《龍陵縣推進愛國衛生“7個專項行動”方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2020年9月2日

（此件公開發布）

龍陵縣推進愛國衛生“７個專項行動”方案

為深入貫徹習近平總書記關于新時代愛國衛生運動重要指示精神，全面落實《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進愛國衛生“7個專項行動”方案的通知》（保政辦發〔2020〕33號）要求，動員全縣各族群眾廣泛參與愛國衛生運動，全面改善城鄉人居環境，推動新時代愛國衛生運動和常態化疫情防控不斷取得新成效，更好地保障人民群眾生命安全和身體健康，制定本方案。

一、行動目標

（一）城鄉建成區、交通沿線，村內戶外道路、公共活動場所等無裸露垃圾。

（二）城鎮消除旱廁，縣城新（改）建公共廁所全部達到二類標準，新（改）建旅游廁所達到A級以上旅游廁所標準，行政村村委會所在地至少有１座以上無害化公共衛生廁所。

（三）公眾場所洗手設施數量足夠、配套到位、管理規范。

（四）實現公共場所清潔消毒全覆蓋，客運站、高速公路服務區、A級以上旅游景區、星級以上賓館、商場、電影院、學校等衛生管理全達標。

（五）餐飲服務場所環境衛生明顯改善、餐飲用具潔凈、從業人員健康、配送過程規范，確保群眾餐飲消費放心、安心、舒心。

（六）徹底改變農貿市場“臟、亂、差”現狀，達到整潔有序。

（七）推廣龍陵健康文明新風尚，居民健康素養水平明顯提升。

（八）鞏固國家衛生縣城、云南省衛生鄉鎮創建成果，積極創建國家衛生鄉鎮。

二、專項行動

（一）裸露垃圾全消除行動。通過強化城鄉和交通沿線保潔，消除城鄉建成區道路路面、背街小巷、廣場公園、河道湖面、城鄉結合部、旅游景區等重點區域裸露垃圾；全面清除公路用地范圍內生活垃圾、建筑垃圾等。推進村莊清潔行動，建立健全自然村保潔長效機制、實現保潔員全覆蓋，組織農戶清掃，實現村內戶外道路、公共活動場所、溝渠水塘等無裸露垃圾。保證村莊垃圾有人清掃、有人清運、不亂堆亂放，環境干凈整潔。完成非正規垃圾堆放點整治，因地制宜開展生活垃圾治理。

縣住房和城鄉建設局牽頭，市生態環境局龍陵分局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水務局、縣文化和旅游局、龍陵公路分局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（二）公共廁所全達標行動。城鎮消除旱廁。大力推進學校衛生廁所標準化建設，縣城新（改）建公共廁所全部達到二類標準，新（改）建旅游廁所達到A級以上標準。開展農村公廁提質達標行動，扎實推進農村“廁所革命”，行政村村委會所在地至少有1座以上無害化衛生公共廁所。公共廁所干凈、衛生，達到相應規范標準。

縣住房和城鄉建設局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣文化和旅游局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（三）洗手設施全配套行動。在公眾場所配置洗手設施，減少傳染病經手傳播途徑。按照“因地制宜、方便實用”的原則，重點對學校、醫療機構、集貿市場、室內公共場所、公園廣場、客運站、旅游景區等場所的洗手設施進行建設、改造、升級，確保數量足夠、質量達標、管理到位、使用方便。

縣住房和城鄉建設局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣道路運輸管理局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（四）餐飲服務環境衛生全改善行動。強化餐飲服務單位主體責任，持續改善餐飲服務環境衛生條件，全面落實“不達標就整改，不整改就嚴處”的要求，實現周邊環境整潔、就餐場所干凈、后廚合規達標、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業人員健康、配送過程規范“七個達標”，確保群眾餐飲消費放心、安心、舒心。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣民族宗教事務局、縣民政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸管理局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（五）公共場所清潔消毒全覆蓋行動。以“環境衛生制度化、清潔消毒標準化、疫情防控常態化”為重點，通過“整治一批、規范一批、達標一批”專項活動，推進常態化清潔消毒，落實疫情防控重點要求，實現公共場所清潔消毒全覆蓋。客運站、A級以上旅游景區、星級以上賓館、商場、電影院、學校等場所衛生管理全達標，打造衛生安全、公眾放心的公共場所，嚴防傳染性疾病在公共場所傳播。

縣衛生健康局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣市場監督管理局、縣政務服務管理局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（六）農貿市場環境衛生全提升行動。全力整治農貿市場“臟、亂、差”現象，打造安全放心農貿市場。以“優環境、防疫情、保健康、促規范、提品質”為主題，狠抓環境衛生、疫情防控、食品安全、野生動物及活禽交易監管、周邊環境、提升改造等6項重點工作，改變農貿市場垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設、貨物亂擺、周邊亂象“五亂”狀況，落實有完善的硬件設施、有嚴格的管理措施、有整潔的場容、有安全放心的商品、有井然有序的周邊環境“五有”要求，實現凈化、美化、規范化、精細化、標準化“五化”目標。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣公安局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣林業和草原局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（七）健康文明生活方式全參與行動。開展愛國衛生大掃除活動，促進城鄉環境衛生整治；倡導“社交距離、勤于洗手、分餐公筷、革除陋習、科學健身、控煙限酒”健康文明生活“六條新風尚”，推廣健康文明生活習慣；創新方式方法，開發健康科普核心信息，大力普及健康知識，大幅提升居民健康素養水平。引導人人成為健康第一責任人，人人樹立健康文明新風尚，人人參與健康文明生活方式，人人享有健康文明幸福生活。

縣衛生健康局、縣文明辦牽頭，縣直機關工委、縣人民政府新聞辦公室、縣廣播電視局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣文化和旅游局、縣市場監督管理局、縣林業和草原局、縣機關事務管理局、中國郵政集團龍陵分公司配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

三、進度安排

（一）動員部署階段（2020年7月）。縣人民政府召開全縣工作啟動會，印發專項行動方案。各鄉鎮、縣直有關部門按照會議和行動方案要求，根據“突出重點、專項整治、取得實效”的要求和“可操作、可量化、可考核、可持續”“目標明確、時間明確、措施明確”的原則，制定實施方案，分解細化指標任務，抓好各項工作落實。

（二）集中整治階段（2020年8—12月）。按照“突出重點、統籌推進、重點指導、分級管理”的原則，全縣同步推進集中整治工作。龍陵縣推進愛國衛生“7個專項行動”領導小組每月至少召開1次現場會議，分析發現問題，研究制定針對性措施，督促抓好工作落實。確定每個專項行動工作重點和主責部門，針對突出問題建立問題清單，實行銷號管理，統籌推進各項行動，確保整治行動取得明顯成效。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。全面總結集中整治階段的經驗和不足，鞏固和轉化專項整治成果，不斷豐富愛國衛生工作內涵。適時在工作成效明顯的鄉鎮召開現場推進會議。創新方式方法，著力從體制機制層面理順關系，強化責任，實現從集中整治向建立長效機制轉變，推動愛國衛生運動常態化、規范化、精細化。鞏固創建國家衛生縣城、云南省衛生鄉鎮達標提質活動，全面實施鄉村振興戰略，實現城市美、鄉鎮凈、村莊潔的目標。

