各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各成員單位，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

根據(jù)《龍陵縣安全生產(chǎn)“補(bǔ)短板、治隱患”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，縣人民政府督查室、縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室成立3個督查組，圍繞全縣安全生產(chǎn)“補(bǔ)短板、治隱患”專項(xiàng)行動中“六個一”工作落實(shí)情況，于2021年11月15日至11月20日對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個縣安委會成員單位及11個生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“補(bǔ)短板、治隱患”專項(xiàng)行動工作落實(shí)情況進(jìn)行第一輪督查檢查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）組織一次全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)方面。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直成員單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠按照要求，按時限完成系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)。一是及時組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神；二是傳達(dá)了黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府、安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的系列工作部署和文件要求；三是有關(guān)執(zhí)法人員能做到學(xué)用結(jié)合，認(rèn)真研讀新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及實(shí)施條例，并將安全生產(chǎn)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及行業(yè)管理要求作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容；四是及時組織觀看《生命重于泰山—習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，對典型生產(chǎn)安全事故進(jìn)行通報(bào)。

（二）召開一次安全生產(chǎn)形勢分析研判會議方面。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直成員單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《龍陵縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》責(zé)任分工，基本完成對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的全面檢查，并組織召開行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢分析研判會議，基本梳理出所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患問題清單及安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實(shí)整改措施及明確整改責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，大部分行業(yè)監(jiān)管部門對行業(yè)監(jiān)管做到了問題隱患底數(shù)清楚、整改措施務(wù)實(shí)管用。

（三）全面開展一次安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況對照檢查方面。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直成員單位能認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”法定職責(zé)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并進(jìn)行公開公示，接受監(jiān)督，同時，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員已對照法定職責(zé)及安全生產(chǎn)責(zé)任分工，進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)情況對照檢查，對責(zé)任落實(shí)不到位的情況進(jìn)行了自查自糾；大部分生產(chǎn)經(jīng)營單位已對照項(xiàng)目建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，完成主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、勞務(wù)派遣負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任劃分，形成了安全生產(chǎn)權(quán)利和責(zé)任兩個清單。

（四）全面開展一次安全生產(chǎn)制度完善和執(zhí)行情況自查自糾方面。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直成員單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任的劃分要求，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)有關(guān)制度進(jìn)行了梳理。一是對近年來一直沿用的制度，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了優(yōu)化完善；二是對近年來已發(fā)文但未認(rèn)真執(zhí)行的安全生產(chǎn)工作制度進(jìn)行了重新明確，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任；三是對已失效、不適用或與現(xiàn)行新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相沖突的安全生產(chǎn)工作制度文件進(jìn)行清理，保障監(jiān)督工作有據(jù)可依。

（五）開展一次安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況自查自糾方面。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直成員單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位已結(jié)合本行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域和具體項(xiàng)目、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，開展本行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)措施自查自糾。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行業(yè)主管部門對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管措施進(jìn)行重新梳理，從明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組建執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍、保障執(zhí)法車輛、部署日常檢查工作等方面進(jìn)行自查自糾，理順了監(jiān)督工作措施，保障了措施的可行性；二是生產(chǎn)經(jīng)營單位對各作業(yè)區(qū)生產(chǎn)設(shè)備管理制度、操作人員管理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急措施等進(jìn)行了自查自糾，圍繞措施的科學(xué)性、可操作性、時效性等方面進(jìn)行了評估，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管措施、防范措施、保障措施務(wù)實(shí)管用。

（六）全面開展一次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治方面。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位目前正對照本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)及監(jiān)督重點(diǎn)，對所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域全面開展隱患大排查大整治，整體工作正在推進(jìn)中。

二、通報(bào)問題

（一）對專項(xiàng)整治行動不夠重視。龍陵縣消防救援大隊(duì)、龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會、保山市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、龍陵縣公安局等單位未按照《龍陵縣安全生產(chǎn)“補(bǔ)短板、治隱患”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的要求制定本行業(yè)領(lǐng)域單項(xiàng)實(shí)施方案。

（二）安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)不夠深入。鎮(zhèn)安鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識記錄臺賬不規(guī)范；龍江鄉(xiāng)赧等加油站安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)不全面；龍陵縣泰康硅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)臺賬不規(guī)范；瑞孟高速土建一工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部未組織全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)；中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司大瑞鐵路工程豎井分部安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)無記錄臺賬；中鐵十八局大瑞鐵路項(xiàng)目部一分部新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)未形成記錄。

（三）安全生產(chǎn)分析研判不到位。象達(dá)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)形勢分析研判后，未明確問題隱患整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人；龍山鎮(zhèn)、龍江鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)形勢分析研判后未形成分析研判報(bào)告；龍江鄉(xiāng)赧等加油站未進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析研判；龍陵縣順康硅冶煉有限責(zé)任公司在安全生產(chǎn)形勢分析研判后未形成分析研判報(bào)告。

（四）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不詳細(xì)。平達(dá)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)對照檢查僅明確責(zé)任清單，未明確權(quán)力清單；鎮(zhèn)安鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)兩個“清單”不具體；瑞孟高速土建一工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部未開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況對照檢查；勐糯鎮(zhèn)大山頭采石場未開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況對照檢查，未形成兩個“清單”；龍江鄉(xiāng)赧等加油站未開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況對照檢查；龍陵縣順康硅冶煉有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)責(zé)任“清單”不具體。

（五）安全生產(chǎn)制度措施未落實(shí)。象達(dá)鎮(zhèn)、平達(dá)鄉(xiāng)未對現(xiàn)有安全生產(chǎn)制度措施開展自糾自查；云南康豐糖業(yè)（集團(tuán)）有限公司勐糯分公司未按時限要求開展安全生產(chǎn)制度完善和執(zhí)行情況自查自糾；勐糯鎮(zhèn)大山頭采石場未開展安全生產(chǎn)制度完善和執(zhí)行情況自查自糾，未按時限開展安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況自查自糾；龍江鄉(xiāng)赧等加油站未開展安全生產(chǎn)制度措施自查自糾。

三、有關(guān)要求

（一）常態(tài)化開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等安全生產(chǎn)知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部職工集中學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，通過分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)等多種形式積極組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)會議精神，要通過常態(tài)化安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升干部職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)意識。

（二）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，牢固樹立安全紅線意識，毫不松懈地督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)好行業(yè)主體責(zé)任；要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員要履行好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體抓、常態(tài)抓；各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)形勢研判，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)協(xié)作配合，健全聯(lián)動機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度、措施和管理辦法，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（三）開展安全隱患排查整治不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位要以安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)行動為契機(jī)，聚焦危化品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位以及大型群眾性活動，開展深入細(xì)致地排查，真正把隱患當(dāng)作事故處理，堅(jiān)決不留死角、不留盲區(qū)，確保檢查一處、整治一處、鞏固一處，從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生；要從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)持“無禁區(qū)”“零容忍”，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，達(dá)到“執(zhí)法一次、觸動一片，處罰一家、警示萬家”的良好效果。

（四）下功夫及時整改督查反饋問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真對待本輪督查反饋問題的整改工作，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門、責(zé)任人，落實(shí)整改措施，并將整改落實(shí)情況報(bào)告于12月10日前上報(bào)縣安委辦郵箱：llxawhbgs@126.com。

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