各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣委及縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位，駐龍各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

龍陵縣人民政府

2019年6月4日

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署，進(jìn)一步改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，完善社會(huì)保障體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2018〕52號(hào)）和《保山市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（保政發(fā)〔2018〕32號(hào)）文件精神，保障全縣殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)救助，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，進(jìn)一步深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，切實(shí)保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)、政策鏈接、運(yùn)行規(guī)范，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”，使殘疾兒童康復(fù)更有保障、更可持續(xù)，殘疾兒童家庭更有希望、更有信心、更有獲得感、更有幸福感。

（二）基本原則

堅(jiān)持制度銜接、應(yīng)救盡救。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)與基本醫(yī)療、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度的有效銜接，確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時(shí)。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行。保基本、托住低，突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障，著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求。

堅(jiān)持自主自愿、就近就便。殘疾兒童家庭有自主自愿選擇是否接受康復(fù)救助的權(quán)利，應(yīng)遵循就近就便原則，優(yōu)先選擇戶籍所在地的康復(fù)機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持規(guī)范有序、公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，做到公開透明、結(jié)果公正。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。更好發(fā)揮政府“保基本”作用，不斷推進(jìn)基本康復(fù)服務(wù)均等化；更好發(fā)揮社會(huì)力量作用，不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

（三）總體目標(biāo)

到2020年，建立與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。

到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

二、制度內(nèi)容

（一）救助對(duì)象

具有龍陵縣戶籍（或在龍陵縣領(lǐng)取居住證）的0－6周歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。

語(yǔ)后聾的聽(tīng)障兒童申請(qǐng)人工耳蝸植入，肢體殘疾兒童申請(qǐng)矯治手術(shù)年齡可放寬至18歲。

若已到6歲，但還具有康復(fù)潛力的殘疾兒童，康復(fù)訓(xùn)練救助年齡可放寬到12歲。

在同等情況下，城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童優(yōu)先。其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的具體認(rèn)定辦法，根據(jù)我縣情況制定。

根據(jù)我縣情況和殘疾兒童的康復(fù)需求，可擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，也可放寬對(duì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。

（二）救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1.救助內(nèi)容：以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配等康復(fù)救助服務(wù)。

視力殘疾兒童：眼科手術(shù)（包括白內(nèi)障、青光眼、斜視、眼瞼疾病、角膜疾病、結(jié)膜腫瘤疾病等）、低視力患兒視功能訓(xùn)練、低視力患兒助視器驗(yàn)配及訓(xùn)練、定向行走訓(xùn)練及適應(yīng)性訓(xùn)練、支持性服務(wù)、輔助器具適配及服務(wù)。

聽(tīng)力殘疾兒童：人工聽(tīng)覺(jué)植入手術(shù)（包括人工耳蝸植入手術(shù)等）、助聽(tīng)器適配及服務(wù)、聽(tīng)覺(jué)言語(yǔ)功能訓(xùn)練、支持性服務(wù)。

言語(yǔ)殘疾兒童：發(fā)聲及構(gòu)音器官矯治手術(shù)、發(fā)聲功能和嗓音、言語(yǔ)康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配。

肢體殘疾兒童：先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形，小兒麻痹后遺癥，腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位，脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等殘疾兒童矯治手術(shù)（包括術(shù)后調(diào)整外固定、外固定拆卸）、康復(fù)訓(xùn)練（包括術(shù)后外固定佩戴中和拆除后的康復(fù)治療、運(yùn)動(dòng)功能、轉(zhuǎn)移功能、認(rèn)知能力、言語(yǔ)交流、日常自我照顧、社會(huì)參與能力等）、輔助器具適配、支持性服務(wù)。

智力殘疾兒童：認(rèn)知、語(yǔ)言交往、社會(huì)自理和社會(huì)適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練、支持性服務(wù)。

孤獨(dú)癥兒童：認(rèn)知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會(huì)適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練、支持性服務(wù)。

2.救助標(biāo)準(zhǔn)：

殘疾兒童開展康復(fù)治療遵循政府補(bǔ)貼和個(gè)人自費(fèi)相結(jié)合的原則，產(chǎn)生的合規(guī)康復(fù)費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷和醫(yī)療救助后，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行康復(fù)救助，康復(fù)救助后剩余的自費(fèi)部分，由受助對(duì)象及其家屬承擔(dān)。

