各位代表：

根據會議安排，我代表縣人民政府就縣十八屆人大二次會議代表建議辦理情況作如下報告。

一、基本情況

2023年，縣人民政府共接到縣人大常委會交辦代表建議100件，其中農林水方面23件，交通運輸方面20件，教科文衛方面22件，城建環保方面14件，其他方面21件。接到建議后，于4月11日召開交辦會議，根據代表建議內容和各部門職能職責，將代表建議分別交由21個職能部門具體承辦。辦理工作于2023年8月31日全部完成，分別辦理A類建議34件，占34%；B類建議31件，占31%；C類建議35件，占35%。于10月23日—27日組織開展了代表建議辦理情況專項督查及“回頭看”，有效提升代表建議辦理效率和質量。2023年人大代表建議的面商率、辦復率均達100%。

二、辦理情況

（一）已經解決或者在本年度內能夠及時解決的及所提問題已有規定，承辦單位明確說明了有關情況的34件，占34%

如：胡仕安代表提出的“關于加快赧場小學遷建項目建設進度的建議”。該項目位于龍陵縣龍山鎮赧場社區松樹坡。項目總投資11859萬元，新建校舍面積18800.28平方米（其中教學樓2幢7738.92平方米，食堂體育館1幢4605.12平方米，宿舍2幢3185.8平方米，配電房、設備間241.2平方米，門衛室50平方米，后勤用房2979.24平方米）及大門、運動場地、綠化等附屬設施。項目于2022年4月28日開工建設，縣政府全力保障項目建設，倒排工期掛圖作戰，通過明確月度任務和責任細化，確保了項目按計劃工期推進。目前項目主體已竣工，較原計劃工期提前2個月。下一步我們將繼續加大項目管理力度，倒排工期，加強施工組織設計，項目計劃于2024年3月底竣工，2024年9月投入使用。

又如：王斌代表提出的“關于咖啡產業發展的建議”。一是堅持系統謀劃，夯實發展基礎。制發《龍陵縣推動咖啡產業高質量發展指導性意見》，按照“基地標準化、原料精品化、生產組織化、產品加工化、三產融合化”的思路，走高海拔和區域特色精品咖啡發展道路，不斷調整優化種植結構，將咖啡面積穩定在2萬畝左右，著力將龍陵打造成為精品咖啡特色生產區。二是堅持融合發展，推進提質改造。整合涉農資金949萬元，在木城、鎮安建設咖啡初加工廠2個，日處理能力100噸，在臘勐建設咖啡體驗館1個，在鎮安、臘勐、碧寨、勐糯、木城提升改造咖啡基地500畝，種植瑰夏、“云咖1號”“云咖2號”等良種600畝。大力推廣水肥一體化等現代化種植技術，通過咖啡種植示范基地、咖啡加工廠、技術培訓等政策和資金扶持，對咖啡種植、管理、采摘、加工各環節做到層層把關，從源頭上保證咖啡品質，實現全縣咖啡精品率達30%以上。三是堅持示范引領，強化宣傳推介。制作《龍陵縣咖啡產業招商專題片》《龍陵縣精品咖啡融合發展項目宣傳冊》，全力做好龍陵高海拔、高品質咖啡宣傳推介工作，積極組織咖啡企業、合作社參加省內外咖啡活動，持續加大咖啡龍頭企業招引力度。2023年7月龍陵咖啡企業（保山楠迪咖啡有限公司）參加“2023首屆保山小粒咖啡莊園生豆賽”，獲水洗組第二名。