四、保障措施

（一）加強組織領導。龍陵縣成立由縣委、縣人民政府主要領導任組長的龍陵縣推進愛國衛生“7個專項行動”領導小組（以下簡稱“領導小組”），統籌推進專項行動各項工作，協調解決工作中的重大問題。各鄉鎮要加強對專項行動的組織領導，參照縣級建立相應的領導協調機制，分解細化目標任務，落實屬地責任，加大投入保障力度。各鄉鎮主要領導對專項行動負總責，要親自研究部署、親自督促落實，全力推進專項行動取得實效。

（二）壓實部門責任。縣衛生健康局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局作為具體行動的牽頭部門，要牽頭建立溝通聯絡和工作協調機制，進一步細化工作方案，制定時間表、路線圖和務實管用的措施，強化督促檢查，及時發現和解決問題。配合部門要按職責分工主動作為，認真履職，密切配合，形成合力。

（三）強化監督考核。領導小組辦公室和各鄉鎮要建立專項行動考評機制，制定完善考核辦法及實施細則。要科學合理設置考核內容、簡化考核程序、優化考核流程、減少臺賬資料報送，切實減輕基層負擔。要適時組織開展督促檢查，充分利用“一部手機游云南”“一步手機辦事通”設置的投訴專欄和電視臺設置的專項整治曝光平臺，開展曝光工作。同時，開通專線受理群眾投訴舉報，及時回應社會關切。鼓勵委托第三方獨立考核。

（四）加強宣傳動員。各鄉鎮、各有關部門要積極組織各類媒體、平臺深入宣傳推進專項行動的重點任務和重要意義，加強輿論引導和科普宣傳。要廣泛宣傳先進典型，發揮典型示范引領作用。要充分發揮基層組織的作用，廣泛動員社會力量和人民群眾，形成全方位動員、全社會參與的良好氛圍。

附件：1．裸露垃圾全消除行動方案

2．公共廁所全達標行動方案

3．洗手設施全配套行動方案

4．餐飲服務環境衛生全改善行動方案

5．公共場所清潔消毒全覆蓋行動方案

6．農貿市場環境衛生全提升行動方案

7．健康文明生活方式全參與行動方案

附件1

裸露垃圾全消除行動方案

——龍陵縣推進愛國衛生專項行動一

為貫徹落實習近平總書記關于新時代愛國衛生運動重要指示批示精神，加強全縣裸露垃圾整治，著力提升環境衛生水平，開展本行動。

一、行動目標

消除城鄉建成區道路路面、交通沿線、廣場公園、城鄉結合部、旅游景區裸露垃圾，扎實推進村莊清潔制度化、常態化，建立健全自然村保潔長效機制，實現保潔員全覆蓋，組織農戶清掃，實現村內戶外道路、公共場所、溝渠水塘等無裸露垃圾。保證村莊垃圾有人清掃、有人清運、不亂堆亂放，環境干凈整潔；完成錄入國家信息系統的非正規垃圾堆放點整治銷號，因地制宜開展生活垃圾治理。

二、重點任務

（一）整治城鄉建成區裸露垃圾。以道路路面、背街小巷、廣場公園、公共廁所、建筑工地、河道湖面、城鄉結合部、居民生活區（包括物業小區、老舊小區等）、旅游景點景區等區域為重點，加大環衛清潔力度，主次干道每日開展普掃作業，有巡回保潔作業人員開展保潔工作，垃圾收集容器配置齊全，城鄉建成區無衛生死角，城鄉河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾

雜物，無垃圾積存，全面消除城鄉建成區范圍內的裸露生活垃圾，確保生活垃圾應收盡收、日產日清，垃圾收集后，及時對路面、垃圾設施清洗保潔。建筑工地全圍擋，在建工地、待建工地、停工工地的建筑垃圾集中堆放和規范清運處置。渣土密閉運輸，嚴禁出現潑灑、污染等現象。大力推進道路清掃保潔機械化作業，努力提高城市道路機械化清掃率，縣城機械化清掃率達60%以上。加大環衛保潔、愛國衛生專項行動工作宣傳力度，建立健全城鄉環衛保潔制度。

縣住房和城鄉建設局牽頭，縣文化和旅游局、縣水務局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（二）消除交通沿線裸露垃圾。建立健全交通沿線清掃保潔制度和垃圾收運處置機制。抓好公路保潔工作，加強對重點道路的保潔巡查工作，做到路面無生活垃圾、無浮石浮沙、無灰塵堆積，公路護欄定期清洗；全面清除公路沿線用地范圍內生活垃圾、建筑垃圾等亂堆亂放的污染物；及時清理高速公路服務區垃圾，做到日產日清，無裸露垃圾。及時清理大瑞鐵路龍陵段沿線的裸露垃圾。

縣交通運輸局牽頭，縣公路分局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（三）扎實推進村莊清潔行動。圍繞清理農村生活垃圾、治理水塘溝渠、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物，改變影響人居環境的不良習慣等重點工作，持續開展村莊清潔行動。建立村莊保潔制度，推行“門前三包”責任制，按照自然村規模配備保潔員，實現所有自然村保潔員全覆蓋。組織農戶清掃，實現村內戶外道路、公共活動場所、水塘溝渠等無裸露垃圾，保證村莊垃圾有人清掃、有人清運，不亂堆亂放，環境干凈整潔。根據村莊實際，建設能滿足垃圾投放需要的收集清運設施。把農村裸露垃圾消除工作納入村規民約，建立健全農村保潔服務隊伍，推行農村垃圾處理有償服務工作，積極探索建立提升農村人居環境行動長效機制。

縣農業農村局牽頭，縣財政局、市生態環境局龍陵分局、縣住房和城鄉建設局、縣水務局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（四）加快整治非正規垃圾堆放點。遵照《云南省非正規生活垃圾堆放點整治技術指引（試行）》，按照“一處一策”的原則，全面完成錄入國家信息系統的非正規垃圾堆放點整治銷號。全面排查并整治消除城鎮建成區、水源地周邊、景區臨時、零星非密閉垃圾堆放點。加強各項管護制度建設，落實長效管護責任，杜絕垃圾復堆、偷倒等行為。

縣住房和城鄉建設局牽頭，市生態環境局龍陵分局、縣農業農村局、縣水務局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（五）因地制宜開展生活垃圾治理。結合實際需求建設垃圾轉運站，有條件的應建設壓縮式垃圾轉運站，普及密閉運輸車輛，做到密閉、衛生。加強收集設施及周邊衛生管理，保持干凈衛生，杜絕垃圾外溢或堆積現象，定時清運收集生活垃圾。城市建成區、

距離城市較近的鄉鎮、村莊，采取城鄉一體化模式，將收集的生活垃圾納入城鎮終端處理設施，實現無害化治理；距離較遠的，因地制宜就近治理，并遵照有關技術規范要求對終端治理設施加強管理。

