為全面推進政務公開工作，進一步深化政務公開內容，豐富政務公開形式，完善政務公開機制，切實提高行政效能，促進依法行政，根據《龍陵縣人民政府辦公室關于印發龍陵縣 2016 年政務公開工作實施方案的通知》（龍政辦發〔2016〕51 號）要求，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中 、四中、五中全會精神，全面推進政務公開，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，完善政務公開工作制度體系，加大公開力度，加強政策解讀回應，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，助力深化改革，進一步增強依法行政意識，提高辦事效率，促進市場監督管理系統工作的規范化、制度化和法制化，推行民主政治建設和廉政建設。

二、總體目標和要求

努力建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的市場監督管理體系；形成政務公開工作長效機制，進一步加強政風行風建設和黨風廉政建設；建立方便群眾的服務機制，切實保障人民群眾知情、參與權和監督權。

三、主要工作任務

（一）圍繞深化改革推進公開

1.進一步推進權力清單和責任清單公開。梳理完善龍陵縣市場監督管理局權力和責任清單，并通過政府門戶網站集中展示，及時動態更新，方便公眾獲取和監督。做好取消、下放、保留行政審批行政權力事項和公共服務事項的公開，重點公開保留的行政許可事項清單、公共服務事項清單。

2.推進市場監管公開透明。圍繞加強事中事后監管，依法公開隨機抽查事項清單，按照“雙隨機、一公開”要求，做好抽查結果的公示工作，及時公布抽查結果和查處情況，實行“陽光執法”。重點推進食品藥品安全、產品質量等方面的監管執法信息公開，全面公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件名稱、被處罰者姓名或單位名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等信息。加快推進縣級企業信用信息公示系統建設，對企業作出的行政許可準予、變更、延續、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息通過該系統進行歸集并公示。

3.推進政務服務公開。結合商事登記制度改革新要求，鞏固擴大“五證合一”、“二證合一”改革成果，全面落實“先照后證”改革，繼續推進工商登記注冊便利化。規范審批行為，提高審批效率，全面公開公共服務事項目錄和服務指南，實現辦事全過程公開透明，方便企業和群眾辦事。

4. 做好食品藥品處罰信息公開。推進全縣食品藥品政府信用信息公開工作，將食品藥品行政許可信息、行政處罰信息、食品藥品安全“黑名單”信息、行政相對人量化分級管理、信用等級評定等信用信息、監督抽驗、風險監測信息、發布在縣局門戶網站相關欄目進行公開。

（二）圍繞經濟發展推進公開

1.進一步推進經濟社會政策公開。圍繞 2016 年縣人民政府工作要求，推進經濟平穩較快增長、促改革、調結構、惠民生防風險等方面的政策公開力度，及時公布深化商事制度改革、推進工商登記便利化、支持“雙創”等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在縣局政務網站開設專欄、發布政策及解讀匯編等方式公開，增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。

2.推進就業創業信息公開。加大對支持小微企業促進就業創業等方面的政策公開力度，充分發揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。

（三）圍繞助力政府建設推進公開

1.積極推進決策公開。積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。

2．做好政策執行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是上級黨委政府和縣委縣政府部署的改革任務、民生舉措、重點工作，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。依法向社會公開政策落實過程中不作為、慢作為、亂作為的問責情況。

3.深入推進預決算公開。做好預決算公開工作，公開內容應包括本單位職責、機構設置、一般公眾預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。2016 年底前，按照規定在縣局門戶網站上公開本部門預決算信息和“三公”經費信息。

（四）圍繞擴大政務參與加強解讀回應

1.主動做好政策解讀。出臺的重要政策，牽頭起草部門要將文件起草和解讀方案一并報批，有關解讀材料按照國務院辦公廳要求于文件公開后 3 個工作日內在政府門戶網站發布。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，各級各部門主要負責人要通過發表講話、參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。辦公室負責在其縣局門戶網站開設并完善“政府文件”和“政策解讀”專欄。

2. 積極回應社會關切。做好政務輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對涉及市場監管部門的重要政務輿情 、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇有重大突發事件時，主要負責人要當好“第一新聞發言人”，要快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大，重大突發事件發生后，應在24小時之內舉行新聞發布會。

3.更好發揮媒體作用。充分運用媒體發布信息、解讀政策、引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發展重要動態等方面信息，統籌運用媒體做好發布工作，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。重要信息、重大政策發布后，注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業務的專家學者接受訪談等方式，做好發布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，創造條件安排各級主流媒體和本地媒體負責人列席有關重要決策會議。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為加大政府信息與政務公開工作力度，進一步使政府信息與政務公開工作做到便民、利民、為民，推進市場監管工作公開透明，成立由局黨組書記任組長，分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的縣局政務公開與政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體承辦政務公開與政府信息公開有關事宜。

（二）加強制度建設。要結合政務公開工作實際，建立健全有關制度和辦法，進一步總結完善政府信息依申請公開辦理機制，就2016 年度政務公開重點工作出臺指導意見。嚴格執行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規做好保密審查。

（三）加強業務培訓。制定年度培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，不斷提高相關工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、回應引導能力和實際操作能力。

（四）加強平臺建設。充分發揮政府門戶網站政務公開第一平臺作用，增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。進一步提升“96128”政務熱線電話接線水平，增進與公眾的互動交流。

（五）加強督導檢查。縣局政務公開與政府信息公開工作領導小組辦公室將對各股室、大隊政務公開工作落實情況進行督導檢查，對不重視、進度緩慢、工作沒有效果的單位嚴肅追究責任，并責令限期整改。

龍陵縣市場監督管理局

2016年8月15日