（二）在3年內能夠基本解決，承辦單位已制定解決措施或者已列入改進計劃，并明確答復代表辦理時限31件，占31%

如：楊成海代表提出“關于進一步理順縣直駐鄉（鎮）部門（單位）職責權力的建議”。縣人民政府及時研究印發《龍陵縣推進鄉鎮明責賦權擴能工作方案的通知》（龍政發〔2023〕31號），開展鄉鎮明責賦權擴能工作，進一步明確鄉鎮基本職權、向鄉鎮賦權擴能，科學界定鄉鎮權責邊界，健全完善鄉鎮權責清單，不斷提升基層治理能力和治理效能。在接下來的新一輪黨政機構改革，將探索建立鄉鎮職責準入制度，進一步理順縣級職能部門派駐鄉鎮機構管理體制，強化派駐機構屬地管理，通過增強鄉鎮對縣級部門派駐鄉鎮機構的管理權重，積極發揮派駐優勢，凝聚合力推進鄉鎮協調發展。

（三）因目前條件限制或者其他原因難以解決的，以及所提問題留作參考的35件，占35%

如：陳文靜代表提出的“關于暢通集體經營性建設用地報批的建議”。2020年1月1日，新修訂《中華人民共和國土地管理法》頒布實施，取消了集體建設用地不能直接進入市場流轉的二元體制。根據2023年3月1日《自然資源部辦公廳關于印發〈深化農村集體經營性建設用地入市試點工作方案〉的通知》（自然資辦函〔2023〕364號）要求，確定了保山市騰沖市作為試點，目前正在開展前期摸底調查工作。下一步，待上級完成試點工作后，我們將按照上級要求全面推動農村集體經營性建設用地入市各項工作。

三、主要做法

（一）在落實辦理責任上下功夫。縣政府認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，站在踐行全過程人民民主的高度，深刻認識建議辦理工作的重大意義，不斷完善工作機制，狠抓責任落實，確保了代表建議辦理工作有序推進。2023年召開政府常務會議專題聽取人大代表建議辦理情況2次。

（二）在規范辦理程序上出全力。縣政府辦公室在交辦會后及時印發《關于進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，就辦理要求和規范程序進行了明確。縣政府領導持續強化對分管領域內的代表建議辦理工作的領導和督辦，幫助解決辦理過程中的困難和問題，嚴把建議辦理的質量關、效率關，加大“開門辦理”力度，全力加快落實進度，所有建議均在規定時限內辦理完成。

（三）在突出問題解決上求實效。各承辦單位積極與人大代表溝通匯報辦理情況和辦理結果，面對面傾聽代表反映問題的初衷，及時將代表反饋的意見建議融入工作，同時加強調查研究，制定有效措施，狠抓工作落實，力促成果轉化，提高了建議辦理工作質效。2023年人大代表建議辦理結果A類比例較去年提高5.42個百分點。

四、不足之處及努力方向

雖然2023年度代表建議辦理工作取得了一定的成效，但離各位人大代表的要求和人民群眾的期望還有一定差距，辦理工作仍然存在一些困難和不足。主要表現在：一是個別承辦單位主動性不夠，與代表缺乏聯系，對辦理工作把關不嚴，答復行文不夠規范，影響了工作質量。二是個別承辦單位辦理工作不夠細致深入，存在重進度、輕效果的現象。三是在建議辦理過程中，部分主辦單位與協辦單位溝通協調不夠，形成合力不足，成效不明顯。

對此，縣政府將進一步強化政治責任，拓寬工作思路，堅持工作標準，改進工作作風，以更加務實的態度，推動建議辦理工作再上新臺階。一是進一步扛實辦理責任。堅持以人民為中心的發展思想，不斷深化對代表建議辦理工作的認識，把辦理建議與推進各項政府工作緊密結合，強化系統觀念，運用系統方法，加強組織領導，科學周密安排，著力提高建議辦理質量和實效。二是進一步規范辦理程序。把面商作為必要環節和必經程序，突出做好與人大代表全過程溝通協商，做到辦前協商了解實情、辦中協商探討對策、辦后協商征詢意見，促進科學民主決策，推動政府精準施策。三是進一步提高辦理質量。加大對建議辦理工作的督促檢查力度，重點對涉及重大民生和全局性的建議辦理情況進行全程跟蹤督辦，對辦理進度和質量定期進行通報，確保辦理工作按要求落實到位。

報告完畢。