縣住房和城鄉建設局牽頭，市生態環境局龍陵分局、縣農業農村局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（2020年7月）。縣住房和城鄉建設局會同有關部門，根據專項行動方案動員部署。各鄉鎮結合工作實際，研究制定具體實施細則，明確工作目標、重點任務、責任部門、保障措施等，按照工作部署全面啟動。

（二）集中整治階段（2020年8—12月）。各鄉鎮按照工作部署，突出重點，全面組織開展專項行動，基本消除城鄉建設區、交通沿線裸露垃圾，建立自然村保潔長效機制，村莊保潔員實現全覆蓋，完成非正規垃圾堆放點整治任務，全縣鄉鎮轄區、村莊達到《云南省2020年農村人居環境整治工作意見》明確的三類縣農村生活垃圾治理要求。縣級各牽頭部門建立完善工作制度，加大督促檢查指導，總結能復制、易推廣的好經驗好做法，督促工作滯后鄉鎮加大工作力度。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。各鄉鎮認真查找存在問題，查缺補漏，鞏固專項行動治理成果。

附表：裸露垃圾全消除行動任務清單

附表

裸露垃圾全消除行動任務清單

附件2

公共廁所全達標行動方案

——龍陵縣推進愛國衛生專項行動二

為貫徹落實習近平總書記關于新時代愛國衛生運動重要指示批示精神，結合疫情防控常態化工作要求，推進全縣公共廁所全達標，著力提升環境衛生水平，開展本行動。

一、行動目標

持續推進“廁所革命”，全面貫徹落實市委市政府、縣委縣政府關于推進愛國衛生專項行動的決策部署，開展公共廁所全達標行動：學校廁所建設達標、公共廁所管理達標、農村公廁提質達標。鞏固提升城鎮建成區旱廁消除成果，完善管理監督機制，加強公共廁所運行維護管理，確保公共廁所干凈、衛生，達到“三無三有”（無糞便、無臭味、地面無水漬，有手紙、有洗手液、有香薰）標準、“四凈三無兩通一明”（地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明）標準或“三凈兩無一明”（地面凈、墻面凈、廁位凈，地面無糞污、無蠅蛆，燈明）標準，切實提升公共廁所品質形象。

二、重點任務

（一）學校廁所建設管理達標。全面消除學校旱廁，大力推進學校衛生廁所標準化建設，改造提升全縣農村21所學校22座旱廁。完善管理制度，加強學校公廁運行維護管理，全面落實廁所保潔、消毒、運行維護、糞便尾水無害化處理，達到“四凈三無兩通一明”標準。

縣教育體育局牽頭，全縣各中、小學校負責。

（二）城鎮公共廁所管理達標。鞏固提升全縣城鎮建成區33座旱廁消除成果，全面消除城鎮旱廁；龍陵縣屬于重點旅游城市，按照每平方公里5座城市公共廁所標準建設，鄉鎮鎮區不少于2座標準建設改造城鎮公共廁所，城市公廁須達到30座以上；新建城市公共廁所達到二類標準以上公廁1座。完善管理制度，加強公共廁所運行維護管理，全面落實廁所糞便、尾水無害化消毒處理，完善洗手設施，制定公共廁所管護制度，落實公共廁所管理主體部門。城市公廁達到“三無三有”標準，鄉鎮鎮區公廁達到“四凈三無兩通一明”標準。

縣住房和城鄉建設局牽頭，縣文化和旅游局、縣交通運輸局、縣教育體育局、縣農業農村局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（三）旅游廁所建設管理達標。新（改）建7座A級以上標準旅游廁所。完善管理制度，加強旅游廁所運行維護管理，全面落實廁所糞便、尾水無害化消毒處理，完善洗手設施，景區景點旅游廁所達到“三無三有”標準。

縣文化和旅游局牽頭，各鄉（鎮）人民政府、各景區業主單位負責。

（四）交通公廁建設管理達標。改建1座交通沿線休息區公廁，加強交通公廁運行維護管理，完善管理制度，全面落實廁所糞便、尾水無害化消毒處理，完善洗手設施。高速公路服務區、車站公共廁所達到“三無三有”標準；國、省道交通沿線服務區公共廁所達到“四凈三無兩通一明”標準。

縣交通運輸局牽頭，各鄉（鎮）人民政府負責。

（五）商場市場公廁建設管理達標。完善管理制度，加強商場市場公廁運行維護管理，全面落實廁所糞便、尾水無害化消毒處理，完善洗手設施。商場、超市公共廁所達到“三無三有”標準，農貿市場公共廁所達到“四凈三無兩通一明”標準。

縣市場監督管理局牽頭，各鄉（鎮）人民政府負責。

（六）加油站公廁建設管理達標。鞏固提升縣城建成區內加油站旱廁消除成果，縣城建成區加油站每個加油站須有1座公共廁所，完善加油站公廁管理制度，加強運行維護管理，全面落實廁所糞便、尾水無害化消毒處理，達到“三無三有”標準。

縣工業信息商務科技局牽頭，各鄉（鎮）人民政府負責。

（七）醫療機構公廁建設管理達標。完善管理制度，加強醫療機構公廁運行維護管理，全面落實廁所糞便、尾水無害化消毒處理，完善洗手設施。鄉鎮衛生院以上醫療機構公共廁所達到“四凈三無兩通一明”標準，村衛生室公共廁所達到“三凈兩無一明”標準。

縣衛生健康局牽頭，各鄉（鎮）人民政府、全縣各醫療機構負責。

（八）農村公廁建設管理達標。堅持“因地制宜、先易后難、分類指導”的原則，充分考慮地域環境、民族風俗等情況，積極穩妥推進農村公廁建設改造，選擇適宜的技術和改廁模式，探索多種形式的廁所糞污處理資源化利用模式，新（改）建農村無害化衛生公共廁所，確保達到行政村村委會所在地1座以上無害化衛生公共廁所全覆蓋。完善管理制度，將農村公廁保潔、設施設備管理維護納入村規民約，加強運行維護管理，完善洗手設施，農村公廁達到“三凈兩無一明”標準。

縣農業農村局牽頭，各鄉（鎮）人民政府負責。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（2020年7月）。各牽頭單位按照《公共廁所全達標行動》，分別制定工作計劃，明確重點、細化任務，全面動員部署，提高政治站位，統一思想認識，切實將思想、行動統一到縣委、縣政府決策部署上來。

（二）集中整治階段（2020年8—12月）。遵循“統一標準、統籌推進、分類施策、重在實效”的原則，嚴格按照工作計劃，加快建設進度，加強運行維護管理，確保達標行動取得明顯成效。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。1—6月，各鄉鎮全面開展自檢自查，發現問題、解決問題，鞏固和轉化達標行動成果，總結經驗、查缺補漏，完善制度機制，實現精細化管理；7—12月，各牽頭單位按照職能職責，對本系統負責的建設任務完成、管理達標情況進行全面檢查驗收，形成總結報告。

附表：公共廁所全達標行動任務清單

附表

公共廁所全達標行動任務清單

附件3

洗手設施全配套行動方案

——龍陵縣推進愛國衛生專項行動三

為貫徹落實習近平總書記關于新時代愛國衛生運動重要指示批示精神，按照《云南省推進愛國衛生專項行動方案》要求，在公共場所完善洗手設施，引導公眾養成勤洗手衛生習慣，有效減少傳染病經手傳播，開展本行動。

