（2022年12月28日在縣十八屆人大常委會第八次會議上）

根據安排，現將縣十八屆人大一次會議代表建議辦理情況作如下報告。

一、基本情況

2022年，縣人民政府共接到縣人大常委會交辦代表建議84件，其中農林水氣方面17件，交通運輸方面18件，教科文衛方面20件，城建環保方面16件，其他方面13件。接到建議后，于4月13日召開交辦會議，根據代表建議內容和各部門職能職責，將代表建議分別交由19個職能部門具體承辦。辦理工作于2022年8月31日全部完成，分別辦理A類建議24件，占28.58%；B類建議30件，占35.71%；C類建議30件，占35.71%。于10月12日—14日組織開展了代表建議辦理情況專項督查及“回頭看”，有效提升代表建議辦理效率和質量。2022年人大代表建議的面商率、辦復率、滿意率均達100%。

二、辦理情況

（一）已經解決或者在本年度內能夠及時解決的及所提問題已有規定，承辦單位明確說明了有關情況的24件，占28.58%

如郭玉琴等代表提出的“關于加強邊境地區教育基礎設施建設的建議”。2022年，縣人民政府積極向上爭取資金項目，加大邊境地區教育基礎設施投入力度，分別爭取中央民族地區教育特殊補助資金480萬元實施木城鄉烏木寨小學師生宿舍樓及運動場建設項目，滬滇協作資金480萬元、發改委省級預算內資金261萬元新建木城鄉烏木寨村幼兒園及附屬用房和附屬設施建設項目，中央校舍維修改造長效機制資金127萬元實施木城初級中學圍墻建設項目，邊境地區教育基礎設施不斷完善。

又如周關曉代表提出的“關于解決龍江鄉電線電纜亂搭亂拉現象的建議”。組織中國移動龍陵支公司、中國電信龍陵支公司等四家企業對龍江鄉電線電纜亂搭亂拉現象進行實地踏勘。根據踏勘情況投入專業技術人員50余人次，對赧等、勐柳集鎮片區進行集中清理整治，并投資200萬元新建2個基站用于整治后重新架設標準線路。同時，完善電纜線路架設制度，進一步規范管理施工人員并出臺相關考核辦法，做到線路架設科學化、規范化，杜絕全縣范圍內電纜電線亂搭亂拉現象發生。

（二）在3年內能夠基本解決，承辦單位已制定解決措施或者已列入改進計劃，并明確答復代表辦理時限30件，占35.71%

如王有福代表提出的“關于規劃建設農村污水集中收集和處理項目的建議”。一是制發龍陵縣農村生活污水治理專項規劃（2019—2035年），實行統一規劃，分期分批次實施，逐步建立健全農村生活污水治理體系。二是爭取項目支持，梯次推進農村污水治理。2022年，投資1400萬元實施臘勐鎮松山、大埡口片區污水治理項目，目前已完成污水收集池337座、污水處理設施7座，預計12月份全部完工；投資1100萬元實施木城鄉邊境小康村污水治理項目，目前已完成1個自然村管網建設，其余5個自然村正在推進；投資430余萬元實施碧寨鄉污水治理項目，目前正在進行路面開挖及污水管埋設；投資200萬元實施平達鄉小河村污水治理項目，目前已全部完成。爭取到省級環保專項資金500萬元的香柏河流域勐冒村污染治理項目已通過省級評審并公示，資金計劃已下達，正在編制縣級實施方案。怒江流域龍陵段農村環境整治項目正在開展前期工作，已完成項目建議書編制并獲批復。

又如石懷芹代表提出的“關于加快黃草壩片區綜合利用開發的建議”。一是將黃草壩片區規劃納入云南龍陵產業園區總體規劃修編（2020—2035）中并進行了中長期規劃，確保滿足黃草壩片區不同時期的發展需要。進一步明確黃草壩片區核心地位，依托硅礦資源、水電清潔能源等優勢資源著力打造和延伸有色金屬冶煉和壓延加工業產業，重點突出綠色硅材產業。二是結合黃草壩溫泉等資源優勢，擬將化肥廠區域出讓給企業作為溫泉旅游項目開發，原碳廠區域后續也將啟動相關招商及開發利用工作。百合花基地屬劃撥土地，現已申請調整土地規劃性質，待土地指標下達后將進行招商引資開發利用。同時，對于個人私有土地，縣人民政府將積極協商，根據園區規劃進行合理開發利用。

（三）因目前條件限制或者其他原因難以解決的，以及所提問題留作參考的30件，占35.71%

如劉彩蘭代表提出的“關于合理規范砂石礦資源采礦權審批，實現資源有序開發的建議”。龍陵縣礦產資源總體規劃（2016—2020年）頒布實施后，由于受各類保護區及林地審批等手續問題影響，礦業權審批工作一直受限至今。2022年，龍陵縣礦產資源總體規劃（2021—2025年）初稿已編制完成，規劃中擬設砂石類礦業權16個，覆蓋除象達鎮、木城鄉外的8個鄉鎮，規劃待市自然資源和規劃局組織評審，通過市級評審獲得批復后報至省自然資源廳進行審批，通過后即可進行發布，發布實施后將按程序把礦業權出讓建議根據礦種逐級上報審核，為進一步加快推進砂石類礦業權的出讓，做好轄區內砂石等礦產資源保護和合理開發利用奠定基礎。

