龍政規(guī)〔2020〕2號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)將《龍陵縣改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

龍陵縣人民政府　　　　        

2020年12月16日　　　　        

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條　為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，進(jìn)一步健全完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的指導(dǎo)意見》（云政辦發(fā)〔2019〕1號）、《保山市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障指導(dǎo)意見〉文件的通知》（保政辦發(fā)〔2019〕33號）的規(guī)定，結(jié)合龍陵實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　本辦法所稱基本養(yǎng)老保險，指城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。被征地農(nóng)民可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以靈活就業(yè)人員身份參保），政府給予繳費(fèi)補(bǔ)助。

第三條　堅持誰用地，誰負(fù)責(zé)，政府給予繳費(fèi)補(bǔ)助和個人履行繳費(fèi)義務(wù)相結(jié)合，多渠道籌集保障資金的原則。

第四條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，按被征地時戶籍所在地參保，實(shí)行屬地管理。由村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門按程序嚴(yán)格審核，準(zhǔn)確認(rèn)定被征地農(nóng)民參保范圍和對象，積極組織其按照規(guī)定參保繳費(fèi)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二章 保障對象和認(rèn)定程序

第五條　本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指龍陵縣行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，土地在2009年1月1日以后被政府依法統(tǒng)一征收（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民政府組織實(shí)施的公益性建設(shè)項目所占用的耕地），而導(dǎo)致失去全部或大部分土地、征地后家庭人均實(shí)際耕地面積不足0.3畝（不含0.3畝）、年滿16周歲（不含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人）及以上的在冊人員。具體保障人員由農(nóng)戶自行按程序申報，被征地時年滿16周歲及以上的在冊在校學(xué)生待其畢業(yè)、現(xiàn)役軍人待其退役后，符合參保條件的，參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以靈活就業(yè)人員身份參保）后可享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助。

第六條　被征地農(nóng)民人均耕地面積的認(rèn)定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水務(wù)局、公安局、人力資源和社會保障局等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展認(rèn)定工作。主要依據(jù)最新頒發(fā)的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》登記的面積進(jìn)行核算，對核算結(jié)果異議較大的，也可采取直接丈量剩余耕地面積后進(jìn)行核算。

第七條　有下列情形之一的，不得納入保障對象：

（一）征地后人均實(shí)際耕地面積大于0.3畝（含0.3畝）或被征地后重新獲得調(diào)劑土地且人均耕地超過0.3畝（含0.3畝），但尚不足以維持基本生活的被征地農(nóng)民除外；

（二）已經(jīng)被行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招收錄用的在職在編及離退休的工作人員（含現(xiàn)役、轉(zhuǎn)業(yè)軍官）；

（三）征地協(xié)議簽訂時，以單位名義已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的；

（四）出租、轉(zhuǎn)讓、自建房等導(dǎo)致土地減少的；

（五）被征地時已將戶籍遷出本縣行政區(qū)域的；

（六）按照《龍陵縣城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》（龍政辦發(fā)〔2008〕138號）（以下簡稱“老辦法”）參保后辦理過退保手續(xù)的；

（七）服刑期間的人員；

（八）大中型水利水電工程建設(shè)所涉及的被征地農(nóng)民（移民）；

（九）其他不符合參保的人員。

第八條　被征地農(nóng)民的申報認(rèn)定程序：

（一）調(diào)查核實(shí)。縣自然資源局將2009年以來涉及的依法征收土地項目匯總，與縣水務(wù)局共同核實(shí)，剔除大中型水利水電建設(shè)項目后，將符合本辦法規(guī)定的參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障條件項目匯總反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門認(rèn)真清理2009年以來在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施符合參保條件的公益性建設(shè)項目及所占用耕地。涉及征地的村（社區(qū)）填寫《龍陵縣被征地農(nóng)民入戶調(diào)查表》《龍陵縣被征地農(nóng)民入戶調(diào)查匯總表》，初步篩查符合參保條件的被征地農(nóng)民。