一、行動目標

按照“因地制宜、方便實用”原則，重點對學校、公共廁所、醫療機構、集貿市場、室內公共場所、公園廣場、客運站、旅游景區等場所洗手設施進行全面建設、改造、升級，實現洗手設施全配套，確保數量足夠、質量達標、管理到位、經久耐用，讓勤洗手、講衛生成為健康龍陵一道亮麗的風景線。

二、重點任務

（一）洗手設施全配套

1．學校。學校公共建筑內部（教學樓、宿舍、食堂、圖書館等）結合衛生間設施，設置公共洗手設施，并在建筑主要、次要出入口及公共休息區設置不少于1個公共洗手設施，學校室外公共區域（主次出入口、操場、體育場、廣場等）在人流量較大的位置設置不少于1個公共洗手設施。原則上每個水龍頭服務學生人數不超過50人。全縣中小學、幼兒園223座，共計在校（園）

學生54164人，對各學校合理配置公共洗手設施，滿足學生使用。

縣教育體育局牽頭，全縣各中、小學校負責。

2．醫療機構。按照“布局合理、數量足夠、方便患者”原則，在醫療機構公共建筑（門診樓、住院樓、醫技樓、餐廳等）內部應結合衛生間設施，設置公共洗手設施，并在建筑主次要出入口和每層公共空間固定位置結合需要增設公共洗手設施；醫療機構主次要出入口、內部廣場、休閑庭院等室外公共區域應分別設置不少于1個公共洗手設施。

縣衛生健康局牽頭，全縣各醫療機構負責。

3．集貿市場。在市場主次要出入口至少設置1個公共洗手設施，內部蔬菜區、活禽區、水產區、熟食品區、鮮肉區等各類分區有條件的應單獨配置洗手設施，其余至少增設1個公共洗手設施。對市場內公共場所現有手觸式水龍頭改造升級。對城鎮建成區各農貿市場出入口增設10個公共洗手設施，農貿市場內部分區配置3個洗手設施。

縣市場監督管理局牽頭，各鄉（鎮）人民政府負責。

4．室內公共場所。在商場、餐廳、超市、圖書館、體育館等室內公共場所，除在結合公共衛生間設置洗手設施，還應在主次要出入口、中庭廣場等人流較大的區域按需增設洗手設施。摸排各公共場所，按照摸排結果對各區域合理配置公共洗手設施。

縣市場監督管理局牽頭，縣住房和城鄉建設局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

5．公園廣場。在各類城市公園、街頭綠地、濱河步道、休閑廣場、健身場地、步行街區和鄉鎮公園廣場等供人停留休憩、休閑活動的開敞空間設置公共洗手設施。設置數量應滿足城市公園、街頭綠地、休閑廣場等人群聚集區域的群眾需求，鄉鎮公園廣場在人流量較大的區域服務半徑不宜超過1000米，健身場地、步行街區等供人停留休憩和休閑活動的城市開敞空間服務半徑不宜超過500米。計劃對縣城建成區8個城市公園配置建設8個公共洗手設施，滿足市民正常使用。

縣住房和城鄉建設局牽頭，縣自然資源局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局配合，龍山鎮人民政府負責。

6．客運站。客運站需在進出站口設置公共洗手設施，并結合室內和室外公共衛生間在候車區增設公共洗手設施，確保一級客運站配置洗手設施不少于6個感應式水龍頭，二級客運站配置洗手設施不少于4個感應式水龍頭，三級客運站配置洗手設施不少于2個感應式水龍頭。對縣城客運站公共廁所洗手設施進行改造升級，并在車站出入口配置公共洗手設施。

縣交通運輸局牽頭，縣道路運輸管理局、保交集團龍陵分公司負責。

7．旅游景區。旅游景區內根據人流量選擇配置洗手設施，洗手設施布局應滿足合理、方便的原則，同時配置后能滿足正常使用，在景區游客中心室外廣場、主要游覽道路一側、重點觀景平臺和景觀節點等人流密集空間合理配置方便游客使用的洗手設施，結合室內和室外旅游廁所新增設洗手設施；確保旅游景區（游客活動區域）公共洗手設施服務半徑不超過1000米；做好運行管護機制，確保能正常運行使用。根據龍陵縣實際情況，計劃對縣內各旅游景點增設公共洗手設施共計19個。

縣文化和旅游局牽頭，各鄉（鎮）人民政府、各景區業主單位負責。

8．高速公路服務區。高速公路每個中心服務區配置洗手設施不少于10個感應式水龍頭，每個普通服務區配置洗手設施不少于6個感應式水龍頭，停車區配置洗手設施不少于4個感應式水龍頭。交通沿線休息區按實際情況結合公共廁所合理配置公共洗手設施。

縣交通運輸局牽頭，縣道路運輸管理局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

9．加油站。結合實際情況，交通沿線加油站和城鎮建成區加油站結合公共廁所合理配置公共洗手設施，每個加油站配置不少于1個公共洗手設施，保證加油站內有公共洗手設施供正常使用。

縣工業信息商務科技局牽頭，各鄉（鎮）人民政府負責。

（二）洗手設施配置管理標準化

1．洗手設施規劃設計。公共洗手設施設置應符合《云南省公共洗手設施建設技術指南》（試行）要求，并在人口密集的區域、選擇地勢相對較高、高線易于布置、不易積存雨水、無地質危險地段、方便使用者到達、便于維護管理的區域進行合理布局建設，建設規模應根據服務規模、建設類型、人員密集程度等情況綜合考慮，做到因地制宜、方便實用，并與周圍環境相協調，公共洗手設施的土建及設施、安裝要求、給水排水、電氣等應達到《云南省公共洗手設施建設技術指南》（試行）要求，并符合環保、消防等法律法規和技術標準規定。

2．洗手設施配置標準。可按照《云南省公共洗手設施建設技術指南》（試行），選擇設置衛生間附屬式、便捷實用式和建筑小品式公共洗手設施，設計和建造應考慮兒童和殘障人士使用需要，增加相應輔助設施等。公共洗手設施至少應配置包含感應式水龍頭（農村地區學校可根據實際進行調整）、洗手池、洗手液等，有條件的場所可增加擦手紙、烘干機、手消毒液，其他功能（雨棚、鏡子、信息廣告屏、自動售賣機、垃圾箱、WIFI、視頻監控等服務設施）可根據實際需求靈活配置。

3．洗手設施改造標準。現有洗手設施達不到標準的應按照《云南省公共洗手設施建設技術指南》（試行）進行升級改造。接觸式交叉感染風險較高的區域，如學校、醫療機構、集貿市場、市內公共場所、客運站等洗手設施手觸式水嘴應改為感應式水嘴。城市公園廣場應結合現場情況將洗手設施手觸式水嘴應改為感應式水嘴，確有困難的可改造為延時自閉水嘴。

