各村（社區）、鎮直各相關單位：

根據中共龍陵縣委組織部《關于印發<龍陵縣村（社區）干部績效考核管理辦法>的通知》（龍組發〔2016〕8號）要求，經鎮黨委、政府研究同意，現將《鎮安鎮村（社區）干部績效考核管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

中共鎮安鎮委　　　　　

鎮安鎮人民政府　　　　

2016年4月10日

（此件公開發布）

鎮安鎮村（社區）干部績效考核管理辦法

第一章總則

為進一步加強村（社區）干部隊伍建設，打造政治素質好、服務意識強、工作業績實、群眾公認度高的村（社區）干部隊伍，實現工資待遇與工作實績相掛鉤，切實提高服務能力，增強責任意識，調動工作積極性，為經濟社會發展提供強有力的組織保證。經研究，決定在全鎮開展村（社區）干部績效考核管理工作，特制訂本辦法。

第一條指導思想。全面貫徹中央和省、市、縣委關于“大抓基層”和“全面鋪開”的要求，圍繞中央和省、市、縣委組織工作會議和省、市、縣基層服務型黨組織建設推進會精神，堅持政治屬性和服務功能兩手抓，以問題為導向，優化結構、提升素質、激勵奮進，探索新時期村（社區）干部規范化管理新途徑，培養一大批優秀村（社區）干部，推進基層組織建設，促進黨建與經濟協調發展。

第二條目標要求。根據創“五個好”基層組織和培養“一好雙強”村干部的標準（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；思想政治素質好，帶富能力強、協調能力強），以農村“一定三有”（定權責立規范，工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障）為要求，以建立一支精干、高效、穩定的村級干部隊伍，建立健全村（社區）干部績效管理、考核、獎懲長效機制，實現工資結構化、管理規范化、獎懲具體化，營造“想干事、能干事、干成事”的氛圍，提高班子的工作效率和整體戰斗力，加快推進社會主義新農村建設步伐。

第三條考核對象。全鎮村（社區）黨總支書記、村民委員會主任、村務監督委員會主任、村（社區）黨總支副書記、村民委員會副主任〔以下簡稱“村（社區）干部”〕。

第二章考核規定

第四條工作內容

（一）考核主體。鎮黨委是績效考核管理的主體，負責村（社區）干部績效考核管理的組織和實施。成立考核工作領導小組，負責對考核工作的組織領導和結果的審核評定。其組成人員及相關職能職責如下：

組　長：楊敏亮 鎮黨委書記

副組長：趙孝磊 鎮黨委副書記、代理鎮長

　　　　李　超 鎮委委員、鎮人大主席

　　　　鄭貴澤 鎮黨委副書記

　　　　楊良深 鎮黨委委員、鎮紀委書記

成　員：王利東 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長

　　　　張明助 鎮黨委委員、鎮武裝部部長

　　　　楊常杏 鎮黨委委員、鎮組織委員

　　　　童　璠 鎮黨委委員、鎮宣傳委員

　　　　裴　毅 鎮人民政府副鎮長

　　　　田廣才 鎮人民政府副鎮長

　　　　楊忠省 鎮人民政府副鎮長、鎮安派出所所長

　　　　張育謙 鎮安司法所所長

　　　　趙家杰 鎮財政所所長

領導小組下設辦公室，由鄭貴澤兼任辦公室主任，具體負責考核工作的組織實施，陳思、李曉芳、許亞玲、顧寅為成員，具體負責考核數據的統計、結果計算等工作。領導小組下設考核組，考核組由鄭貴澤負責。

（二）考核原則。堅持黨管干部、客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，注重實績管理與民主評議，采取全面考核與重點考核相結合，力求做到科學、全面、準確、公正。

（三）考核內容。側重從德、能、勤、績、廉五個方面進行綜合考評，重在實績，以完成鎮級年初下達的目標責任情況來衡量。

（四）考核方式。采取個人述職、民主測評、個別談話、調查走訪、量化打分相結合的方式進行。

（五）考核時間。每年的12月末 進行，每年考核一次。若村（社區）年中換屆則分成屆末考核與年終考核兩次進行。

第五條考核程序

（一）召開村級測評會議（15分）。1．到會的總人數一般不少于40人，與會人員包括：鎮考核組成員、鎮包村掛點干部、各級駐村工作隊員及學校校長；村（社區）“兩委”班子、村務監督委員會成員；村（社區）下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長、黨員代表、村民代表、致富能手。2．述職評議。被考核對象就履職情況進行述職，由參會人員（考核組成員除外）按優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次，分別對村（社區）干部進行無記名投票，由考核小組計算民主評議得分。計算公式為：民主評議得分＝〔（優秀票×1＋稱職票×0.8＋基本稱職票×0.6＋不稱職票×0.3）÷總票數〕×15。3．個別談話。考核組以個別談話形式，充分聽取參會人員對每個考評對象的意見。個別談話要保證談話對象的代表性和廣泛性，并做好談話記錄。4．調查走訪。對個別談話中，一些群眾反映較大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題，要通過廣泛走訪群眾、深入調查等形式進行核實和定性。對考核中群眾反映大、情節嚴重的問題，要責成鎮紀委進行調查，寫出專題報告。

（二）召開鎮測評會議（15分）。召開鎮測評會，由鎮黨政班子成員、鎮直單位負責人及部分職工代表（一般不少于20人），結合平時工作表現對村（社區）干部進行無記名投票測評，計算公式為：民主測評得分＝〔（優秀票×1＋稱職票×0.8＋基本稱職票×0.6＋不稱職票×0.3）÷總票數〕×15。