（二）申請。被征地農(nóng)民向所在村（社區(qū)）領(lǐng)取填寫《龍陵縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障申請表》《被征地農(nóng)民情況登記表》，村（社區(qū)）匯總填寫《龍陵縣被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助花名冊》經(jīng)村民小組、村民代表討論研究后，在村民小組進(jìn)行公示，公示時間不少于7天，公示內(nèi)容為《龍陵縣被征地農(nóng)民符合參加社會保險花名冊》，公示無異議后，《申請表》《登記表》經(jīng)村民小組長簽字蓋章后送村（社區(qū)）。

（三）初審。村（社區(qū)）對申請人員情況進(jìn)行初審，審核無異議的將有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（四）復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門對村（社區(qū)）申請人員情況進(jìn)行審核。對申請人資格有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時

調(diào)查核實(shí)，對審核符合條件的，在申請人所在村（社區(qū)）、村民小組進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天。公示結(jié)束、復(fù)審無異議的，將《龍陵縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障申請表》《被征地農(nóng)民情況登記表》和其它申報材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局。

（五）終審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局審核無異議的，將《龍陵縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障申請表》《被征地農(nóng)民情況登記表》和其它申報材料返各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填寫《被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老補(bǔ)助花名冊》《繳費(fèi)補(bǔ)助花名冊》，與返回材料一并報送縣人力資源和社會保障局。

（六）補(bǔ)助。縣人力資源和社會保障局根據(jù)有關(guān)部門審核報送的材料辦理被征地農(nóng)民參保及補(bǔ)助手續(xù)。

第九條　被征地農(nóng)民申請認(rèn)定需提供以下材料：

（一）申請人的戶口簿、身份證原件及復(fù)印件；

（二）縣自然資源局或法律規(guī)定有權(quán)限的征地機(jī)關(guān)與被征地農(nóng)戶簽訂的征地協(xié)議書、土地補(bǔ)償合同原件及復(fù)印件；

（三）土地承包經(jīng)營權(quán)證和被征地其他有關(guān)證件原件及復(fù)印件。

第三章 繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和參保繳費(fèi)方法

第十條　本縣行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，不再按《老辦法》的規(guī)定參保。凡參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，每年每人享受一次相同標(biāo)準(zhǔn)的1000元參保繳費(fèi)補(bǔ)助，累計補(bǔ)助年限不超過15年，不參保繳費(fèi)不得享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助；繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，符合條件的保障對象數(shù)量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等因素，報請縣人民政府批準(zhǔn)后，參保繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適時調(diào)整。

第十一條　未按《老辦法》規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

（一）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，未年滿60周歲的，可連續(xù)15年每年每人享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助，到年滿60周歲時，享受政府補(bǔ)助不足15年的，可一次性補(bǔ)足15年，參保繳費(fèi)補(bǔ)助計入個人賬戶；已年滿60周歲的，一次性享受15年的參保繳費(fèi)補(bǔ)助，參保繳費(fèi)補(bǔ)助計入個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險計發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)，并與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇疊加享受。

（二）參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，未達(dá)到法定退休年齡的，在參保繳費(fèi)后，每年每人可憑繳費(fèi)憑證申請享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助。參保人符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，累計享受的參保繳費(fèi)補(bǔ)助仍未達(dá)到15年的，可一次性補(bǔ)足15年政府補(bǔ)助，參保繳費(fèi)補(bǔ)助通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。

第十二條　已按《老辦法》規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，在確保其參保權(quán)益不受損害的前提下，選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，本辦法實(shí)施時未達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡且已參加原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的，終止原基本養(yǎng)老保障關(guān)系，將原參保人個人繳費(fèi)及利息一次性退還本人，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，每年每人可申請享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助不得超過原來補(bǔ)助部分（原補(bǔ)助超過1.5萬元的，也只能補(bǔ)助1.5萬元），符合本辦法參保條件的，累計繳費(fèi)補(bǔ)助金額不超過1.5萬元。

