各位委員：

根據會議安排，我代表縣人民政府就縣政協十屆二次會議提案辦理情況作如下報告。

一、基本情況

政協龍陵縣十屆二次會議期間，交由縣人民政府辦理政協委員提案99件，按照內容分為：經濟建設方面47件，占47.47%；社會建設方面20件，占20.20%；生態文明建設方面8件，占8.08%；文化建設方面19件，占19.19%；政治建設方面5件，占5.05%。這些提案緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，內容真實、重點突出，反映群眾實際訴求，充分體現了政協委員參政議政的熱情和求真務實的精神，對縣人民政府做好各項工作具有十分重要的意義。

二、辦理情況

接到政協委員提案后，縣人民政府高度重視，認真組織研究，于2023年4月11日召開政協委員提案交辦會，根據“分級負責、歸口辦理”的原則，將99件提案分別交由48個單位承辦。在縣政協的監督、支持和指導下，通過承辦單位和經辦人員的共同努力，于8月31日全部辦理完畢。同時，于10月23日—27日組織開展委員提案辦理情況專項督查調研及“回頭看”，有效提升提案辦理效率和質量。2023年政協委員提案的面商率、辦復率均達100%。具體辦理情況如下：

（一）已解決或已采納63件，占提案總數的63.64%

如：張玉珍委員提出的“關于解決農村勞動力轉移就業困難的提案”。縣政府高度重視農村勞動力轉移就業工作，圍繞穩規模、優結構、提質量的目標，以農村勞動力“百日行動”、就業援助月、春風行動、“技能云南”行動、“大學生就業護航”、人社干部進企拓崗穩崗等專項行動為抓手，努力克服經濟下行的影響，充分挖掘縣內就業潛力，收集省內外優質就業崗位，引導農村勞動力向高薪地區、行業和企業轉移就業。2023年，全縣共培訓農村勞動力14830人次，其中脫貧勞動力6467人次；發放創業擔保貸款7979萬元，扶持創業425人；發放貧困勞動力跨省務工一次性交通補助3941人，補貼金額394.1萬元；發放貧困勞動力省內縣外一次性外出務工生活補貼463人，補貼金額27.78萬元。全年實現農村勞動力轉移就業12.29萬人，其中省外轉移就業2.28萬人，脫貧勞動力轉移就業2.46萬人。與2022年相比，農村勞動力轉移就業總數、省外轉移就業人數、脫貧勞動力轉移就業人數和脫貧勞動力省外轉移就業人數均實現了“穩中有增”。

又如：郭會金等委員提出的“關于木城小學、老滿坡小學和花椒小學三校合并”的提案。縣人民政府高度重視，及時組織開展實地調研。經調研，三校合并后有利于整合資源、優化教師隊伍、配足專業教師、開齊專業課程、促進學生全面發展。對此，已將三校合并納入《龍陵縣中小學校點布局優化調整方案》。目前，已完成《木城鄉中心學校關于木城小學、花椒小學并入老滿坡完全小學合并辦學工作實施方案》，同時將木城鄉老滿坡小學改擴建項目納入了《教育高質量發展三年行動計劃重點項目庫》和中央預算內投資項目庫。

（二）已列入計劃擬解決22件，占提案總數的22.22%

如：畢紅生委員提出的“關于對鄉村振興重點鄉鎮給予土地要素保障的提案”。縣人民政府將根據《自然資源部辦公廳關于過渡期內支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的通知》（自然資辦發〔2022〕45號）文件精神，堅持規劃引領統籌發展，優先考慮預留鄉村振興產業建設用地指標，合理安排下達的各類計劃指標，積極落實鄉村振興的各類用地新政策，提高鄉村振興涉及各類項目用地的報批比例。依據國土空間規劃，支持采取整理、復墾、復綠等方式，開展全域土地綜合整治，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持農村產業融合發展和鄉村振興。依法依規利用城鄉建設用地增減掛鉤等政策，為農民建房、鄉村建設和產業發展等提供土地等要素保障。

（三）因客觀因素限制難以解決或留作參考14件，占提案總數的14.14%

如：錢蕓等委員提出的“關于恢復靈活就業人員養老保險50%、40%這兩個參保檔次的提案”。養老保險在2021年以前執行的是省統籌，標準由省出臺相關政策執行。2021年12月，國務院下發了《國務院辦公廳關于印發企業職工基本養老保險全國統籌制度實施方案的通知》（國辦發〔2021〕48號），明確了統一全國養老保險繳費比例、繳費基數、計發基數、待遇項目和待遇調整等政策，強化了中央對全國養老保險政策的統一管理，規范了各地基金收支行為，促進了籌資和待遇政策更加合理。《方案》第二條明確規定“各地不得自行出臺或調整相關政策”。因此，要恢復靈活就業人員養老保險50%、40%繳費基數，需國家層面出臺政策調整。下一步工作中，縣政府將積極向上級反映，進一步提高社會保險覆蓋層次。

三、主要做法

（一）高度重視，扛實辦理責任。縣人民政府高度重視政協委員提案辦理工作，及時組織召開交辦會對提案進行集中交辦，督促各承辦單位將提案辦理工作納入重要工作議程，切實加強對提案辦理工作的領導，對一些重要的、辦理難度較大的提案，各承辦單位主要領導親自協調，督促解決遇到的困難和問題，確保了辦理工作順利推進。

（二）規范流程，科學辦理提案。縣政府辦公室在交辦會后及時印發《關于進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，明確辦理程序、辦理時限、辦理要求，推動承辦單位“一把手主抓”“一本賬管理”“一體化辦理”，多方位加強提案辦理的目標和質量管理，確保每一件委員提案的辦理程序依法依規、規范有序。

（三）聚焦重點，提升辦理實效。縣人民政府堅持以人民為中心的理念，督促各承辦部門圍繞提案內容深入分析研究，做到重點問題重點辦、民生事項用心辦、難點問題協同辦，做到提案辦理“件件有著落，事事有回音”，辦理提案“件件有結果，事事抓落實”，切實推動一批問題得到解決，真正讓委員滿意，讓人民群眾滿意。

四、存在問題及下一步工作打算

2023年，在縣政協的民主監督和各位政協委員的參與支持下，縣政府和各承辦單位積極回應委員和群眾關切，有效推動了工作落實。但我們也清醒地看到辦理工作與委員和群眾的期望和要求還有一定差距，具體表現在：一是部分承辦單位與提案人的溝通不夠到位，對提案初衷把握還不夠精準；二是少數主辦單位與協辦單位聯合辦理不夠緊密；三是個別單位執行辦理標準不夠嚴實，辦理結果與委員的要求還有差距。

對上述問題，縣政府將不斷完善機制，強化工作措施，切實加以改進和提高。一是扛實辦理責任。縣政府將提案工作作為一項嚴肅的政治任務，切實與縣委、縣政府決策部署相結合，把辦理過程轉化為解決問題、推動工作的過程，進一步提升辦理質量，確保事事有回應，件件有著落。二是加強溝通聯系。進一步強化溝通銜接，主動與代表委員溝通，加強建議提案辦前、辦中、辦后全過程協商，特別是對一些反映比較集中的建議提案，通過集中座談、實地印證等形式，吸納意見建議，提高見面率、落實率、滿意率。三是強化辦理質量。健全完善動態辦理機制，首次答復后根據辦理情況開展動態辦理，對已經落實的及時跟蹤辦理效果，對列入計劃的跟蹤是否按計劃執行，對暫時不能落實的創造條件落實。動態辦理情況將及時向代表委員二次答復、多次答復，努力達到“辦好一件提案、解決一類問題、提升工作質效”的良好效果。