三、主要經驗及做法

（一）嚴格落實“三個責任”。一是落實政府領導責任。收到人大代表建議后，縣人民政府對辦理工作高度重視，認真梳理每一件建議，制定具體辦理工作計劃。在建議辦理過程中，由縣人民政府分管領導親自部署，組織召開交辦會1次，對辦理工作提出具體要求。政府各位副縣長對分管領域辦理工作認真把握、及時決策，對一些關鍵環節和部分建議親自協調辦理。縣人大選聯工委適時聽取代表反饋信息和意見，政府及時吸納并改進。二是落實承辦單位“一把手”責任。各承辦單位主要領導親自掛帥、全程督導，分管領導具體負責、認真實施，確保工作取得了實效。三是落實督辦責任。縣政府督查室上下聯系、溝通協調，與縣委督查室聯合開展督查1次，印發督查通報1期，并對發現問題加大督辦力度，確保問題逐項銷號，解決到位。

（二）切實把好“三個關口”。一是把好“交辦關”。縣人民政府完善工作思路、認真分解落實、制定可行措施，確保建議得到落實解決。二是把好“承辦關”。承辦單位科學謀劃、合理安排、密切協作，做到重點問題認真辦、熱點問題迅速辦、難點問題全力辦，真正落實問題、解決問題。三是把好“答復關”。在答復環節，對承辦部門答復意見進行認真把關、嚴格時限、有效落實，確保面商率、辦復率、滿意率達100%。

（三）全力做到“三個溝通”。一是加強“辦前”溝通。采取走出去、請進來的方式，充分了解代表真實想法，認真聽取意見建議，提高辦理精準性。二是加強“辦中”溝通。主動向代表反饋辦理情況，對需要逐步解決或短期內難以解決的問題，有針對性地調整工作思路和工作舉措并及時做好解釋說明，確保辦理實效。三是加強“辦后”溝通。在答復之前，主辦、協辦部門充分溝通，做到答復全面準確、切合實際。

四、存在問題及下一步工作打算

在縣人大常委會的監督支持下，在各承辦單位的共同努力下，縣十八屆人大一次會議代表建議辦理工作取得了一定成效，但辦理結果與各位人大代表的期望和要求仍有一定差距。主要表現為：一是少數單位責任壓實傳導不到位，對建議的重視程度不夠高，辦理建議質量不夠高。二是協作機制不夠完善，主辦單位、協辦單位之間缺乏有效溝通，導致部分建議答復內容不全面、辦理成效不明顯。三是辦理程序不夠規范，少數單位辦理答復件、公開件格式不規范，在辦理建議后，復文歸類不準確。

在今后的辦理工作中，縣人民政府將針對存在的問題，采取有力舉措，進一步健全跟蹤辦理、滾動辦理、聯合辦理的長效辦理機制，努力提高建議辦理工作水平。

（一）在責任落實上狠下功夫，保證“三方面”。一是認識方面再提升。高度重視、超前謀劃、高位推動，站在講政治、顧大局的高度，把每一項建議、提案扎扎實實辦妥辦好。二是組織領導方面再強化。建立健全主要領導負總責、分管領導負主責、具體業務人員負責的組織機構，確保任務層層落實，積極推進辦理工作規范化、制度化，努力提高辦理工作的質量和水平。三是責任落實方面更到位。縣人民政府將繼續把建議辦理工作納入全縣各鄉鎮、各部門績效考評體系中，側重對滿意率、辦結率、辦結效果、辦理數量、重點件等方面的考核，加大責任落實、提高辦理實效。

（二）在優化流程上狠下功夫，做到“三優化”。一是優化工作舉措。在方案制定、走訪協商、審核答復等環節上深入研究、優化方式、縝密安排，所有答復件必須由部門主要領導審定后按時上報。二是優化辦理機制。總結過去辦理經驗，完善現場辦理、聯合辦理、公開辦理等制度，同時堅持辦理工作有所創新、有所優化。三是優化溝通方式。加強與代表的溝通聯系，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”。對涉及多個部門的辦理工作，主辦單位充分發揮牽頭作用，協辦單位積極提供協辦意見，確保答復完整全面。

（三）在解決問題上狠下功夫，實現“三提高”。一是提高“三率一化”。繼續保持面商率、辦復率、滿意率達100%，不斷提高辦理工作規范化水平。二是提高辦理質量。進一步規范建議辦理程序，建立健全聯辦機制，強化部門之間溝通協調，暢通主辦單位、協辦單位和代表之間的溝通渠道，對聯合承辦的，督促主辦單位切實履行牽頭責任，主動找有關單位協商，強化協辦單位配合辦理機制，充分整合主協辦單位的政策、項目、資金等資源優勢，確保高效率、高質量地辦好每一件建議。三是提高督查水平。加強同人大選聯工委的聯系，結合交辦內容和辦理時效要求，完善聯合督辦機制，加大督查督辦力度，定期開展督查，著力解決辦理不規范、“重答復，輕落實”等突出問題，堅決杜絕代表“被滿意”現象發生，確保辦理工作按要求落實到位。