4．洗手設施管理要求。各公共場所按照“誰主管誰負責”的原則進行維護管理。公共洗手設施應設置洗手引導標識、醒目且規范的標識標牌，信息公示牌內容應包括監督電話等，并在適當位置張貼愛國衛生運動、科學洗手、節約用水、節約用紙等宣傳畫。應參照《云南省公共洗手設施建設技術指南》（試行）的管理要求、保潔要求，按照“有水、有電、有人管、無味、無垢、無積水”的原則，制定管理制度及衛生保潔制度，確保洗手設施保持正常狀態。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（2020年7月）。摸清轄區內8類公共場所洗手設施底數，針對具體情況，分類制定新建、改造、升級工作計劃，明確重點，細化任務，部署安排專項行動有關工作。

（二）集中建設階段（2020年8—12月）。嚴格按照本方案和各自的工作計劃，全面開展專項行動，按照“一地一策”和“一場所一策”，對目前未配置洗手設施或數量不足的場所新建一批洗手設施，對現有手觸式水龍頭改造為感應式水龍頭，對符合條件的進行全面提升，示范引領，確保洗手設施全配套行動取得明顯成效。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。鞏固專項行動成果，總結經驗、查缺補漏，進一步建立完善公共場所洗手設施日常運行維護和管理機制，探索在公共場所配置洗手設施長效機制。

附表：洗手設施全配套行動任務清單

附表

洗手設施全配套行動任務清單

附件4

餐飲服務環境衛生全改善行動方案

——龍陵縣推進愛國衛生專項行動四

一、行動目標

堅持以人民為中心，以問題為導向，以開展餐飲服務環境衛生全改善行動為突破口，強化餐飲服務單位主體責任，持續改善餐飲服務環境衛生條件，全面落實“不達標就整改，不整改就嚴處”的要求，實現周邊環境整潔、就餐場所干凈、后廚合規達標、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業人員健康、配送過程規范“七個達標”，確保群眾餐飲消費放心、安心、舒心。

二、重點任務

（一）周邊環境整潔

1．全面落實“門前三包”責任制，保持門前路面（空地）整潔，門前垃圾必須及時清掃，保持店面周邊無雜物、無垃圾、無積水、無污物。

2．設置專門餐廚垃圾投放容器，不得將潲水和垃圾傾倒在街道兩旁，及時清理垃圾桶，不留異物、不產生異味，不對周邊衛生和空氣造成污染。

縣住房和城鄉建設局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（二）就餐場所干凈

1．就餐區美化。就餐區布置優雅美觀，色調和諧，給消費者創造舒適、清潔、愉快的就餐環境。

2．就餐區日常清潔。指定專門衛生人員負責就餐區日常清潔，保持桌面、座椅、墻面、地面清潔，門窗潔凈明亮，每日收檔后對就餐場所、菜單簿、保潔設施、人員通道扶手、電梯間等消費者頻繁使用和接觸的物體表面進行清洗消毒。定期清潔就餐場所的空調、排風扇、地毯等設施或物品。營業期間保持空氣流通。鼓勵主動提供公筷、公勺，并從材質、形狀、規格、標識等方面予以區分。

3．衛生間和洗手設施。衛生間不宜直對就餐區，不得設置在食品處理區內；衛生間出入口不應直對食品處理區，衛生間與外界直接相通的門能自動關閉，應設置沖水式便池，配備便刷，做到無糞便、無臭味、地面無水漬，有手紙、有香薰；應在衛生間出入口附近設置洗手設施，洗手池應不透水、易清潔，水龍頭宜采用腳踏式、感應式等非手觸動式開關，配備洗手液（皂）、手消毒液、擦手紙、干手器等。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣交通運輸管理局、縣民政局、縣民族宗教事務局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（三）后廚合規達標

全面落實《餐飲服務食品安全操作規范》和“明廚亮灶”要求，嚴格規范后廚衛生管理。

1．依法建立后廚、設施設備、工用具清潔制度。每天對后廚進行全面清洗，保持后廚清潔衛生，定期定時對后廚設施設備進行消毒。

2．及時清理餐廚廢棄物、污物、垃圾等，保持后廚地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產生異味。加強排油煙、排氣、通風等設施設備的清理、維修、保養，確保設施設備滿足衛生要求，保持設施處于正常工作狀態。

3．加強防蠅、防鼠、防病蟲害管理，定期開展滅蠅、除鼠、殺蟲；加強門、窗、下水道、排風口等對外通道管理，增加防護網，防止有害生物侵入；做到無蜘蛛網、無積塵、無蟲害、無鼠跡，確保食物、設施設備不受污染。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣交通運輸管理局、縣民政局、縣民族宗教事務局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（四）倉儲整齊安全

1．全面清理雜物和廢舊物品，保證食品和物品分類分架，防止混放造成誤食誤用；對各類設施設備實施標識管理,做到標識清晰；確保食品和物品存放整潔,消除蟲害孳生和藏匿地。

2．加工、存放、盛裝植物類、動物類、水產品類的食品原料、半成品、成品分類分區存放,防止混放造成交叉污染。對冷藏冷凍食品進行定期清理，蔬菜、畜禽產品、水產品分開貯存，避免不同類食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應有包裝或密閉容器盛裝，并保留或標明食品標識，避免裸露存放。

3．開展食品原料自查，及時清理超過保質期、腐敗變質等禁止生產經營食品，采取無害化處理措施，規范記錄處置結果。禁止采購經營非法野生動物、金沙江(長江干流)流域漁獲物，以及未按規定進行檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格或來源不明的食品原料。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣交通運輸管理局、縣民政局、縣民族宗教事務局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（五）餐飲用具潔凈

1．落實餐飲用具清洗消毒制度，配備清洗消毒設施設備、明確崗位職責、加強人員培訓，做到有人員、有制度、有設施、會操作。

2．確保餐飲用具嚴格清洗消毒后使用，清洗消毒不留殘渣、不積水、不油滑，達到“光、潔、澀、干”效果。一次性餐飲用具不得重復使用。

3．加強消毒后的保潔管理,消毒后的餐飲用具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲用具被重新污染。供餐時即時提供餐飲用具，不預先將餐飲用具擺放在餐桌。

4．加強對集中消毒餐飲用具的采購、驗收管理，索取餐飲用具集中消毒企業的合法資質證照，索取每批次餐飲用具的消毒合格證明文件，檢查餐飲用具包裝和外觀，凡有食物殘渣、污漬或包裝破損的，不得采購、使用。

縣市場監督管理局牽頭，縣衛生健康局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣交通運輸管理局、縣民政局、縣民族宗教事務局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（六）從業人員健康

1．建立健全從業人員健康檔案，從事接觸直接入口食品的工作人員必須每年參加食品安全知識培訓，取得健康證、通過崗位知識考核，取得合格證后方可上崗，并每年進行健康檢查，必要時應進行臨時健康檢查。嚴格實施晨檢制度，每天對從業人員上崗前的健康狀況進行檢查。凡患有礙食品安全疾病并從事直接入口食品加工的工作人員，一律不得上崗。

2．從業人員進入廚房時，必須更衣、換鞋、洗手。進入廚房的從業人員上崗時不得佩戴飾物、涂手指甲；廚房區域內嚴禁吸煙；從業人員在從事任何可能污染雙手的活動后必須洗手。

縣市場監督管理局牽頭，縣衛生健康局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣交通運輸管理局、縣民政局、縣民族宗教事務局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（七）配送過程規范