選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，按下列規(guī)定銜接：

（一）本辦法實(shí)施時未年滿60周歲且已按《老辦法》參保的被征地農(nóng)民，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后，終止原基本養(yǎng)老保障關(guān)系，將原基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計資金并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

（二）本辦法實(shí)施時已年滿60周歲且按《老辦法》享受待遇的（享受政府繳費(fèi)補(bǔ)助1.5萬元及以上的）被征地農(nóng)民，若新待遇標(biāo)準(zhǔn)高于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按新待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；若新待遇標(biāo)準(zhǔn)低于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，差額部分由專項資金予以一次性補(bǔ)足。與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇疊加享受。

第十三條　已按《老辦法》規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，已享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助1.5萬元及以上的，不得再享受本辦法繳費(fèi)補(bǔ)助。未享受足參保繳費(fèi)補(bǔ)助1.5萬元再次被征地后符合本辦法參保條件的，每年每人享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第十條執(zhí)行。補(bǔ)助累計不得超過1.5萬元。

（一）《老辦法》實(shí)施時，未年滿16周歲的在冊人員，待其年滿16周歲后符合本辦法參保條件的，在參保繳費(fèi)后每年每人享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助不得超過預(yù)留部分（預(yù)留政府補(bǔ)助超過1.5萬元的，也只能補(bǔ)助1.5萬元）。未享受足參保繳費(fèi)補(bǔ)助1.5萬元再次被征地后符合本辦法參保條件的，每年每人可享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助累計不得超過1.5萬元。

（二）《老辦法》實(shí)施時，年滿60周歲已享受一次性養(yǎng)老補(bǔ)助不足1.5萬元再次被征地后符合本辦法參保條件的，不足部分一次性記入個人賬戶，補(bǔ)助累計不得超過1.5萬元。

（三）《老辦法》實(shí)施時，城劃區(qū)內(nèi)已登記在冊但未辦理參保手續(xù)的被征地農(nóng)民，本辦法實(shí)施后1年內(nèi)，可自愿選擇按本辦法規(guī)定參保繳費(fèi)，參保繳費(fèi)后每年每人享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助不得超過《老辦法》預(yù)留的政府補(bǔ)助，如果《老辦法》預(yù)留的政府補(bǔ)助超過1.5萬元的，也只能補(bǔ)助1.5萬元。超過一年未按本辦法規(guī)定辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，視為自動放棄原參保權(quán)益。

第十四條　自本辦法實(shí)施之日起，被征地農(nóng)民應(yīng)按本辦法規(guī)定，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以靈活就業(yè)人員身份參保），享受相應(yīng)的參保繳費(fèi)補(bǔ)助。本辦法實(shí)施后，被依法征占耕地，符合本辦法規(guī)定參保條件的被征地農(nóng)民，需在簽訂征地協(xié)議之日起60個工作日內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。未按本辦法規(guī)定辦理的，視為自動放棄參保權(quán)益。

第十五條　被征地農(nóng)民按本辦法規(guī)定參保后在單位就業(yè)，已在用人單位按職工身份參保繳費(fèi)的，從用人單位參保當(dāng)年起停止繳費(fèi)補(bǔ)助，待轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員身份續(xù)保繳費(fèi)次年起，可申請繳費(fèi)補(bǔ)助，用人單位參保繳費(fèi)年限視同政府補(bǔ)助年限，累計補(bǔ)助年限不超過15年。

第十六條　被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，繳費(fèi)補(bǔ)助記入個人賬戶。對已參保的被征地農(nóng)民，繳費(fèi)補(bǔ)助直接劃入個人賬戶；已領(lǐng)取待遇人員，在繳費(fèi)補(bǔ)助（累計補(bǔ)助不足1.5萬元部分）一次性劃入個人賬戶后，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險計發(fā)辦法重新核定個人賬戶養(yǎng)老金。繳費(fèi)補(bǔ)助不另行折算城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。如參保的被征地農(nóng)民死亡，死亡次年停止享受政府繳費(fèi)補(bǔ)助，其個人賬戶中繳費(fèi)補(bǔ)助余額可依法繼承。