（三）目標責任制考核（70分）。鎮黨委結合經濟社會發展情況、班子隊伍建設情況、基層組織建設、制度落實情況、群眾工作、黨風廉政建設等方面，制定具體考核辦法，細化考核內容，量化考核指標。目標責任制考核以村（社區）為單位，每個村（社區）考核的分數作為所在村（社區）干部的考核分數。按照鎮安鎮村（社區）目標責任制考核量化表進行得分計算。計算公式為：目標責任制考核得分＝〔（各項考核指標分數相加）〕×70%。

（四）加分事項。村（社區）干部因個人工作成績突出，被鎮黨委政府表彰的，總分加1分；被縣委、縣政府表彰的，總分加3分；被市委、市政府表彰的，總分加5分；被省委、省政府表彰的，總分加7分。（以獲獎證書或文件為準，個人受到多級表彰的，取最高級別獎計分）

（五）審核評定。考核組按照村級民主測評得分占15%、鎮民主測評占15%、目標責任制考核得分占70%的要求，集中討論分析，計算出綜合得分，個人綜合得分=村級測評會議得分+鎮測評會議得分+目標責任制考核得分+受表彰加分（個人）。在聽取鎮掛村干部、縣直掛包單位的意見和建議的基礎上，通過征求鎮紀委意見，確定初步等次。經鎮黨委會研究后，報縣委組織部審批確定考核等次、備案。同時在鎮、村（社區）黨務村務公開欄公示7天，接受干部群眾的監督。對干部群眾的舉報或反映，要組織有關部門和人員進行核實并反饋，必要時，還要召開會議復議考評結果。

第六條評定標準。村（社區）干部的績效考核原則上按照1:7:2的比例分別評定為優秀、稱職、基本稱職三個等次，鎮黨委可根據實際確定不稱職等次。若在計算等次人數時出現小數，采用四舍五入取整數。在評定優秀等次時，要著眼干部隊伍的能力提升和人才儲備，統籌考慮村（社區）干部的工作表現，正、副職均要占一定數量，一律分職位評定（其中，黨總支書記、村委會主任、村務監督委員會主任為正職，黨總支副書記、村委會副主任為副職）。

（一）優秀等次。①思想政治素質高；②組織領導能力強；③密切聯系群眾，工作作風好；④出色地完成年度工作目標責任；⑤清正廉潔；⑥班子團結，凝聚力、戰斗力、服務力強；⑦民主測評稱職以上票數占80％以上的，其中優秀率要達30%。

（二）稱職等次。①思想政治素質較高；②組織領導能力較強；③聯系群眾，工作作風較好；④較好地完成年度工作目標責任；⑤廉潔自律；⑥班子團結；⑦民主測評稱職以上票數占70％以上的。

（三）基本稱職等次。①思想政治素質一般；②組織領導能力較弱；③工作作風方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目標責任，但工作實績不突出；⑤廉潔自律；⑥民主測評稱職以上票數占60％以上的。

（四）不稱職等次。①思想政治素質方面存在突出問題；②組織領導能力差，不能勝任現職；③鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結，工作作風存在嚴重問題；④有以權謀私行為，存在不廉潔和其它違紀問題；⑤工作不負責任，造成重大損失或不良影響；⑥未完成年度工作目標責任，工作實績差；⑦因工作存在嚴重問題，受到上級通報批評；⑧受到黨內嚴重警告以上處分或違法犯罪的；⑨民主測評中，不稱職票達到三分之一，且與基本稱職票之和達到50%的。

（五）一票否決制。班子成員年內出現以下情況的實行一票否決：不服從黨委、政府安排管理的，無正當理由，借故阻撓黨委、政府工作正常開展；違反法律法規、受到黨紀、政紀處分處理或者行政處罰，或者出現犯罪案件的；工作方法簡單粗暴，宗派思想嚴重，鬧不團結的；不認真履行職責，玩忽職守，造成不良后果，社會影響比較大的；村級財務管理混亂，嚴重違反財經紀律，給集體財產造成重大損失的。

（六）換屆年等次確定。2016年換屆前的村（社區）干部原則上按照稱職來計算，不另評定等次；換屆前班子成員中受黨紀政務處分的個人定不稱職等次，班子中的其他成員定基本稱職等次。換屆后的村（社區）干部嚴格按照考核程序來確定等次。

第三章考核結果運用

第七條結果運用。村（社區）干部績效考核結果與工資報酬、獎懲、任用掛鉤，對評定為優秀等次的，每月崗位補貼增加400元；評定為稱職等次的，每月崗位補貼增加200元；評定為基本稱職等次的，每月崗位補貼增加100元，不稱職的不予增加補貼，考核結束后一次性兌付績效補貼。考核結果以適當形式向被考核對象反饋，并在一定范圍內公示。被評定為基本稱職或較上年評定等次遞減的，鎮黨委要對其進行提醒談話、批評教育。對評定為不稱職的村（社區）干部，要視其情節輕重進行處理，是黨組織成員的，按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等法律法規進行處理；是村委會班子成員的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規進行處理。同時，對被評定為年度“優秀村（社區）干部”的，由鎮黨委頒發年度“優秀村（社區）干部”榮譽證書；連續三年評定為優秀等次，符合選任條件的，優先向上級推薦。

第四章附則

第八條本辦法自2016年起正式實施，相關條文由考核領導小組負責解釋。