手術(shù)類：手術(shù)費(fèi)最高補(bǔ)助2萬(wàn)元（其中，人工耳蝸植入手術(shù)費(fèi)含植入手術(shù)、術(shù)后開機(jī)及5次調(diào)機(jī)費(fèi)）。

康復(fù)訓(xùn)練：每人每月補(bǔ)助2000元，每年最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)月。

輔助器具適配：基本型輔助器具適配，每人最高補(bǔ)助1000元（含產(chǎn)品及評(píng)估適配費(fèi)用）；裝配假肢、矯形器，每人最高補(bǔ)助5000元（含部件材料及制作費(fèi)用）；助聽(tīng)器最高補(bǔ)助6000元（含全數(shù)字助聽(tīng)器2臺(tái)、驗(yàn)配及1年內(nèi)調(diào)試）；人工耳蝸產(chǎn)品最高補(bǔ)助7萬(wàn)元。

多重殘疾的，按照相應(yīng)殘疾類別救助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，同一類救助服務(wù)同一年度內(nèi)僅補(bǔ)助1次。

3.需持續(xù)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，在救助年齡范圍內(nèi)，每年可申請(qǐng)1次康復(fù)救助。

縣殘聯(lián)確定專人負(fù)責(zé)經(jīng)辦殘疾兒童康復(fù)救助工作，不得推諉拒絕持當(dāng)?shù)鼐幼∽C殘疾兒童的申請(qǐng)救助，不得以是否持有殘疾證為申請(qǐng)條件，可根據(jù)殘疾兒童康復(fù)需求等實(shí)際情況，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，可適當(dāng)增加救助內(nèi)容，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童送到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練達(dá)6個(gè)月以上的（含6個(gè)月），為在訓(xùn)的殘疾兒童每人每月給予適當(dāng)生活困難補(bǔ)助，為在訓(xùn)兒童及家長(zhǎng)就餐提供便利。

（三）工作流程

1.申請(qǐng)。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人根據(jù)意愿向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級(jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)有困難的監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會(huì)組織、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)。

2.審核。按照“最多跑一次”要求及時(shí)審核。經(jīng)審核符合條件的，先由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇接受康復(fù)服務(wù)的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)（包括康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、輔助器具適配機(jī)構(gòu)和手術(shù)醫(yī)院），再由縣殘聯(lián)開具康復(fù)服務(wù)介紹信；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，縣殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)說(shuō)明理由。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持就近就便原則，確需到省級(jí)或市級(jí)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的殘疾兒童，由縣市殘聯(lián)統(tǒng)籌安排；確需到外省或外市州定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)以及省級(jí)、市內(nèi)非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的殘疾兒童，經(jīng)縣殘聯(lián)審核同意并簽訂有關(guān)協(xié)議書后，方可進(jìn)入自主選擇的康復(fù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）接受康復(fù)服務(wù)。對(duì)于城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童的救助申請(qǐng)，以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的救助申請(qǐng)，由縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式將申請(qǐng)人相關(guān)信息與民政、扶貧部門進(jìn)行有關(guān)信息比對(duì)后做出決定。在具備網(wǎng)絡(luò)共享?xiàng)l件的地區(qū)，殘聯(lián)通過(guò)信息化手段和民政部門的全國(guó)最低生活保障信息系統(tǒng)，全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)以及扶貧部門的全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行信息比對(duì)。在暫不具備網(wǎng)絡(luò)共享?xiàng)l件的地區(qū)，由殘聯(lián)委托同級(jí)民政、扶貧部門協(xié)助比對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)信息。民政、扶貧部門負(fù)責(zé)在5個(gè)工作日內(nèi)將比對(duì)結(jié)果反饋殘聯(lián)。其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童的救助申請(qǐng)的審核程序，由縣級(jí)政府規(guī)定。縣級(jí)殘聯(lián)在收到部門反饋意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，并將審核結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)審核決定有異議的，可按照規(guī)定提出復(fù)議。

