待收到問題線索后及時辦理。四是以案示警。今年以來收到縣紀委移交3起賭博案件、2起酒駕案件、1起醉駕案件，開展“三訪”發現受到過酒駕行政處罰的黨員違紀案1起，通過到支部召開支部黨員大會宣布處分決定，當事人認真作出檢討表態，以起警示教育作用。

（2）村務監督委員會監督乏力。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是充分發揮村務監督委員會主任監督“探頭”作用，現已要求村監委實行“一天一監督，三天一報告，有事馬上報”的機制，確保鎮紀委第一時間掌握問題線索、時刻了解村（社區）“兩委”和村監委工作動態。今年以來，通過走訪發現1條問題線索，因酒駕被查處后未受到過黨紀處分，目前正在立案審查。二是上傳各類文件精神、村務監督知識、各類管理制度到監委主任工作群，供監委主任自行學習。三是每月下發工作清單，督導監委會主任認真落實，并對工作采取“評分制”，對分數較低的監委會主任給予批評和工作提醒。四是解決不敢監督、不會監督的問題。借助8月、9月紀委例會，對村（社區）監委會主任圍繞職能職責、監督辦法等方面進行了培訓。同時由監委會主任再組織村干部、小組長、支部書記開展培訓，擴大培訓成效。

3.關于黨建責任壓實不夠的問題。

（1）黨建工作謀劃不到位。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是正平村黨總支于2021年4月16日召開了支部會議，山腳支部于2021年4月18日召開了支部會議，良子支部于2021年4月18日召開了支部會議，均結合村情實際，認真制訂了2021年黨建工作計劃，并形成規范臺賬。二是2021年9月前，鎮安各村（社區）所有黨組織均召開了黨員會議，對黨建工作進行了研究部署，結合實際重新修改完善了2021年黨建工作計劃。三是建立了黨建工作責任制，層層壓實主體責任。四是對基層黨組織就學習相關黨建理論知識、制訂黨建工作思路和近期黨建工作要點、目標任務及開展情況進行隨機抽查，量化打分，抽查結果作為基層黨建工作平時考核成績。

（2）黨務干部業務不熟，黨的基本知識學習不夠，黨務相關概念混淆。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題，抓實“主題黨日”、三會一課、“云嶺先鋒”APP、干部在線、學習強國等各類學習載體，把“黨史學習教育”貫穿始終，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平總書記考察云南系列重要講話精神、習近平總書記“七一”重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是建立了黨務干部工作例會制度，8月、9月均召開了黨務干部工作例會，并在會上學習黨務知識，開展了黨務知識測試。三是組織村（社區）干部到政府相關部門或者辦公室輪崗學習，提升業務工作能力。四是鎮寶村、正平村黨總支分別于2021年8月14日、2021年8月25日，組織村民小組黨支部書記開展了1次黨務工作專題培訓。

（3）組織生活會不嚴肅。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是在黨務干部工作例會上，對組織生活會制度及相關流程要求進行了系統深入的培訓，并由各村（社區）黨務干部組織支部黨員進行了傳達學習。二是鎮黨委于2021年8月30日召開了領導班子市委提級巡察整改專題 民主 生活會，結合巡察反饋意見進行深刻剖析、對照檢查，深挖問題根源，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，認真開展批評和自我批評，提出整改具體措施要求，確保取得整改實效。三是鎮安社區黨總支、鎮寶村黨總支和正平村黨總支分別于2021年8月24日、8月30日、8月27日，按程序按步驟按要求按標準，召開了市委提級巡察整改專題組織生活會，并形成了規范的臺賬材料。

（4）“三會一課”制度執行不到位。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是以學習教育常態化、制度化為基準，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責，要求各黨支部要按照“三會一課”制度要求建立臺賬，堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。二是開展了1次督查，對“三會一課”制度執行不到位的村（社區）黨組織已進行了批評、責令整改并通報。三是要求各村（社區）充分利用好“云嶺先鋒”APP，及時將“三會一課”“主題黨日”活動材料上傳APP平臺，每月對落實情況跟蹤問效。四是利用每月例會制度，各村（社區）將黨建及近期重要材料帶來，實行交叉檢查，在查出問題的同時，自己也得到警醒。

（5）檔案資料混亂。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是圍繞如何管理檔案、如何記錄會議等方面開展了檔案工作人員培訓會，強化檔案管理意識，對檔案資料進行規范化管理。二是各村（社區）黨總支召開了檔案管理專題會議，指定專人負責會議記錄，并建立了檔案資料管理制度，明確了檔案管理人員。

4.關于黨務工作不嚴不實的問題

（1）執行發展黨員相關規定不嚴格。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是在黨務干部工作例會上，帶領學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》及實操訓練，對發展黨員工作進行了深入的培訓，并由各村（社區）黨務干部組織下設支部書記進行了傳達學習。二是對發展黨員情況進行了1次抽查核實，以強化監督提升發展黨員工作質量。三是嚴把源頭、嚴格程序，對發展黨員的各個階段深入細致進行考察，確保各個環節有人把關、每個節點有人負責、每道程序符合規定，杜絕異地發展黨員和突擊發展黨員的違反規定的情況發生。四是組織各村（社區）黨建助理員或副支書，對所有發展黨員材料臺賬進行自檢自查、梳理完善。五是發放《中國共產黨發展黨員工作流程圖》《發展黨員實用手冊》，懸掛在各村（社區）黨組織會議室或黨員活動場所，進一步規范黨員發展工作。

（2）民主評議黨員不嚴謹。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是在黨務干部工作例會上，認真組織學習了民主評議黨員相關知識，并由各村（社區）黨務干部組織下設支部書記進行了傳達學習。二是嚴格執行民主評議黨員制度，實事求是，嚴肅認真開展年度民主評議黨員，確保黨員評議取得實效。

（3）執行黨費收繳制度不嚴格。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是各村（社區）黨組織通過黨員大會組織黨員學習了黨費收繳制度和相關要求。二是嚴格履行收繳黨費手續，嚴格執行黨員黨費收繳程序，規定黨費日，并每月按時收取黨費。三是注重黨費收繳痕跡管理，做到了黨員交納黨費有登記、黨支部上繳黨費有收據，交繳黨費的所有票據存檔備查。

（4）工作手冊使用不規范。

整改落實情況：該問題已整改完成，并長期堅持。一是組織全鎮黨務工作者開展培訓，對黨組織工作手冊如何規范使用、記錄進行了說明。二是開展了1次督查，對工作手冊記錄不詳實、使用不規范的進行了全鎮通報批評，督促落實整改。

三、下步工作計劃

經過兩個月的集中整改，市委第四巡察組提級巡察“回頭看”反饋的問題，鎮安鎮已對照自檢自查，舉一反三，對發現問題整改落實到位，巡察整改取得了初步成效，但與全面從嚴治黨的要求還有所差距，與貫徹落實中央對臺工作大政方針要求還有所的差距，下一步工作中，鎮安鎮黨委將認真貫徹落實市委提級巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好提級巡察反饋意見整改工作，切實抓好整改成果轉化，落實到各項實際工作中。

（一）落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促各黨支部書記牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

（二）堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減，緊扣縣委第一巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監督，確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

（三）加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為各村（社區）規范管理的契機，成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程，為建設繁榮富裕的鎮安作出新的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0875-6881003；郵政信箱；電子郵箱：zhenanzhen@126.com。

中共鎮安鎮委

2021年9月30日