選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，于每年11月20日前持繳費(fèi)憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心辦理參保繳費(fèi)補(bǔ)助手續(xù)，參保繳費(fèi)補(bǔ)助通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。如參保的被征地農(nóng)民死亡，死亡次年停止享受政府繳費(fèi)補(bǔ)助。

第十七條　被征地農(nóng)民中的現(xiàn)役軍人，在服現(xiàn)役期間不享受繳費(fèi)補(bǔ)助。退出現(xiàn)役后自主就業(yè)的，待符合本辦法規(guī)定參保繳費(fèi)后，可申請享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助。

第十八條　被征地農(nóng)民中的在校學(xué)生，不享受繳費(fèi)補(bǔ)助。畢業(yè)后符合參保條件且個人選擇按本辦法參加基本養(yǎng)老保險的，參保繳費(fèi)后可享受繳費(fèi)補(bǔ)助。

第十九條　已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，險種之間的銜接按照《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳關(guān)于做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作的通知》（云人社發(fā)〔2018〕58號）規(guī)定辦理。

第四章 社會保障資金的籌集和管理

第二十條　縣財政局設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。從國有土地使用權(quán)出讓收入計提和用地項目業(yè)主單位繳納的被征地農(nóng)民社會保障資金、本級財政預(yù)算安排及上級下達(dá)的被征地農(nóng)民社會保障資金以及風(fēng)險準(zhǔn)備金等，均應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，縣級人民政府對資金平衡承擔(dān)兜底責(zé)任。被征地農(nóng)民社會保障資金不得用于平衡其他政府預(yù)算。

第二十一條　用地項目業(yè)主單位按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》（云政發(fā)〔2008〕226號）中明確的用地社會保障資金提取標(biāo)準(zhǔn)足額計提并繳納被征地農(nóng)民社會保障資金。城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，由縣人民政府承擔(dān)。

第二十二條　縣人力資源和社會保障局根據(jù)上年度被征地農(nóng)民社會保障資金使用情況，結(jié)合本年度被征地農(nóng)民社會保障資金提取和支出計劃，編制本級財政被征地農(nóng)民社會保障資金支出預(yù)算，報縣財政局，確保所需資金足額到位。

第二十三條　縣財政局根據(jù)本年度參保繳費(fèi)補(bǔ)助資金需求計劃，按時將所需資金劃撥至龍陵縣人力資源和社會保障局財政專戶，由縣人力資源和社會保障局據(jù)實(shí)將參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員的繳費(fèi)補(bǔ)助劃入個人賬戶，并做好參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員繳費(fèi)補(bǔ)助的核發(fā)工作。所需資金由歷年被征地農(nóng)民社會保障資金中列支，被征地農(nóng)民社會保障資金不足時，由縣財政兜底保障。

第二十四條　從國有土地使用權(quán)出讓收入中計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，要在出讓收入到位時同步劃入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。從項目業(yè)主單位計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，在用地手續(xù)報批前預(yù)繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。

第二十五條　政府在土地出讓時，縣財政局從國有土地出讓純收益中提取5%的資金用于建立基本養(yǎng)老保障風(fēng)險準(zhǔn)備金，專項用于彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保障資金不足和待遇調(diào)整。

第二十六條　公益性建設(shè)項目占用耕地所產(chǎn)生的基本養(yǎng)老保障費(fèi)用堅持誰批準(zhǔn)誰負(fù)擔(dān)的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民政府批準(zhǔn)并簽訂征地協(xié)議的公益性項目占用耕地，按照分級負(fù)擔(dān)的原則承擔(dān)相應(yīng)的養(yǎng)老保障費(fèi)用，縣級審批使用的，由縣級負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批使用的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