1．配送直接入口食品時，使用專用工具分揀、傳遞，專用工具定位放置，防止污染。不得將食品與有毒有害物品混裝配送。應使用專用的密閉容器和車輛配送食品，容器的內部結構應便于清潔。

2．配送前，應清潔運輸車輛的車廂和配送容器，盛放成品的容器應經過消毒。配送過程中，食品與非食品、不同類別的食品應使用容器或獨立包裝等分隔，盛放容器和包裝應嚴密，防止食品受到污染。食品的溫度和配送時間應符合食品安全要求。

3．餐飲外賣食物采用密封盛放或使用“食安封簽”防止配送過程污染。每天對外送食品的保溫箱、物流車廂及物流周轉用具進行清潔消毒。食品配送人員每天進行體溫檢測并做好記錄，配送過程全程佩戴口罩。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

三、方法步驟

（一）動員部署階段(2020年7月)。各有關部門要迅速制定落實措施，組織動員各鄉鎮全面啟動專項行動，抓好工作落實。

（二）集中整治階段(2020年8—12月)。各鄉鎮各有關部門要按照統一目標要求，依據云南省餐飲服務環境衛生全改善行動工作規范和標準工作手冊，突出重點，分工負責，協同開展專項行動，集中開展執法檢查、清理整頓和宣傳教育，確保各領域、各環節行動取得明顯成效。

（三）鞏固提升階段(2021年1—12月)。進一步加強常態化監督管理，鞏固集中整治效果，形成部門協同、社會共治的長效機制。

附表：餐飲服務環境衛生全改善行動任務清單

附表

餐飲服務環境衛生全改善行動任務清單

備注：就餐場所干凈和從業人員健康：縣工業信息商務科技局負責監管企業食堂，縣衛生健康局負責衛生健康醫療系統食堂，縣教育體育局負責學校食堂，縣文化和旅游局負責旅游景區餐飲服務單位，縣交通運輸局負責高速公路服務區，縣民政局負責養老服務食堂，縣民族宗教事務局負責宗教場所食堂。

附件5

公共場所清潔消毒全覆蓋行動方案

——龍陵縣推進愛國衛生專項行動五

一、行動目標

在全縣公共場所開展以“環境衛生制度化、清潔消毒標準化、疫情防控常態化”為主題的清潔消毒行動，實現公共場所清潔消毒全覆蓋，衛生管理全達標，打造衛生安全、公眾放心的公共場所，嚴防傳染性疾病在公共場所傳播。

二、行動范圍

客運站、高速公路服務區、A級以上旅游景區、公共交通工具、住宿場所、商場（超市）、文化娛樂場所、體育場所、學校、醫院等人群聚集的公共場所。

三、重點任務

（一）環境清潔衛生。堅持每日一清掃，確保衛生整潔，物品擺放整齊有序，地面無積塵、積水、污物，墻壁和天花板無蛛網、霉斑、脫落等情形。按要求做好“門前三包”。

（二）有效通風換氣。保持室內空氣流通，盡量使用自然通風，確保空氣清新，無霉味、煙味和其他異味。每周對集中空調通風系統濾網進行一次清洗消毒。

（三）物體表面消毒。對公眾高頻接觸的酒店門把手、電影院放映廳、電梯按鈕、存儲柜、購物車筐、扶梯扶手、座椅、3D

眼鏡、公共洗手間、公共垃圾桶等物體表面，按照《公共場所消毒技術規范》要求，每日進行2—3次清潔消毒。

（四）用品用具消毒。可重復使用的杯具、茶具等公共用品用具應每客用后清洗消毒；床單、枕套、被套、毛巾、浴巾、浴衣等布草類物品做到“一客一換一消毒”；游泳池水、沐浴池水做到循環過濾，持續性消毒，消毒劑余量應符合有關衛生標準。

（五）公共交通工具清潔消毒。每日對客運站、候車廳的欄桿、門把手、電梯按鍵、座椅表面、扶手等人員經常接觸的部位進行清潔消毒。每日開展公共交通工具預防性消毒，車輛每次出行載客前應對車廂進行預防性消毒，座椅套等紡織物應保持清潔，每周洗滌、消毒。

（六）學校環境衛生清潔消毒。對食堂、教室、宿舍、辦公室、會議室、實驗室、圖書室、體育活動場所、浴室、保健室（醫務室、衛生站）和廁所等重點區域每天清洗消毒。學校應建立傳染病疫情及有關突發公共衛生事件的應急預案，落實學生晨檢制度、因病缺課追蹤制度、通風消毒等制度。

（七）醫療機構環境衛生消毒。完善落實消毒隔離制度，按照《醫院感染管理辦法》《消毒管理辦法》的要求，指定專門部門及人員負責，保持環境衛生整潔，落實重點科室感染管理，做好醫務人員及患者個人防護，規范處置醫療廢物，嚴防醫院感染的發生。

（八）終末消毒處理。當出現傳染病疫情時，應在疾病預防控制機構的指導下對場所進行終末消毒，同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛生學評價合格后方可重新啟用。

（九）從業人員健康。從業人員須持有效健康合格證明上崗，落實工作人員健康監測制度，凡有發熱、咳嗽、腹瀉等傳染病疑似癥狀時應暫時離崗及時就醫，待完全康復后方可重新上崗。工作時佩戴一次性醫用口罩或醫用外科口罩。

（十）掃碼進入場所。傳染病疫情防控期間，所有進入公共場所人員需檢測體溫、掃健康碼、佩戴口罩，若發現紅碼、黃碼的嚴禁入內。

（十一）重點達標場所。客運站、高速公路服務區、A級以上旅游景區、星級以上賓館、商場、電影院、學校等場所衛生管理全達標。達標場所應符合《公共場所衛生管理規范》（GB 37487-2019)及常態化疫情防控要求。

縣衛生健康局牽頭負責住宿場所（除三星級以上賓館）、電影院、醫療機構的清潔消毒達標，縣交通運輸局牽頭負責高速公路服務區、汽車客運站及客運交通工具的清潔消毒及達標，縣工業信息商務科技局牽頭負責商場（超市）的清潔消毒及達標，縣文化和旅游局牽頭負責A級以上旅游景區、文化娛樂場所及三星級以上賓館的清潔消毒及達標，縣教育體育局牽頭負責學校、體育場所的清潔消毒及達標，縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、縣政務服務管理局、縣道路運輸管理局按照職責配合，各鄉（鎮）人民政府負責做好本行政區域內有關公共場所的清潔消毒。