3.救助。經(jīng)審核符合條件的救助對(duì)象，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人持殘聯(lián)發(fā)放的《龍陵縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》和《龍陵縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)卡》，自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)辦理康復(fù)訓(xùn)練注冊(cè)登記，建立康復(fù)檔案，接受康復(fù)服務(wù)。不符合條件的向兒童監(jiān)護(hù)人說(shuō)明原因，對(duì)在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受系統(tǒng)訓(xùn)練超過(guò)10個(gè)月、經(jīng)評(píng)估后確無(wú)康復(fù)效果的殘疾兒童，應(yīng)告知其監(jiān)護(hù)人并終止該項(xiàng)目救助。并由精準(zhǔn)康復(fù)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)提供支持性服務(wù)。

4.結(jié)算。在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)就服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式、服務(wù)期限、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行審核后，由縣級(jí)財(cái)政部門與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)在救助限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，結(jié)算周期由縣殘聯(lián)協(xié)商縣財(cái)政確定。

定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)屬于醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，對(duì)已納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的康復(fù)診療項(xiàng)目，先從醫(yī)保報(bào)銷，個(gè)人自付部分再按照規(guī)定由殘疾兒童康復(fù)救助資金補(bǔ)貼。

經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)審核同意在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由縣殘聯(lián)協(xié)商縣財(cái)政明確結(jié)算辦法。

要確保殘疾兒童在接受各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的康復(fù)服務(wù)費(fèi)用不重復(fù)、失當(dāng)補(bǔ)助，防止假冒、虛報(bào)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

按照應(yīng)救盡救和財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，加大殘疾兒童康復(fù)救助投入，將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算，并整合醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、健康扶貧等多方面資金進(jìn)行 共同救助。

三、職責(zé)分工

（一）政府職責(zé)任務(wù)：

1.將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核重要內(nèi)容，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人加大行政問(wèn)責(zé)力度,對(duì)違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.根據(jù)我縣殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)，將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，支持社會(huì)力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。

3.將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算。

（二）宣傳部職責(zé)任務(wù)：

1.充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種形式大力開展殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳。

2.積極引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識(shí)，關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）殘聯(lián)職責(zé)任務(wù)：

1.切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，制定殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施方案。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、患者篩查、康復(fù)救助和救助對(duì)象的評(píng)估、評(píng)定、審核。

2.全面掌握殘疾兒童的康復(fù)需求，組織經(jīng)辦殘疾兒童救助工作，確定定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

3.會(huì)同相關(guān)部門做好殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、評(píng)估和退出等監(jiān)管，建立定期檢查指導(dǎo)、綜合評(píng)估、殘疾兒童康復(fù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

4.協(xié)助財(cái)政部門做好救助資金的審核、績(jī)效跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（四）發(fā)改局職責(zé)任務(wù)：

1.將殘疾兒童康復(fù)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系，探索建立科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。

2.依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，建立覆蓋殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立黑名單制度，做好公共信用信用記錄和歸集。

（五）教體局職責(zé)任務(wù)：

1.會(huì)同殘聯(lián)等部門做好定點(diǎn)康復(fù)救助機(jī)構(gòu)的審核、認(rèn)定。

2.支持特殊教育學(xué)校開展學(xué)前、在學(xué)殘疾兒童康復(fù)教育，并加強(qiáng)管理。

3.完善隨班就讀支持保障體系，保障康復(fù)后的殘疾兒童進(jìn)入普通小學(xué)或幼兒園就學(xué)。

4.加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提升特教師資隊(duì)伍專業(yè)化水平。

（六）民政局職責(zé)任務(wù)：

1.協(xié)助做好殘疾兒童救助審批相關(guān)信息比對(duì)工作。

2.組織兒童福利機(jī)構(gòu)配合衛(wèi)健部門、殘聯(lián)開展殘疾兒童康復(fù)工作。

3.會(huì)同殘聯(lián)等部門做好定點(diǎn)康復(fù)救助機(jī)構(gòu)的審核、認(rèn)定，加強(qiáng)社會(huì)辦殘疾兒童康復(fù)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記審核和監(jiān)督管理。

4.加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童困難家庭的救助，做好對(duì)符合條件的殘疾兒童實(shí)施醫(yī)療救助和生活救助。協(xié)調(diào)社會(huì)捐助支持殘疾兒童康復(fù)救助。

（七）財(cái)政局職責(zé)任務(wù)：

1.做好殘疾兒童康復(fù)救助資金保障工作。負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理和資金撥付結(jié)算，會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)擠占、套取、拖欠、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象。

