為認真貫徹落實黨中央、國務院及省、市、縣黨委政府關于食品安全工作的各項決策部署，緊緊圍繞全縣中心工作，切實做好全縣食品安全工作，不斷提高食品安全整體保障水平，根據《中華人民共和國食品安全法》有關規定，結合我縣實際，提出如下工作要點。

一、全面調查摸底，推進“小作坊、小攤販”備案登記

全面貫徹落實《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》，加大《辦法》的宣傳培訓工作，結合實際，對我縣小作坊和小攤販進行摸底排查，確定備案登記對象，對符合要求的頒發備案登記證（卡）。

二、加強基層監管網絡建設，強化各級責任意識

根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，地方政府對食品安全工作負總責，監管部門各負其責，生產經營者承擔主體責任。全面落實食品安全地方政府負總責和黨政同責的相關要求，切實加強對基層食品安全工作的統一領導，推進監管工作重心下移，力量配置下移，強化基層執法力量，落實基層監管責任。進一步加快基層監管網絡建設，筑牢監管網底、健全監管網絡、延伸監管觸角。

三、強化食品生產經營企業主體責任落實

創新工作方式，努力推進云南省食品安全電子監管網絡建工作，鼓勵食品生產經營企業采取電子化手段留存信息，建立“產品來源可查、去向可追、責任可究”的全程可追溯體系；在食品生產經營企業、學校食堂有序推進食品安全責任保險。

四、加強種養環節源頭治理，確保農產品質量安全

加強食用農產品、水產品及畜禽產品從種植環節、養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管工作，強化畜禽養殖、屠宰和生鮮乳收購單位的監督檢查，加大生豬定點屠宰場（點）的監管力度，督促企業落實食品安全主體責任；推進食用農產品產地準出、市場準入制度建設，建立和落實農藥獸藥登記和安全使用制度；推進食用農產品質量安全示范創建工作；加強食用農產品、畜禽產品質量安全監督抽檢和風險監測工作，落實抽檢監測計劃，強化監測結果的匯總分析和綜合利用；加強農業投入品監管工作，推進“三品一標”及“放心肉”等建設工作；有效推進食用農產品、畜禽產品質量安全追溯體系建設；繼續深入推進畜禽、水產品質量安全專項整治，有效治理農藥獸藥殘留超標突出問題。

五、開展農村食品市場專項整治，扎實做好農村集體聚餐食品安全管理工作

以農村食品市場，特別農村集貿市場為重點場所，集中整治食品經營者的經營行為，監督市場開辦者認真落實主體責任；以農村食品（雜）店為重點單位，集中整治持證率低及未認真落實自律制度的行為，建立健全經營者自律制度；以食用農產品、地方特色食品為重點品種，集中整治農村市場銷售假冒偽劣產品、“三無”產品、仿冒知名食品特有的名稱、包裝的“山寨食品”，過期變質食品、濫用農藥、獸藥、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為。以餐飲服務為重點行業，以開展“明廚亮灶”工作為載體，大力開展餐飲業專項整治，努力提升我縣餐飲業依法依規經營管理水平。扎實做好農村集體聚餐食品安全管理工作，加大對農村廚師的宣傳培訓力度，建立農村廚師檔案，造冊管理。各鄉鎮要積極籌措資金，保障農村廚師每年開展一次健康體檢。

六、加強餐飲具集中消毒監管工作

全面開展餐飲具集中消毒服務單位專項整治，進行全面清理檢查，確保不留死角，不漏一家。進一步完善餐飲具集中消毒服務單位監督管理制度，落實監管責任，依法打擊餐飲具集中消毒服務違法違規行為，重點查處餐飲具消毒服務單位清洗消毒設備設施及洗滌劑、消毒劑是否達到國家標準規定及有無正規標簽標識。強化餐飲具集中消毒服務單位及餐飲服務單位食品安全主體責任，保證食品安全，承諾社會責任。

七、加強信息化建設，強化風險監測

依托現有資源，加快建設縣、鄉（鎮）兩級食品安全信息平臺，實現各鄉（鎮）、各部門信息互聯互通和資源共享。根據國家統一部署，加快食用農產品、嬰幼配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品等電子追溯體系建設。按照年度《國家食品安全風險監測計劃》及云南省、保山市食品安全風險檢測計劃，加強食品安全風險監測及預警工作，完善食品安全風險監測網絡，市場監管部門加大抽檢力度，除完成上級下達的抽檢任務外，結合工作實際，有針對性地開展本級抽檢工作；衛計部門要結合職能職責對龍陵地方特色食品，特別是群眾消費量比較大的食品進行風險監測和評估。加強對監測數據的分析利用，使風險監測與日常監管有機結合，提高監管效能，為政府決策和部門監管提供技術支撐和參考。

八、強化學校食堂管理，全面完成學校食堂持證率達100%，繼續開展校園及周邊食品安全專項整治

按照《食品經營許可管理辦法》，加大對學校食堂的發證前的指導管理，于2017年年底前完成全縣所有學校食堂規范化建設改造，學校食堂符合餐飲從業規范要求，持證率達100%。對學校（幼托機構）食堂、超市及校園周邊小餐飲單位、小食品商店、小飲食攤點、流動攤販等進行全面排查，重點查處銷售假冒偽劣、過期變質、“三無”食品和食品安全隱患較為突出的“風味面制小食品”。教育主管部門要認真調研，對學校食堂大宗食材如米、油、面粉、肉及主要調味料食鹽、味精等，通過招標進行統一配送，把好食材原料關，有效降低原料采購環節的風險隱患。

九、規范現有各類食品相關許可，強化準入管理

加強對各類食品業態的許可辦證及證中證后規范管理，結合“雙隨機、一公開”監管工作，合理確定日常監督檢查頻次，實現監管面、監管對象全覆蓋。加強轄區機關、企事業單位食堂集中供餐監管工作，持證經營，與監管部門100%簽訂食品安全責任書，落實主體責任。

十、加大宣傳力度，完善信息公開，促進行業自律

根據省、市食品安全辦的統一安排部署，全面開展食品安全科普宣傳教育活動，采取多種形式，大容量、高頻次地進行食品安全宣傳，宣傳普及食品安全科學常識，不斷提高消費者的防范意識、維權意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護食品安全的濃厚氛圍。完善食品安全信息公開制度，搭建食品安全信息發布平臺。鼓勵新聞媒體開展輿論監督，客觀及時報道食品安全問題。充分發揮行業協會對行業內生產經營主體的監督指導作用，加強行業自律，營造食品安全環境，培育食品安全文化。建立與食品相關行業協會的溝通聯絡機制，共同研究解決行業內的共性問題，及時防范食品安全風險。對各類食品生產經營企業負責人和關鍵崗位人員進行培訓。

                                                              龍陵縣食品安全委員會

                                                                 2017年4月28日