四、方法步驟

（一）部署啟動階段（2020年7—8月）。各鄉鎮、各有關單位組織制定轄區具體行動計劃，部署安排專項行動，明確職責，突出重點，細化任務，及時開展本行動。

（二）集中整治階段（2020年8—12月）。各單位嚴格按照法律法規及本方案要求，組織開展公共場所清潔消毒全覆蓋行動，確保行動取得明顯成效。對行政區域內所有公共場所進行全面排查和開展衛生質量抽檢，查處違法違規行為，向社會公示查處結果；對存在問題的公共場所開展“回頭看”，仍存在問題的進行再次衛生質量抽檢，查處違法違規行為，向社會公示查處結果，督促其整改落實到位。客運站、A級以上旅游景區、星級以上賓館、商場、電影院、學校等場所衛生管理全達標，通過“一部手機游云南”“一部手機辦事通”“健康龍陵”等向社會公告、推介，引導公眾和公共場所經營者不斷增強公共場所衛生意識，全面提升文明衛生水平。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。建立公共場所長效監管機制，健全雙隨機抽查機制、堅持定期通報機制、完善公示制度。嚴格按照《云南省公共場所衛生監督管理辦法》《公共場所疫情防控要求》《公共場所疫情防控衛生監督要求》等文件精神，督促公共場所經營者建立健全和執行衛生管理制度。提升監管能力，落實綜合監管制度，充實執法隊伍力量，開展執法培訓，提升執法隊伍水平。

附表：公共場所清潔消毒全覆蓋行動任務清單

附表

公共場所清潔消毒全覆蓋行動任務清單

附件6

農貿市場環境衛生全提升行動方案

——龍陵縣推進愛國衛生專項行動六

為貫徹落實習近平總書記關于新時代愛國衛生運動重要指示批示精神，全面改善提升全縣農貿市場環境衛生狀況，按照《云南省推進愛國衛生專項行動方案》的要求，開展本行動。

一、行動目標

以“優環境、防疫情、保健康、促規范、提品質”為主題，打一場全縣農貿市場及周邊環境衛生全提升攻堅戰，整治農貿市場垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設、貨物亂擺、周邊亂象“五亂”狀況，落實農貿市場有完善的硬件設施、有嚴格的管理措施、有衛生整潔的場容、有安全放心的商品、有井然有序的周邊環境“五有”要求，實現農貿市場凈化、美化、規范化、精細化、標準化“五化”目標。徹底解決農貿市場環境衛生“臟、亂、差”的突出問題，逐步建立市場環境衛生提升長效機制，著力打造整潔、安全、放心、滿足人民群眾日常生活消費需求的現代化農貿市場。

二、重點任務

（一）著力整治市場環境衛生。加強對市場開辦方的監督管理，督促開辦方按照市場環境衛生標準，健全衛生管理制度，落實管理措施，配齊配全專職保潔人員和衛生監督員。督促市場主體嚴格落實“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一大清潔”

的清潔消毒措施，對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類、活禽及水產等區域和部位實施重點消殺。定期組織各類店鋪、攤位開展“搬家式”大掃除，門店經營戶要落實“門前三包”制度，確保攤位環境衛生干凈整潔，做到無垃圾、無積水、無污漬。垃圾及廢棄物袋裝化（桶裝化）定時收集清運,確保垃圾無外溢、無蚊蠅。市場公廁內外無亂堆放、無污跡、無異味，正常使用，有洗用水。市場鼠、蚊、蠅、蟑螂（病媒生物）控制水平達到國家標準要求。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（二）著力加強市場疫情防控。壓實農貿市場開辦方的疫情防控主體責任，制定完善應急預案，細化常態化防控措施，研究落實疫情防控各項工作要求，認真做好規范市場人員佩戴口罩、掃碼進出場、健康監測、商品安全管理和環境衛生清潔消毒等疫情常態化防控各項工作。加強健康宣傳引導力度，通過廣播、海報、健康提示、液晶顯示屏滾動播放等方式，宣傳新冠肺炎疫情防控有關知識與措施，強化市場經營人員教育，提升市場交易參與者的自我防護意識。定期組織開展市場環境風險監測，形成長效工作機制。如市場所在轄區疫情風險等級上升為中、高風險，市場開辦方要堅決按照疫情防控要求，及時采取相應措施，防止疫情通過冰鮮肉類、活禽、水產等商品傳播。

縣市場監督管理局牽頭，縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（三）著力開展食品安全大檢查。按照“四個最嚴”和食品安全大檢查要求，對市場內的食品（含餐飲）經營主體進行專項檢查，嚴厲查處違法違規行為，保障農貿市場內食品安全。督促統一上墻懸掛有關證照，做到證照齊全，亮照經營。督促市場開辦方、食品經營者嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度，落實食品安全信息追溯責任。嚴格查驗生鮮、冷凍水產品和畜禽肉類及其制品經營戶的采購合格證明、交易憑證等票證和有關臺賬記錄，禁止采購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的產品。無食用農產品合格證或產地證明、購貨憑證、合格證明文件的，應經檢驗合格后方可入市銷售。強化食品安全檢測，配備專門食品檢測室和專職檢測人員，按天公示農殘檢測結果。

縣市場監督管理局牽頭，縣農業農村局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（四）著力強化野生動物和活禽交易監管。杜絕野生動物非法經營行為，全面禁止國家及地方列入保護的水生野生動物和除《國家畜禽遺傳資源目錄》之外的陸生野生動物交易，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物，防止野生動物回流餐桌。各鄉（鎮）人民政府全面負責本行政區域內活禽交易管理工作，要依法依規制定出臺活禽交易管理辦法，嚴格規范活禽交易。倡導和鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易。著力推動活禽交易市場完善經營設施條件，嚴格落實清洗消毒、大掃除、休市等制度。科學規劃、合理布局一批家禽集中屠宰企業，積極推進家禽“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”生產消費模式。鼓勵現有的屠宰廠充分挖潛拓能，增加生產線，滿足周邊地區活禽集中屠宰需求。支持城區農貿市場建設冰鮮、冷鮮禽產品專賣區，確保禽肉產品安全新鮮和穩定生產。積極開展禽類及禽類產品安全消費知識宣傳，引導公眾形成健康的禽類消費習慣。

縣市場監督管理局、縣林業和草原局、縣農業農村局牽頭，縣公安局、縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（五）著力清理市場周邊環境。按照“提升一批、整治一批、取締一批”的工作方針，對規劃定點的農貿市場周邊環境實施提升工程，解決劃行歸市不到位、管理制度不健全、管理責任不落實、環衛基礎設施配套不完善等問題，實現周邊市容環境質量的整體提升。對非規劃定點的農貿市場周邊實施集中整治，清除“臟、亂、差”現象，并推動規劃建設、升級改造。對未經批準的馬路菜場，合理疏導，應該取締的依法予以取締。堅決取締農貿市場周邊占道經營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為，規范機動車、非機動車停放秩序,防止對周邊市容環境衛生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。

縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、縣工業信息商務科技局牽頭，各鄉（鎮）人民政府負責。

（六）著力提升農貿市場標準化水平。實施標準化農貿市場示范工程，全力推動農貿市場升級改造工作。鼓勵支持市場主辦方參照《標準化菜市場設置與管理規范》，對市場基礎設施進行維修改造和提升；采取“政府引導、市場運作”的方式，鼓勵民營資本投資新建或改擴建標準化農貿市場。力爭縣級以上城市標準化農貿市場比重明顯提高，鄉鎮、村級農貿市場環境衛生、購物環境、服務功能和管理水平進一步改善。

縣工業信息商務科技局牽頭，縣市場監督管理局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（2020年7月）。摸清轄區農貿市場底數和情況，制定具體整治工作計劃，明確重點，細化任務，部署安排專項行動有關工作。