2.組織對(duì)資金的使用和管理情況等開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

3.會(huì)同相關(guān)部門建立殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（八）人社局職責(zé)任務(wù)：

將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障范圍，并做好對(duì)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用審核和先行結(jié)算等工作。

（九）衛(wèi)健局職責(zé)任務(wù)：

1.會(huì)同殘聯(lián)等部門做好定點(diǎn)康復(fù)救助機(jī)構(gòu)的審核、認(rèn)定，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

2.組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，健全康復(fù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱申報(bào)評(píng)審制度。

3.做好新生兒篩查、評(píng)估工作，與殘聯(lián)共享篩查信息。

4.開展殘疾兒童的篩查、轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防和康復(fù)宣傳工作。

（十）醫(yī)保局職責(zé)任務(wù)：

1.對(duì)納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

2.根據(jù)殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)需求，逐步增設(shè)報(bào)銷項(xiàng)目，提高報(bào)銷比例，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序。

（十一）審計(jì)局職責(zé)任務(wù)：

加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

（十二）扶貧辦職責(zé)任務(wù)：

1.做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童的信息比對(duì)工作。

2.負(fù)責(zé)將殘疾兒童康復(fù)納入精準(zhǔn)扶貧和健康扶貧內(nèi)容，確保相關(guān)政策向貧困殘疾兒童傾斜，加大貧困殘疾兒童的兜底保障力度，對(duì)建檔立卡的殘疾兒童家庭給予特別扶助。

（十三）市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)任務(wù)：

1.加強(qiáng)對(duì)商事主體類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記審核和監(jiān)督管理。

2.依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，做好定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的信用信息記錄和歸集。

（十四）應(yīng)急管理局職責(zé)任務(wù)：

負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管。

（十五）公安局職責(zé)任務(wù)：

1.會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好消防、技防等安全工作。

2.配合殘聯(lián)、民政和扶貧等部門核實(shí)殘疾兒童的戶籍、居住證等有關(guān)信息。

（十六）其他相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)：

將殘疾兒童康復(fù)救助納入本部門相關(guān)職能和政策的支持范圍，對(duì)殘疾兒童予以優(yōu)先支持。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行人民政府負(fù)責(zé)制。將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入政府重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。殘聯(lián)、財(cái)政、教育、民政、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、扶貧等部門要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，教育部門要進(jìn)一步做好適齡殘疾兒童入學(xué)受教育工作，確保有學(xué)上、有去處。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人加大行政問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)

要根據(jù)本縣殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)，將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，支持社會(huì)力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審、非營(yíng)利組織財(cái)稅扶持、政府購(gòu)買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。加強(qiáng)康復(fù)人才教育培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員能力素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助工作經(jīng)辦能力，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。推動(dòng)建設(shè)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）委員會(huì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會(huì)工作者、志愿服務(wù)人員等社會(huì)力量作用，做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請(qǐng)、志愿服務(wù)等工作。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助工作者能力建設(shè)，努力打造一批懂政策、精業(yè)務(wù)、有愛(ài)心、善服務(wù)的專業(yè)化干部隊(duì)伍，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。健全多渠道籌資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)。

（三）完善制度銜接

要在實(shí)踐中不斷探索，加強(qiáng)制度建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新，確保事有人做，責(zé)有人負(fù)。要做好殘疾兒童康復(fù)救助制度與公共衛(wèi)生服務(wù)、生活困難救助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度等社會(huì)保障和社會(huì)福利政策的銜接工作，確保此項(xiàng)制度穩(wěn)妥可持續(xù)運(yùn)行。及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助能力，深化“放管服”改革，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一站式結(jié)算”要求，切實(shí)提高便民服務(wù)水平，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)綜合監(jiān)管

教育、民政、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)積極會(huì)同殘聯(lián)制定和完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)政策，共同做好康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。殘聯(lián)要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾兒童人身安全；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管建立覆蓋康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集，加強(qiáng)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享；積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）做好政策宣傳

要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段，加大對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳力度，讓社會(huì)各界廣泛了解黨和政府的愛(ài)民之心、惠民之舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門單位要積極做好殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳，幫助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容，了解基本申請(qǐng)程序和要求。積極引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識(shí)，關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。積極引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識(shí)，從源頭上減少殘疾的發(fā)生。