第二十七條　凡2009年以后用地項目社會保障方案報審時，各級人民政府及項目業(yè)主單位的被征地農(nóng)民社會保障資金必須撥付到位。

第五章 就業(yè)政策

第二十八條　被征地農(nóng)民在法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿并處于無業(yè)狀態(tài)的，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》，按規(guī)定享受國家有關(guān)就業(yè)扶持政策。

第二十九條　鼓勵和支持仍保留農(nóng)村戶籍進(jìn)城務(wù)工的被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并享受相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)助。自主創(chuàng)業(yè)符合規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第六章 職責(zé)分工

第三十條　縣人民政府對改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人力資源和社會保障局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣審計局、縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門各司其職，密切配合，形成合力。

第三十一條　縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好本縣行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第三十二條　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好人均耕地不足0.3畝的確認(rèn)工作，負(fù)責(zé)提供土地確權(quán)頒證情況，做好“被征地農(nóng)民情況登記表”信息審核、確認(rèn)工作。

第三十三條　縣財政局負(fù)責(zé)管理“被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金財政專戶”；負(fù)責(zé)從土地出讓收入中提取5%的基本養(yǎng)老保障風(fēng)險準(zhǔn)備金劃撥入“被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金財政專戶”；負(fù)責(zé)基金的及時撥付；匯同有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，專賬管理；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金不足時，做好資金的預(yù)算安排和籌措工作。

第三十四條　縣自然資源局負(fù)責(zé)核定征地面積和征地類別，負(fù)責(zé)將每畝不低于2萬元的被征地農(nóng)民保障資金繳入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險財政專戶；認(rèn)定被征地情況，提供征地協(xié)議，做好“被征地農(nóng)民情況登記表”的信息審核、確認(rèn)工作。

第三十五條　縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)補(bǔ)助政策，制定有關(guān)經(jīng)辦規(guī)程并組織實(shí)施，指導(dǎo)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作，辦理補(bǔ)助手續(xù)，建立個人檔案、管理個人賬戶、待遇審核、發(fā)放以及核算、統(tǒng)計等各項工作。

第三十六條　縣審計局負(fù)責(zé)對征地補(bǔ)償資金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的收支及管理運(yùn)營情況進(jìn)行全面審計和監(jiān)督。

第三十七條　縣公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好人均耕地低于0.3畝的確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民身份、年齡、戶籍人口認(rèn)定。

第三十八條　縣水務(wù)局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好人均耕地不足0.3畝的確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)大中型水利水電工程建設(shè)所涉及的征地、移民及享受現(xiàn)金直補(bǔ)人員項目的確認(rèn)工作。

第三十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助政策宣傳和思想動員工作；負(fù)責(zé)梳理匯總本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的公益性建設(shè)項目及所占用耕地情況；組織村組做好享受繳費(fèi)補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)助人員的初審及上報工作；做好征地后人均耕地不足0.3畝人員情況認(rèn)定工作；做好“被征地農(nóng)民情況登記表”信息審核、確認(rèn)工作，做好被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保障和繳費(fèi)補(bǔ)助人員的確認(rèn)、審核、統(tǒng)計、上報工作。

第四十條　縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)全縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障監(jiān)督工作，對政策宣傳、執(zhí)行不到位，導(dǎo)致符合參保條件的被征地農(nóng)民“應(yīng)保未保”的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照黨紀(jì)政務(wù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 工作要求

第四十一條　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障各項工作。

第四十二條　明確工作職責(zé)。改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策工作的責(zé)任主體是人民政府，實(shí)行各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并作為政府考核的一項重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)考核。

第四十三條　加強(qiáng)督促檢查。改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十四條　國家工作人員在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　被征地農(nóng)民以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保障資金的，由縣人力資源和社會保障局責(zé)令退回，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十六條　本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。以往規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條　如上級另有新的政策規(guī)定，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　本辦法由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。