（二）集中整治階段（2020年8—12月）。嚴格按照本方案和工作計劃，集中開展專項行動，按照“一場一策”，制定每個市場的推進計劃、措施和進度，做到清查一個，整治一個，規范一個，確保專項行動取得明顯成效。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。鞏固和轉化專項整治成果，總結經驗、查缺補漏，進一步完善農貿市場日常監管機制，形成規范、有序、安全的長效管理機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要提高認識，高度重視，按照“全省統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，加強組織領導，切實負起責任，完善政策措施，細化任務分工，強化工作落實。

（二）加強協調配合。專項行動由縣市場監督管理局牽頭，會同縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣工業信息商務科技局、縣衛生健康局、縣林業和草原局等部門做好指導和協調工作。各部門要按照職責分工，認真履行職責，密切協作配合，協同做好各項工作，推動農貿市場環境衛生全提升行動扎實有序開展。按照“誰辦市場，誰管市場”的原則，農貿市場開辦者是專項整治的第一責任人，承擔主體責任，必須嚴格按時間要求、按規范標準整改到位。

附表：農貿市場環境衛生全提升行動任務清單

附表

農貿市場環境衛生全提升行動任務清單

附件7

健康文明生活方式全參與行動方案

——龍陵縣推進愛國衛生專項行動七

一、行動目標

人人成為健康第一責任人，人人參與健康文明生活方式，人人享有健康文明幸福生活。廣泛倡導健康文明生活“六條新風尚”，全縣居民健康素養水平得到明顯提升。

二、重點任務

（一）開展愛國衛生大掃除活動

充分發揮愛國衛生社會性、群眾性優勢，人人動手、人人參與、人人共享，在每月最后一個星期五，結合“主題黨日”“志愿服務”等，統一組織開展愛國衛生大掃除活動，持續推進“門前三包”，形成常態化。

縣衛生健康局、縣文明辦牽頭，領導小組各成員單位、創衛網格責任單位配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

（二）倡導健康文明生活“六條新風尚”

1．社交距離。通過廣播、電視、微信、微博等新興媒體大力宣傳弘揚文明社交、文明出行。鼓勵娛樂、休閑、餐飲等公共場所采取限量、預約、錯峰等方式，減少大范圍人員聚集活動；各類公共場所設置明顯標志，倡導公眾保持1米以上的社交距離，進入醫院、學校、公共交通工具等較為密閉的場所時佩戴口罩；公共服務人員在提供服務時必須佩戴口罩；針對一些不文明行為

給予曝光。

縣文明辦牽頭，縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣廣播電視局、縣人民政府新聞辦公室、縣融媒體中心配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

2．勤于洗手。按照行業管理權限督促公共場所、餐飲、學校、醫院等場所按照《洗手設施全配套行動方案》設置洗手池，配備洗手液；制作“七步洗手法”模板，廣泛宣傳“七步洗手法”，在節約用水的前提下勤洗手；倡導公眾在咳嗽或打噴嚏后、照顧病人時、制備食品前后、飯前便后、處理動物或動物排泄物后、外出回家時用洗手液（肥皂）和流動水洗手。

縣衛生健康局、縣文明辦牽頭，縣住房和城鄉建設局、縣水務局、縣文化和旅游局、縣廣播電視局、縣人民政府新聞辦公室、縣融媒體中心配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

3．分餐公筷。制定餐飲服務單位分餐制管理規范和使用公勺公筷的倡議書；政府機關、企事業單位、托幼機構和各級各類學校全面推行分餐制；鼓勵飯店、餐館提供分餐服務，在醒目位置設置“分餐分食，公筷公勺”宣傳提示。

縣工業信息商務科技局牽頭，縣文明辦、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣廣播電視局、縣機關事務管理局、縣人民政府新聞辦公室配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

4．革除陋習。宣傳野生動物保護法律法規，加大執法處罰力度，全面禁止非法交易野生動物。倡導健康文明飲食，樹立廣大人民群眾健康飲食新風尚。一是通過制作宣傳標示牌、召開群眾會、制作專題片等方式充分利用新媒體加大宣傳力度，不斷提

高群眾野生動物保護意識，革除濫食野生動物、生肉、草烏等陋習，少食腌肉腌菜等腌制食品，普及識別有毒野生菌知識。二是通過開展專項行動，加大執法處罰力度，全面禁止非法交易野生動物。

縣林業和草原局牽頭，縣公安局森林警察大隊、縣農業農村局、縣教育體育局、縣水務局、縣文明辦、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣廣播電視局、縣融媒體中心、中國郵政集團龍陵分公司配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

5．科學健身。持續實施“七彩云南全民健身工程”。完善縣、鄉、村公共體育場地設施設備，建設“15分鐘健身圈”，推進全縣行政村以上公共體育場地設施全覆蓋。推動公共體育設施向全社會免費或低收費開放，引導企事業單位和符合開放條件的學校試點體育設施對外開放，督促機關、企事業單位建立并落實“工間操”制度。學校堅持組織開展每天1小時以上校內體育活動。鼓勵機關、企事業單位依托工會組織成立文體類興趣小組，定期開展活動。

縣教育體育局牽頭，縣直機關工委、縣衛生健康局、縣廣播電視局、縣總工會、團縣委配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

6．控煙限酒。按照《龍陵縣創建無煙單位實施方案》在全縣黨政機關、企事業單位中開展無煙單位創建活動，創建成功率達100%，促進公共場所、工作場所全面禁煙，政府機關公職人員、醫務工作者和教師帶頭不在公共場所吸煙，為全社會做出表率。在街道、公共場所設置無煙草廣告牌；加強有害飲酒宣傳教育，引導群眾不飲酒、少飲酒、不酗酒，倡導酒類經營商戶不向未成年人售酒。嚴厲打擊酒后駕駛行為。

縣文明辦、縣衛生健康局牽頭，縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣廣播電視局、團縣委、縣公安局、縣煙草專賣局配合，各鄉（鎮）人民政府負責。

三、工作步驟

（一）部署啟動階段（2020年7月）。按照省、市工作方案進一步細化工作措施，制定縣級實施方案，建立工作機制，落實目標任務，召開啟動會。

（二）全面推進階段（2020年8—12月）。按照方案，動員全社會力量開展愛國衛生大掃除活動，宣傳倡導“云南健康文明生活六條新風尚”，開發群眾喜聞樂見，看得懂、記得住、用得上的健康科普核心信息，大力開展進鄉村、進家庭、進機關、進學校、進企業、進工地“六進”活動。在公共場所、工作場所等重點區域，增加宣傳頻度，提高宣傳覆蓋率、針對性、有效性，營造全民參與、全民共建、全民共享氛圍。開展多種形式宣傳，健康宣傳資料制作一批、發放一批，健康知識音（視頻）作品創作一批、傳播一批。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。總結行動經驗，樹立典型，推廣先進，做好行動結束后的銜接工作，建立愛國衛生大掃除活動機制和倡導樹立“六條新風尚”長效工作機制。

附表：健康文明生活方式全參與行動任務清單

附表

健康文明生活方式全參與行動任務清單